阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2003年啟動(dòng)建設(shè),2008年升級為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),2012年8月30日國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立國家級阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),屬于阿拉爾市政府派出機(jī)構(gòu)。2013年3月22日,阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會正式掛牌,與阿拉爾市工業(yè)園區(qū)管委會實(shí)行“兩塊牌子,一套班子”的管理模式。同日,開發(fā)區(qū)黨工委、紀(jì)工委與園區(qū)管委會一同掛牌。10月30日,一師阿拉爾市下發(fā)《關(guān)于加快阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見》,明確了開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、職責(zé)職能、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、薪酬體系、財(cái)政體系等。開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的7個(gè)調(diào)整增加為9個(gè),賦予開發(fā)區(qū)人事、財(cái)政和收入分配權(quán),并將工業(yè)園區(qū)變更為開發(fā)區(qū),公安派出所和工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等垂管部門也將先后入駐,國土部門也即將入駐。阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積72.37平方千米。
開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)88戶。其中在建28戶,停產(chǎn)6戶,正常生產(chǎn)54戶,新投產(chǎn)的企業(yè)8戶。開發(fā)區(qū)已形成“一區(qū)五園”的規(guī)劃布局和“六大板塊、一大支撐”的產(chǎn)業(yè)格局,即:紡織、建材、化工、光伏、冶煉、電力“六大板塊”和農(nóng)副產(chǎn)品加工“一大支撐”。1號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為輕紡和食品加工,有投資35億元的潔麗雅集團(tuán)新疆新越絲路有限公司,投資8.1億元的新疆錦域紡織有限公司,投資5.54億元的新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司,投資3億元的燕京啤酒(阿拉爾)有限公司等知名企業(yè);2號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為重化工業(yè),有投資17.8億元的阿拉爾青松化工有限責(zé)任公司和美豐化工、拓新玄武巖公司、阿拉爾三五九化工有限公司等大型企業(yè);3號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為光伏電子新材料,由浙江臺州市和一師阿拉爾市共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同招商和管理。2011年6月,申報(bào)設(shè)立為自治區(qū)級光伏電子新材料示范園區(qū),有投資11億元的新疆蘭安達(dá)光電科技有限公司,投資4.86億元的新疆哥蘭德新能源有限公司,投資13億元的阿拉爾新陽光科技有限公司等企業(yè);4號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為有色冶煉,正在規(guī)劃建設(shè)階段;5號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為光伏發(fā)電。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會本著打造成本“洼地”的原則,參考疆內(nèi)外、師市內(nèi)外的各類政策依據(jù),編制完成了投資指南、項(xiàng)目冊、資源匯編、企業(yè)名錄等招商宣傳資料。同時(shí)還結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,對師市招商引資政策進(jìn)行修訂。積極參加亞歐博覽會、西洽會、廈洽會等各類招商推介活動(dòng),宣傳師市的優(yōu)勢資源。探索“以商招商”模式,通過潔麗雅引進(jìn)了紙箱包裝配套項(xiàng)目;通過美豐,引進(jìn)了沙海節(jié)水項(xiàng)目。全年簽訂招商引資項(xiàng)目 24個(gè),協(xié)議資金 18.47億元,實(shí)際落地開工項(xiàng)目22個(gè)。其中,陜西海升集團(tuán)濃縮果汁項(xiàng)目已開始建設(shè),預(yù)計(jì)2014年8月投產(chǎn);新農(nóng)甘草系列產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、新農(nóng)乳品綜合生產(chǎn)基地等正在辦理前期手續(xù),2014年開工建設(shè);棉稈沼氣發(fā)電項(xiàng)目已簽訂項(xiàng)目協(xié)議,計(jì)劃2014年開工建設(shè)。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會按照“盤活存量,擴(kuò)大增量”的工作要求建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,與師市工信委推行“領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目工作制度”“限時(shí)辦結(jié)制”“周一工作例會制”等制度,分片包干,通過尋找合作伙伴,幫助企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,解決生產(chǎn)要素問題,使瑞泰生物、恒瑞生物、棉漿粕等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。全年新增產(chǎn)值4億元。重點(diǎn)加強(qiáng)了供水、供電、天然氣、排污等生產(chǎn)要素企業(yè)與投產(chǎn)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力;梳理完成了上年優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)水、電、土地等返還款項(xiàng)4 387萬元;建立結(jié)算平臺,兌現(xiàn)是年前3個(gè)季度優(yōu)惠政策7 200萬元,推動(dòng)企業(yè)公共服務(wù)規(guī)范化、制度化、周期化。全面落實(shí)“你來干,手續(xù)我來辦”的承諾,在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過程中,把項(xiàng)目的審批手續(xù)由“串聯(lián)式”的流水式作業(yè),變成由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多個(gè)部門參與的“并聯(lián)式”同時(shí)辦理,大大縮短了項(xiàng)目的審批時(shí)間。依托新鑫公司,通過一系列的運(yùn)作,一期15億元的城投債券發(fā)行工作,提交兵團(tuán)發(fā)改委預(yù)審,計(jì)劃2014年5月前完成發(fā)行工作。全面啟動(dòng)工商銀行10億元長期貸款工作,前期5億元貸款資料已提交銀行,計(jì)劃2014年4月資金落實(shí)到位。交行1億元貸款額度已獲得自治區(qū)交通銀行批準(zhǔn)。通過與水工處、塔水處、艾特克公司合作,落實(shí)了11.37億元的BT、BOT項(xiàng)目資金。積極爭取國家各類補(bǔ)貼扶持資金、國債項(xiàng)目資金4 500萬元。通過多渠道籌措,為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金支持。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園主要是激發(fā)、吸引民間投資熱情為開發(fā)區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制訂出臺了推進(jìn)中小企業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見,確定了產(chǎn)業(yè)布局和配套的招商政策,完成了中小企業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃編制。中小企業(yè)園,一期占地面積100公頃,是年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是年已完成征地拆遷、基礎(chǔ)開挖和換填。堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊招商”原則,積極啟動(dòng)中小企業(yè)園的招商工作。是年,落地開工項(xiàng)目20個(gè),儲備項(xiàng)目8個(gè),主要涉及紙箱包裝、果品加工、機(jī)械制造、建材加工等。同時(shí),中小企業(yè)園一期80公頃延伸項(xiàng)目已進(jìn)入前期規(guī)劃階段。