中國審計博物館,由國家審計署批準,中國審計學會、江蘇省審計廳、江蘇省南通市人民政府共同籌建,該館于2008年4月2日建成并正式對外開放。中國審計博物館是迄今為止以國家審計為主要內(nèi)容的專題博物館,是中國也是世界上第一家國家審計博物館。
博物館坐落于江蘇省南通風光綺麗的5A級景區(qū)濠河之濱,展館面積約5000平方米,展陳面積約4000平方米,分為基本成立區(qū)、臨時成立區(qū)兩部分,集收藏、科研、宣傳、教育等功能于一體。中國審計博物館展示了我國不同歷史時期的審計制度、審計管理、審計活動及其所體現(xiàn)出的審計文化;展現(xiàn)了我國審計事業(yè)三千多年的發(fā)展脈絡。它以珍貴的歷史文物、文獻不僅佐證了國家審計是民主與法治的產(chǎn)物,而且更是推動民主法治的工具。
審計博物館的陳列包括包括中國古代、近代、新中國審計和審計結果公告等4個展廳
從西周至清末三千余年間的中國審計是我國古代審計階段。古代審計與現(xiàn)代審計之間,既有深遠的歷史淵源關系,又有內(nèi)涵上的明顯區(qū)別。古代表達"審計"概念的用語很多,諸如計、勾、稽、比、覆、磨、勘、審等,從多種角度形象地揭示了審計的特點。
本展區(qū)展示的古代審計大體從三個方面把握審計這一范疇的特性:一是以財政財務收支為監(jiān)督檢查的對象,二是以審查賬目為基本手段,三是擁有相對獨立于被審計對象的機構或人員。在古代審計演進的各個歷史時期,貫穿著以勾考賬簿為主,審查錢糧收支真實性的財政財務收支審計;以考核官吏財政經(jīng)濟方面的治績?yōu)橹鳎c行政監(jiān)察職能緊密結合的審計活動兩條發(fā)展線索。根據(jù)不同歷史時期審計的主流形式,可以將古代審計大體分為五個發(fā)展階段,即官計審計階段、上計審計階段、比部審計階段、三司與審計司(院)審計階段和科道審計階段。各個階段中,其他一些審計形式也同時存在并發(fā)揮作用,但主流審計形式的主導性地位十分明顯。
審?記—抗戰(zhàn)歷史中的紅色審計
中國人民抗日戰(zhàn)爭從1931年九一八事變后的局部抗戰(zhàn),到1937年七七事變后的全國抗戰(zhàn),直至1945年日本無條件投降,歷程長達14年。中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利,為中華民族由近代以來陷入深重危機走向偉大復興確立了歷史轉折點。
在這場正義的戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨及其領導的政權和軍隊,對審計工作高度重視,緊密結合實際,探索建立了適合戰(zhàn)爭需要的審計體制,對保障財政政策執(zhí)行、服務戰(zhàn)爭供給、進反腐倡廉、爭取革命勝利,作出了不可磨滅的貢獻。
中華民國政府審計(1912-1949年)
中國近代審計實在追求民主政治的社會進步潮流中產(chǎn)生的。清末那種建立審計機關的設計藍圖,雖然沒有能夠?qū)崿F(xiàn),但是為中國近代審計制度提供了基本的參照模式。中華民國時期的政府審計吸取了資本主義國家審計制度的先進成分,是資產(chǎn)階級民主思想在國家政權結構中的具體體現(xiàn)。
中國革命根據(jù)地審計(1927-1949年)
1927年至1949年,在中國共產(chǎn)黨的領導下,中國革命根據(jù)地的審計事業(yè)從無到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了曲折發(fā)展的光輝歷程。雖然在戰(zhàn)爭年代審計制度并不完善,但根據(jù)地和解放區(qū)的審計仍然發(fā)揮了其應有的作用。
中國共產(chǎn)黨審計人物展
從1921年中國共產(chǎn)黨誕生,到1949年新中國成立,在艱苦卓絕的革命歲月,中國共產(chǎn)黨領導下的革命事業(yè)從無到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè),走過了光輝的歷程,建立了卓越的功勛,在支持革命戰(zhàn)爭,防止貪污浪費,保持廉潔奉公的革命本色等方面發(fā)揮了積極作用。
新中國審計機關于1983年成立,在黨中央、國務院的領導下,在各部門、地方各級黨委、政府及社會各界的關心支持下,我國審計機關以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,圍繞黨和國家的中心工作,履行審計監(jiān)督職責,服務于建設中國特色社會主義大局,為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出了重大貢獻。
新中國審計機關專題展
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。1949年,中華人民共和國成立。新中國建設時期,雖然沒有組建專門的審計機關,但對財政資金、國有資產(chǎn)的監(jiān)督一刻也沒有停止過。審計的監(jiān)督職能主要由財政部門的監(jiān)督機構承擔,在維護經(jīng)濟秩序正常運轉,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展,與違反財經(jīng)紀律行為作斗爭方面發(fā)揮了積極作用。
伴隨著新中國的成長,新中國的審計事業(yè)走過了70多年的光輝歷程。中國審計始終融入于中國特色社會主義建設道路的偉大實踐,始終融入于改革開放和中國特色社會主義道路的偉大探索,始終融入于新時代建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程,在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,一代又一代審計工作者披荊斬棘,艱苦創(chuàng)業(yè),在社會主義建設、改革和發(fā)展征程中繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。
審計博物館的南門,由全國政協(xié)副主席,原審計署審計長李金華題寫的“中國審計博物館”大字上方,一個大大的紅色“審”印。進入展廳,迎面是一個形如魔方似的青銅雕塑,上面分別刻著:“審、勘、磨、計、覆、勾、稽、比”幾個字。這些字是表述審查財物賬計的行為,從多種不同角度反映出審計在其漫長成長歷史過程中所呈現(xiàn)的不同形態(tài)。由此也揭示了審計是一種錯綜復雜,且不斷發(fā)展變化的綜合體。“魔方”的后面是一面浮雕,似乎是表現(xiàn)中國審計的源遠流長。雕塑的兩側,分別旁列著新中國幾代領帶人對于審計工作的指示。
中國審計博物館是迄今為止以國家審計為主要內(nèi)容的專題博物館,也是世界上第一家國家審計博物館。展現(xiàn)了我國審計事業(yè)三千多年的發(fā)展脈以珍貴的歷史文物、文獻佐證了國家審計是民主與法治的產(chǎn)物、更是推動民主與法治的工具。中國審計博物館的成功創(chuàng)辦,得益于改革開放的時代背景;得益于國家經(jīng)濟又好又快的發(fā)展局面;得益于各級領導的高度重視和社會各界的鼎力支持。中國審計博物館的建成,對于傳承審計文化、弘揚審計精神,進而促進審計事業(yè)和諧發(fā)展等,將發(fā)揮重要的作用。
各級審計機關要充分利用審計博物館的教育功能,積極組織引導廣大審計干部學習審計歷史,繼承和發(fā)揚老一輩審計工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,保持昂揚向上的精神狀態(tài),為審計事業(yè)貢獻力量.在隨后的研討會上,與會人員圍繞以科學發(fā)展觀指導和推動審計工作全面發(fā)展提出了許多意見和建議。中國審計源遠流長。3000多年前就已建立了對政府財政收支進行監(jiān)督審查的審計制度;1000多年前,審計制度已臻健全,形成了比較嚴密的審計監(jiān)督體系,南宋時還首次出現(xiàn)了以“審計”二字命名、專司政府財政收支監(jiān)督的獨立審計機構;70多年前,中國共產(chǎn)黨已在中央蘇區(qū)設立了中華蘇維埃中央審計委員會,實行了嚴格的審計監(jiān)督制度。建設審計博物館,對于普及審計知識、增強民主法治意識,對于進一步發(fā)掘?qū)徲嫐v史文化資源,從前人創(chuàng)造的審計文明中汲取營養(yǎng),更好地把握審計發(fā)展的客觀規(guī)律,開創(chuàng)中國審計事業(yè)更加輝煌的明天,都具有十分重要的意義。
2019年7月被財政部、海關總署、稅務總局確定為全國第三批國有公益性收藏單位,8月被審計署和國家文物局確定為支持建設發(fā)展單位,9月被中央宣傳部命名為全國愛國主義教育示范基地,12月獲批成為“全國紅色文化戰(zhàn)略聯(lián)盟”首批理事單位。
2020年8月被審計署新命名為2018--2020年度文明單位。