1988年滬杭鐵路列車相撞事故是一起1988年3月24日14時(shí)19分許在上海市嘉定縣封浜鄉(xiāng)（今嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)封浜村）境內(nèi)的滬杭鐵路外環(huán)線匡巷站下行出站信號機(jī)外發(fā)生的旅客列車正面相撞重大事故，當(dāng)時(shí)由南京西站開往杭州站的311次列車因機(jī)車乘務(wù)員嚴(yán)重違反行車規(guī)定、誤認(rèn)信號，越過該列車圖定?？康目锵镎静⒚斑M(jìn)出站信號機(jī)，擠壞道岔并闖入?yún)^(qū)間，與由長沙站開往上海站的208次列車迎面相撞，造成29人死亡、20人重傷、79人輕傷，機(jī)車大破2臺，客車報(bào)廢4輛、大破2輛、中破1輛，中斷行車23小時(shí)07分。事發(fā)當(dāng)天311次列車的乘客包括一個(gè)來自日本高知縣的修學(xué)旅行團(tuán)，事故導(dǎo)致該旅行團(tuán)死亡28人，重傷9人，輕傷28人，使本次事故成為中國鐵路史上外籍旅客傷亡人數(shù)最多的事故。

事件背景

事發(fā)線路

事故發(fā)生在滬杭鐵路外環(huán)線上（今滬昆鐵路主線的一部分），該線路由上海站經(jīng)真如站（今上海西站）沿南翔編組站南側(cè)向西行接入南新環(huán)線封浜站，并通過于1970年10月啟用的南新環(huán)線封浜至春申段接入滬杭線，該段線路于1986年5月2日開工興建，以緩解既有滬杭內(nèi)環(huán)線市區(qū)段22處鐵路道口交通嚴(yán)重堵塞和鐵路運(yùn)能嚴(yán)重不足的問題，1986年12月29日建成通車，匡巷站也同時(shí)啟用。1987年1月14日，滬杭線40列旅客列車由內(nèi)環(huán)線改經(jīng)外環(huán)線，此后真如至封浜段直至1990年才開始建設(shè)雙線。

事故列車

涉事的311次列車由南京西站開往杭州站，經(jīng)由滬寧、滬杭線運(yùn)行，在真如站調(diào)向，圖定14時(shí)07分從真如站發(fā)車，14時(shí)18分進(jìn)匡巷站2道并停車8分鐘，會讓由長沙站開往上海站的208次列車（今Z245/248、Z247/246次列車）。而208次列車圖定于14時(shí)13分從封浜站開出，14時(shí)22分通過匡巷站。

修學(xué)旅行

乘坐311次列車的修學(xué)旅行團(tuán)由日本交通公社（現(xiàn)JTB）組織，包括高知學(xué)藝高等學(xué)校的高中一年級學(xué)生179人以及教師、醫(yī)生及日本交通公社導(dǎo)游等14人，這個(gè)總計(jì)193人的旅行團(tuán)于1988年3月21日晚從高知港乘渡輪出發(fā)，次日早間到達(dá)大阪南港，從大阪國際機(jī)場乘民航班機(jī)至上海虹橋國際機(jī)場，再由上海站乘火車至蘇州。該團(tuán)3月23日在蘇州游覽一天后，于3月24日乘311次列車赴杭州，計(jì)劃于當(dāng)天傍晚到達(dá)。

事故情況

事發(fā)經(jīng)過

事發(fā)當(dāng)天的311次列車從南京西站正點(diǎn)開出，途經(jīng)蘇州站時(shí)在列尾加掛3輛軟座車（由東德進(jìn)口24型客車），以接載準(zhǔn)備前往杭州的高知學(xué)藝高等學(xué)校修學(xué)旅行團(tuán)成員193人。311次列車于當(dāng)天13時(shí)40分到達(dá)真如站，在該站調(diào)向并進(jìn)行機(jī)車換掛作業(yè)，本務(wù)機(jī)車于13時(shí)50分更換為配屬杭州機(jī)務(wù)段的ND2型0190號內(nèi)燃機(jī)車，由杭州機(jī)務(wù)段司機(jī)周小牛、副司機(jī)劉國隆值乘，原列尾加掛的3輛軟座車成為機(jī)后1至3位。14時(shí)07分，調(diào)向后的311次列車正點(diǎn)駛出真如站，按計(jì)劃應(yīng)在匡巷站停車8分鐘，會讓從長沙抵滬的208次列車。當(dāng)時(shí)匡巷站下行預(yù)告信號機(jī)顯示綠燈，進(jìn)站信號機(jī)顯示雙黃燈，但值乘的兩名機(jī)車乘務(wù)員未按規(guī)定在進(jìn)站前提早進(jìn)行制動(dòng)試驗(yàn)，在進(jìn)匡巷站時(shí)未有呼喚應(yīng)答，機(jī)車無線電話也處于關(guān)閉狀態(tài)，兩名機(jī)車乘務(wù)員在進(jìn)站后未確認(rèn)出站信號，也沒有及時(shí)采取制動(dòng)措施?？锵镎局碇蛋鄦T在接311次列車時(shí)因列車車速較高且無制動(dòng)跡象，立即舉紅色信號旗顯示停車信號，匡巷站值班員也通過無線電話呼叫311次和208次列車司機(jī)，要求兩列車立即緊急停車，但311次列車無線調(diào)度電話被關(guān)閉，司機(jī)無法聽到該指令。運(yùn)轉(zhuǎn)車長發(fā)現(xiàn)停車信號后拉下緊急制動(dòng)閥，但列車仍然以每小時(shí)約45公里的速度通過接車地點(diǎn)，兩名機(jī)車乘務(wù)員在列車即將出站時(shí)發(fā)現(xiàn)前方顯示紅燈的出站信號機(jī)，采取緊急制動(dòng)措施，但311次列車已失去有效制動(dòng)距離，冒進(jìn)出站信號，擠壞車站道岔后進(jìn)入正線，于14時(shí)19分與即將進(jìn)站的208次列車正面相撞。

兩列車正面相撞后，208次列車機(jī)車后第一輛行李車沖到其本務(wù)機(jī)車ND2型0272號機(jī)車的上方，311次列車機(jī)車后第二輛軟座車的大半部分因撞擊時(shí)的慣性而插入機(jī)后第一輛軟座車下方并被嚴(yán)重?cái)D壓。除208次列車行李車及311次列車機(jī)車后兩輛軟座車外，208次列車機(jī)車后第二位的硬臥車也被撞報(bào)廢，另有2輛客車大破、1輛客車中破，損壞線路50米、枕木46根、尖軌1根，中斷正線行車23小時(shí)07分。

傷亡情況

3月25日的統(tǒng)計(jì)顯示28人在此次事故中遇難，其中包括311次列車上的日本旅客27人及208次列車檢車員江意成（長沙鐵路分局）。此次事故的死者當(dāng)中，27人因廣泛胸腹擠壓傷或顱腦損傷而當(dāng)場死亡，1人因傷重?fù)尵葻o效死亡，另有一名為平田博稔的日本學(xué)生回國后不治身亡。遇難的日本旅客包括領(lǐng)隊(duì)的高知學(xué)藝高中體育教諭、劍道教士川添哲夫及高一學(xué)生27名。

在兩列涉事列車中，208次列車因機(jī)后一位為行李車，傷亡人數(shù)相對較少，311次列車損毀最嚴(yán)重的機(jī)后第二輛軟座車則是傷亡情況最慘重的車廂。

事故調(diào)查

1988年3月25日，中華人民共和國國務(wù)院成立由上海市人民政府和鐵道部、外交部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的事故善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及由全國安全生產(chǎn)委員會會同監(jiān)察、公安等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組。事發(fā)后，上海鐵路局新聞發(fā)言人稱事故原因可能是列車制動(dòng)失靈，但數(shù)日后的調(diào)查顯示311次列車的制動(dòng)系統(tǒng)良好。日本海外鐵道技術(shù)協(xié)會調(diào)查員山田直德稱，發(fā)生事故的側(cè)線安全設(shè)施很不充分，日本火車模型雜志《月刊火車》主編松本謙一認(rèn)為中國生產(chǎn)的鐵路客車在設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮到保護(hù)措施。

4月5日，全國安全生產(chǎn)委員會調(diào)查組稱此次事故的原因是311次列車司機(jī)違反行車規(guī)定，并將該事故定性為行車重大責(zé)任事故。新華社1988年9月22日發(fā)布的三·二四行車事故案審理報(bào)道稱，311次列車的機(jī)車乘務(wù)員周小牛、劉國隆思想分散，疏忽大意，違反鐵路機(jī)車運(yùn)行和技術(shù)管理等有關(guān)規(guī)定，沒有認(rèn)真瞭望和及時(shí)制動(dòng)減速，又擅自關(guān)閉駕駛室內(nèi)的無線電話，導(dǎo)致列車制動(dòng)不及，從而引發(fā)事故。后續(xù)調(diào)查顯示，周、劉二人在值乘時(shí)玩忽職守，未認(rèn)真瞭望、未確認(rèn)出站信號，未執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，但具體報(bào)告仍然未被公布。

除311次列車機(jī)車乘務(wù)員玩忽職守、違規(guī)操作外，該事故的另一原因?yàn)榉怃赫菊{(diào)度的違規(guī)操作。208次列車圖定于14時(shí)13分從封浜站開出，但事發(fā)當(dāng)天封浜站沒有嚴(yán)格按圖行車，于14時(shí)11分提前2分鐘放行208次列車，其后208次列車運(yùn)行至匡巷站外確認(rèn)預(yù)告信號顯示為綠燈，機(jī)車信號、進(jìn)站信號均為單黃燈，但在接近匡巷站上行進(jìn)站信號機(jī)時(shí)，208次列車的機(jī)車乘務(wù)員突然發(fā)現(xiàn)對面交會的311次越過道岔，且進(jìn)站信號變?yōu)榧t燈，遂立即采取緊急制動(dòng)措施，但仍然無法避免與對面的311次列車相撞。

救援工作

相撞事故發(fā)生后，匡巷站附近的工廠工人及農(nóng)民首先向公安和衛(wèi)生部門報(bào)警，其中一列涉事列車的列車長亦在附近的列車調(diào)度站通過電話報(bào)告上海鐵路分局，當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)于14時(shí)30分趕赴現(xiàn)場，南翔醫(yī)院、封浜鄉(xiāng)衛(wèi)生院等當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)也向現(xiàn)場派遣醫(yī)護(hù)人員。其后由上海市區(qū)各大醫(yī)院組成的醫(yī)療隊(duì)100余人、38輛救護(hù)車、30輛公安交通指揮車及19輛消防車被派往事發(fā)現(xiàn)場。多個(gè)駐滬部隊(duì)亦派官兵前去救援。此外，乘坐208次列車赴滬的浙江省廣播電視廳記者童禪福也參與了救援，與消防人員共同搶運(yùn)傷員。附近居民亦有不少人積極參與救援，后因人數(shù)過多，武警不得不封鎖現(xiàn)場。而事發(fā)地又屬于郊外，距上海10公里以上，加之當(dāng)天傍晚開始下雨、起濃霧，這些都給救援工作制造了困難。

由于1、2號車廂嚴(yán)重?cái)D壓，救援人員只得登上車頂，將車廂頂板通過氣割切開，并經(jīng)由切開的通道鉆進(jìn)車廂，將傷員傳送至車外的臨時(shí)急救點(diǎn)緊急處理，其后傷員被送往地區(qū)醫(yī)院繼續(xù)救治，重傷員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院由來自市區(qū)的醫(yī)療隊(duì)會同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院共同搶救，病情稍穩(wěn)定后由醫(yī)療隊(duì)帶回各自醫(yī)院進(jìn)一步救治。現(xiàn)場搶救持續(xù)了11個(gè)小時(shí)。

以時(shí)任中華人民共和國鐵道部副部長李森茂為總指揮的搶救指揮部于3月24日當(dāng)晚成立并對搶救工作進(jìn)行緊急部署，此前的現(xiàn)場搶救則由上海市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。在搶救過程中，上海市血液中心站提供血液6萬余毫升。

事故現(xiàn)場于3月25日凌晨4時(shí)已基本清理完畢，滬杭線也于25日中午恢復(fù)運(yùn)行。日本傷員也于3月25日分別被轉(zhuǎn)移到上海市第一人民醫(yī)院、長征醫(yī)院、中山醫(yī)院、華東醫(yī)院、華山醫(yī)院等位于市區(qū)的大醫(yī)院繼續(xù)搶救。旅行團(tuán)中未受傷的129名師生和12名受輕傷的學(xué)生則于3月25日晚乘飛機(jī)返回日本。遇難者的遺體于3月25日16時(shí)30分以后被陸續(xù)運(yùn)到上海市龍華殯儀館，其中3人的遺體于3月26日被火化。3月27日上午，受傷日本學(xué)生及死難、受傷者的家屬共134人乘日方包機(jī)回國，日方24名遇難師生的靈柩以及3名遇難者的骨灰盒同機(jī)返日，當(dāng)時(shí)日方仍有家屬14人、傷員11人留在上海，其中5人為重傷員，這些傷員直至4月3日才全部返日。

善后處理

死傷者賠償

事后不久，中日雙方成立了賠償談判團(tuán)，中方團(tuán)長為上海鐵路局副局長孔令然，日方團(tuán)長為當(dāng)年3月31日剛剛卸任日本辯護(hù)士聯(lián)合會（全日本律師協(xié)會）副會長、4月顧問辯護(hù)團(tuán)選任團(tuán)長，時(shí)任日中法律家交流協(xié)會專務(wù)理事的岡村勛。1988年5月11日至17日，上海鐵路局局長韓杼濱、上海市政府外事辦公室副主任俞彭年、上海市衛(wèi)生局局長王道民等8人組成上海列車事故慰問團(tuán)，赴日慰問遇難者家屬和受傷學(xué)生。同年6月18日至19日，第一輪賠償問題談判在東京進(jìn)行，第二次談判則于7月29日至30日在上海進(jìn)行，中方提出的賠償金額與日方的賠償要求存在極大差距。由于雙方就談判地點(diǎn)爭執(zhí)不下，從第三輪開始，談判在東京與上海間輪流進(jìn)行。

在8輪磋商談判后，中日雙方于1989年3月11日在日本高知市簽訂“上海鐵路事故賠償協(xié)議書”，由上海鐵路局給予“3·24”事故中每位日本籍死者450萬日元（當(dāng)時(shí)約合3.3萬余美元）的賠償金，對36名日本籍傷者也確定了一次性的補(bǔ)償金。此外，日本政府、保險(xiǎn)公司、日方學(xué)校及日本社會各界也提供了一部分補(bǔ)償金，日方每位遇難者獲賠額增加至4850萬日元。

1989年2月22日，日方部分遇難者遺屬向高知地方裁判所提起訴訟，認(rèn)為高知學(xué)藝高等學(xué)校安全考慮不周，負(fù)有重大過失，請求判決學(xué)校和校長佐野正太郎共2.53億日元的損害賠償責(zé)任。原告由6家遺屬組成，惟過程中有3家與學(xué)校達(dá)成和解。1994年10月17日，高知地方裁判所發(fā)布判決，認(rèn)為學(xué)校的事先調(diào)查進(jìn)行得“非常不充分”，但本次事件缺乏可預(yù)見性，學(xué)校違反對安全性的調(diào)查確認(rèn)義務(wù)與本起事故后果沒有相當(dāng)因果關(guān)系，故駁回原告訴訟請求；判決書中同時(shí)亦有批評學(xué)校事后處理態(tài)度。

另據(jù)《每日新聞》報(bào)道，根據(jù)當(dāng)年的報(bào)紙，事故中死亡的中國籍列車檢車員僅獲賠人民幣2500元（約合當(dāng)時(shí)8萬日元）。

審理

事發(fā)后，311次列車正副司機(jī)周小牛、劉國隆分別于4月3日、4月22日依法被逮捕。1988年9月22日，上海鐵路運(yùn)輸中級法院對此次旅客列車正面相撞的重大交通肇事案進(jìn)行公開審理，依法以交通肇事罪判處311次列車司機(jī)周小牛有期徒刑6年6個(gè)月、副司機(jī)劉國隆有期徒刑3年。

反應(yīng)

中方反應(yīng)

3月25日，中華人民共和國國務(wù)院代總理李鵬致電日本內(nèi)閣總理大臣竹下登，向此次列車事故中遇難和受傷的日本學(xué)生與家屬表示深切慰問。同日，中華人民共和國外交部部長吳學(xué)謙致電日本外務(wù)大臣宇野宗佑，慰問列車事故死傷者家屬。中華人民共和國國家旅游局局長韓克華于3月25日下午致電日本運(yùn)輸大臣石原慎太郎，對高知修學(xué)旅行團(tuán)部分團(tuán)員不幸遇難表示沉痛哀悼。

中國國務(wù)院秘書長陳俊生、國家經(jīng)委副主任葉青等6人受代總理李鵬的委托，于3月26日上午到達(dá)上海處理“3·24旅客列車相撞事故”的善后工作。

時(shí)任上海鐵路局局長韓杼濱及上海鐵路公安局、上海鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)在事發(fā)當(dāng)天下午前往事發(fā)現(xiàn)場，上海市委副書記、副市長黃菊亦于當(dāng)天下午到場，鐵道部部長李森茂也于當(dāng)晚前往現(xiàn)場。

3月25日，中國外交部副部長朱啟禎前往上海，當(dāng)天下午，上海市外事辦公室向日本駐滬總領(lǐng)事吉田重信通報(bào)列車相撞事故的情況，并舉行中外記者招待會，介紹事故情況，此后兩天又連續(xù)召開兩場新聞發(fā)布會。3月26日，中國駐日本大使章曙專程前往高知縣，代表中國政府就日本師生在上海列車相撞事故中遇難一事，向高知縣知事中內(nèi)力和高知學(xué)藝高中校長佐野正太郎表示慰問，此前中國駐日使館曾就該事故向日本外務(wù)省表示歉意。3月26日，上海市副市長劉振元在遇難者入殮儀式上致悼詞。

5月13日，中方派出由韓杼濱率領(lǐng)的慰問團(tuán)前往日本，看望在東京和大阪入院接受治療的傷者，并逐一登門訪問高知當(dāng)?shù)厮杏鲭y者家屬，向他們致上歉意。次年2月24日，上海鐵路局向遇難者家屬發(fā)去傳真，邀請他們在事故周年祭時(shí)前往上海憑吊，鐵路局負(fù)擔(dān)3天的機(jī)票和住宿等所有費(fèi)用。

日方反應(yīng)

日本于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日晚7時(shí)許收到關(guān)于此次列車相撞事故的第一條消息。日本外務(wù)省在事發(fā)后設(shè)立了處理事故總部，各大報(bào)紙、電視臺也對事故作出持續(xù)報(bào)道。共同社稱該事故可能是“因過于重視增強(qiáng)運(yùn)輸量和運(yùn)行指標(biāo)而忽視安全和紀(jì)律”的結(jié)果。

日本外務(wù)政務(wù)次官浜田卓二郎于3月25日晚與遇難及受傷學(xué)生家長同機(jī)抵滬。

事發(fā)后，日本部分計(jì)劃赴中國修學(xué)旅行的高等學(xué)校及部分赴中國游覽的團(tuán)體表示將取消出游計(jì)劃。

后續(xù)事件

事后，中華人民共和國鐵道部制定了一系列加強(qiáng)旅客列車安全的規(guī)章制度，如客車從始發(fā)站開出后的第一區(qū)間內(nèi)必須調(diào)速試閘，旅客列車必須編掛隔離車等，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車操作規(guī)程、車機(jī)聯(lián)控制度。這起事故也加快了列車監(jiān)控裝置的研發(fā)，以及車站側(cè)線電碼化的全面推行。

事發(fā)后，尾形大作歌曲《無錫旅情》因提及上海經(jīng)蘇州至無錫的火車而在日本遭自主規(guī)制，停播數(shù)年。此外，東野圭吾在小說《白夜行》中也提及了此次事故。此次事件亦導(dǎo)致富士電視臺30周年臺慶特別列車，由巴黎經(jīng)歐亞各國鐵路、最后經(jīng)海路到達(dá)日本本土的東方快車'88的運(yùn)行徑路計(jì)劃由原先上海裝船變更為在香港九龍裝船。