【管理幅度】影響管理幅度的因素 管理幅度與管理層次的關(guān)系
影響管理幅度的因素
綜合和發(fā)揚(yáng)兩種基本組織形態(tài)的優(yōu)點(diǎn),要求確定合理的管理層次和管理幅度。由于管理層次的多少取決于管理幅度的大小,因此后者便成了矛盾的主要方面。
在具體確立組織的管理幅度和層次時(shí),我們只需要把握以下幾個(gè)關(guān)系:
1、在被管理人員確定的情況下,管理幅度與管理層次成反比,即管理幅度越大,則管理層次越少;反過來,管理幅度越小,則管理層次越多。
2、管理者的個(gè)人能力。這里的管理能力的綜合表達(dá)能力強(qiáng),能夠迅速地把握問題的關(guān)鍵,對下屬的請示提出恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)建議,并且能夠使下屬明確地理解,從而縮短與每一位下屬接觸所占用的時(shí)間,其管理的幅度就會(huì)擴(kuò)大。
3、管理幅度與管理者的水平和管理手段的先進(jìn)程度有關(guān)。管理者水平高,管理手段先進(jìn),則管理幅度可大些。否則,就可小些。
4、管理幅度與被管理對象有關(guān)。下屬的工作能力的強(qiáng)弱對上級的管理幅度也有著直接的影響。下屬的工作能力,能夠很快的明白上級的指令,在工作中能夠獨(dú)立地處理所遇到的困難和問題,就會(huì)減少對上級的時(shí)間的占用。而事事向上級請示、匯報(bào),上級觸一下動(dòng)一下的下級,就必然制約上級的管理幅度。所以被管理人員素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng),能獨(dú)立勝任工作且忠于組織,則管理幅度可大些。否則,可小些。
5、不同工作內(nèi)容和性質(zhì)。管理者工作性質(zhì)越復(fù)雜、涉及面越廣、越不規(guī)范,,對管理者的時(shí)間、精力的占用就越多,其管理的幅度就越小。工作的同一性越高,較容易,且規(guī)范、穩(wěn)定,變化小,不需要?jiǎng)?chuàng)造性,管理者碰到同類問題的概率就越大,就可以采用程序性的方法解決,管理的幅度就可以大些,反之就要小一些。
6、管理幅度與組織法規(guī)健全與否有關(guān)。對于一個(gè)法規(guī)、程序健全的組織,幅度就可大些。
7、計(jì)劃的詳盡程度。計(jì)劃是對工作的一種事先安排。如果計(jì)劃制定得十分詳盡,下級也已經(jīng)透徹地了解且接受,管理工作就相對容易,管理的幅度就可以大一些,反之就要小一些。
8、管理環(huán)境的穩(wěn)定性。管理環(huán)境穩(wěn)定,組織與環(huán)境之間的適應(yīng)性工作就相對簡單,新問題比較少,經(jīng)常性的問題可以按照既定的程序來解決,管理幅度就可以大些;反之,環(huán)境變化快,新問題多,管理者的時(shí)間和精力就必須用來應(yīng)對出現(xiàn)的各種問題,管理幅度就會(huì)受到限制。企業(yè)管理的重要性>>
管理幅度與管理層次的關(guān)系
管理幅度與管理層次是組織結(jié)構(gòu)的基本范疇。管理幅度與管理層次是影響組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)決定性因素。幅度構(gòu)成組織的橫向結(jié)構(gòu),層次構(gòu)成組織的縱向結(jié)構(gòu),水平與垂直相結(jié)合構(gòu)成組織的整體結(jié)構(gòu)。在組織條件不變的情況下,管理幅度與管理層次通常成反比例關(guān)系,即管理幅度寬,則管理層次少,反之亦然。
1、管理幅度
管理幅度,又稱控制幅度,是指一名主管人所能夠直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的下級人員或下級部門的數(shù)量及范圍。決定管理幅度寬窄的主要因素一般有三個(gè):
(1)管理者與被管理者的性格、知識、才干、精力、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣、年齡、動(dòng)機(jī)、作風(fēng)等;
(2)組織的正式規(guī)定,如規(guī)章、制度、規(guī)劃、紀(jì)律、責(zé)任、待遇、慣例以及技術(shù)設(shè)備、氛圍、人際關(guān)系、權(quán)力的集中程度等;
(3)社會(huì)的總體發(fā)展水平、社會(huì)對組織的需求、社會(huì)道德風(fēng)尚及意識形態(tài),以及與組織有關(guān)的家庭或家族意志等。
管理幅度與專業(yè)化的橫向分工相聯(lián)系,國家行政組織分工采用的基本標(biāo)準(zhǔn)主要有:
(1)按職能劃分,即將性質(zhì)相同或相似的工作歸類組成一個(gè)組織單位,由該單位全權(quán)負(fù)責(zé)處理這一類行政事務(wù)。這有利于權(quán)力統(tǒng)一、責(zé)任明確、提高效率,但如果處理不當(dāng),也可能造成協(xié)調(diào)困難、妨礙綜合優(yōu)勢發(fā)揮。
(2)按程序劃分,即按工作程序或設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組建單位。其優(yōu)點(diǎn)是有利于充分利用現(xiàn)代科學(xué)知識與技術(shù),促使有效的技術(shù)合作,節(jié)省人財(cái)物力。其缺點(diǎn)是有可能造成技術(shù)官僚傾向,重視技術(shù)手段輕視法律政策,淡化公共行政的社會(huì)公益目的等。
(3)按地域劃分,即按自然、社會(huì)和歷史條件劃分行政區(qū)域,在此基礎(chǔ)上組建行政單位,轄區(qū)一切行政事務(wù)均由其掌理。這種劃分行政權(quán)力集中,因地制宜,有利于照顧地方利益和反映地方意見,但處理不當(dāng)也可能出現(xiàn)地方本位主義或挾地自重現(xiàn)象,妨礙國家的整體進(jìn)步和發(fā)展。
(4)按人或物劃分,即以管轄對象(人或物)為劃分標(biāo)準(zhǔn)組建行政單位。這種劃分好處是對象明確、職責(zé)清楚,有利于不受干擾、全力以赴,但也可能肢解行政職能、割裂機(jī)體,妨礙整體行政功能。
2、管理層次
管理層次亦稱管理層級,是指組織的縱向等級結(jié)構(gòu)和層級數(shù)目。管理層次是以人類勞動(dòng)的垂直分工和權(quán)力的等級屬性為基礎(chǔ)的。不同的行政組織其管理層次的多寡不同,但多數(shù)可以分為上、中、下三級或高、中、低、基層四級。前者如通用的部、局、處三級建制,后者如國務(wù)院、省政府、縣政府、鄉(xiāng)政府四級領(lǐng)導(dǎo)體制。但無論哪一種層次組建方式,其上下之間都有比較明確和嚴(yán)格的統(tǒng)屬關(guān)系,都是自上而下的金字塔結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理的方法>>