2020年7月10日,針對部分行業(yè)協(xié)會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》。通知中指出,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,是落實減稅降費政策的重要舉措,有利于為市場主體減負松綁、增添活力。
據(jù)民政部副部長王愛文介紹,針對市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費較為集中的領域,此次印發(fā)的通知明確提出了“五個嚴禁”的要求。
“五個嚴禁”分別是:嚴禁強制入會和強制收費;嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費;嚴禁通過評比達標表彰活動收費;嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。
同時,《通知》中要求各行業(yè)協(xié)會商會對收費情況開展全面自查,立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得,并表示在2021年3月底前,有關部門要對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到位。
另外,《通知》還指出要進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度,會費標準須經會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過,未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的,一律不得收取會費。
而對于具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目,《通知》提出要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷,實現(xiàn)服務價格市場化;暫時無法破除壟斷的,應按照合法合理、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準,并經會員(代表)大會或理事會以無記名投票方式表決通過。
除此之外,《通知》還進一步提出了建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制的具體內容,包括強化收費源頭治理,進一步落實部門監(jiān)管職責,完善投訴舉報機制,加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設等。