杭州都市圈位于長江三角洲經(jīng)濟圈的南翼，地跨浙皖兩省的都市圈，主要以杭州為中心聯(lián)結(jié)湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山五市為節(jié)點長三角打造的“金南翼”。

杭州都市圈正努力建設(shè)成為推動世界六大城市群之一——長三角城市群的重要板塊、亞太國際門戶長三角地區(qū)的有機組成部分、全國科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。

2010年，根據(jù)浙江省人民政府批復(fù)《杭州都市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》，2012年杭州都市圈發(fā)布《杭州都市圈藍(lán)皮書》，2014年杭州都市經(jīng)濟圈被確定為以都市圈經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的綜合改革試點。2016年，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》公布，杭州都市圈被列入“一核五圈四帶”的“五圈”之一。

2023年，杭州、嘉興、湖州、紹興，四座城市獲批組成國家級杭州都市圈。

建制沿革

杭州都市圈是浙江省委、省政府提出著重建設(shè)的四大都市圈之一，其范圍是以杭州市區(qū)為中心，湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山市市區(qū)為副中心，杭州市域5縣市及德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、柯橋、諸暨等杭州相鄰縣市（區(qū)）為緊密層，區(qū)域總面積53441平方公里。

2007年5月，杭州都市經(jīng)濟圈第一次市長聯(lián)席會議召開，標(biāo)志著杭州都市圈啟動建設(shè)。

2008年，杭州都市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃布局完成。

2010年，浙江省政府批復(fù)《杭州都市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》。

2014年，發(fā)改委批復(fù)杭州都市圈經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的綜合改革試點。

2016年，《長三角城市群規(guī)劃》明確提出“一核五圈”，杭州都市圈為其中之一。

2018年10月，杭州都市圈第九次市長聯(lián)席會議召開，浙江省衢州市、安徽省黃山市正式加入杭州都市圈。

2020年杭州都市圈市長聯(lián)席會議上，杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六城市一致通過，同意宣城市自2020年11月20日起成為杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會觀察員城市。

2023年，杭州、嘉興、湖州、紹興，四座城市獲批組成國家級杭州都市圈。

功能定位

輻射杭州灣、接軌大上海，組團打造長三角“金南翼”。建設(shè)成為世界第六大城市群重要板塊、亞太國際門戶長三角城市群的有機組成部分、全國科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。

形成城市

規(guī)劃中的杭州都市經(jīng)濟圈以杭州市區(qū)為中心，湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山為副中心，杭州市域5縣市及德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、歙縣等杭州相鄰7縣市為緊密層，規(guī)劃的區(qū)域總面積53239平方公里，面積約占長三角區(qū)域的三分之一。

經(jīng)濟發(fā)展

杭州都市圈是以杭州市區(qū)為極核，湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山為副中心，杭州市域四縣（市）及與杭州相鄰的德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、柯橋、諸暨為緊密層，聯(lián)動湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山市域的長江三角洲的“金南翼”。

2007年以來，杭州都市圈各城市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、緊密合作、抱團取暖、區(qū)域經(jīng)濟綜合實力進一步增強。

2011年末，杭州都市圈總?cè)丝谶_到1610.2萬人，生產(chǎn)總值（GDP）達到了11097.18億元，占全省生產(chǎn)總值（GDP）的35.3%，人均生產(chǎn)總值達到68839元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31156元，農(nóng)村居民人均純收入為15799元。

人均GDP是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。伴隨經(jīng)濟總量的擴大，杭州都市圈人均GDP持續(xù)提高。2011年，杭州都市圈常住人口人均GDP達到10685美元，首次跨越萬美元大關(guān)，高于浙江省1575美元，比2006年增加5953美元，達到世界銀行劃分的中等偏上收入國家經(jīng)濟水平。

杭州都市圈加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴展到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)比例由5.6:55.0:39.4演變?yōu)?.6:51.9:43.5，相比2006年，一、二產(chǎn)比重分別下降1.0、3.1個百分點，三產(chǎn)比重提高4.1個百分點。

2014年全年，杭州都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18775.75億元。

2015年全年，杭州都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20121.7億元。

2017年全年，杭州都市圈實現(xiàn)都區(qū)生產(chǎn)總值26520.5億元。

發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟狀況

杭嘉湖平原是中國商品糧基地，自六朝以來便是中國皇室和軍隊用糧的主要來源。杭嘉湖平原也是杭州龍井等名茶的原產(chǎn)地，此地又以絲綢生產(chǎn)加工而聞名，杭州、湖州（尤其是南潯、雙林、菱湖等鎮(zhèn)）是著名的生絲產(chǎn)地和絲綢加工地點，太湖水產(chǎn)豐富。近代以來，此地工業(yè)迅速發(fā)展?，F(xiàn)已詳成完善的工業(yè)體系，國營、民營、外資企業(yè)數(shù)量眾多。

總體思路表明

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省委、省政府提出的建設(shè)杭州都市經(jīng)濟圈決策部署為要求，以體制機制創(chuàng)新為動力，突破行政區(qū)域局限，加強杭州與湖州、嘉興等周邊地區(qū)的合作交流，推進規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享，進一步提升杭州在區(qū)域整體聯(lián)動發(fā)展中的核心作用，強化中心城市的集聚力、輻射力和帶動力使杭州都市經(jīng)濟圈真正成為長三角的“金南翼”，全省高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。

發(fā)展基本要求

堅持互惠多贏、共同發(fā)展。確立杭州都市經(jīng)濟圈的共同體意識，著力突破行政體制壁壘，建立杭湖嘉紹地區(qū)互利、互補、互惠關(guān)系，通過合作交流，協(xié)商解決單個城市難以解決的重大問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。堅持政府推動、市場運作。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過實施規(guī)劃引導(dǎo)和跨區(qū)域重大項目建設(shè)，搭建聯(lián)動發(fā)展平臺，推動杭州都市經(jīng)濟圈的合作與交流；同時，充分發(fā)揮市場機制在都市經(jīng)濟圈發(fā)展中的資源配置作用。堅持協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補。明確各城市在都市圈中地位與資源優(yōu)勢，合理分工、功能互補、錯位發(fā)展，杭州依托周邊城市資源，不斷增強中心城市的集聚和輻射能力；周邊城市則主動承接中心城市的輻射，憑借大都市的外溢效應(yīng)，借梯登高、借船出海、借勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持統(tǒng)籌謀劃、循序漸進。以思想觀念認(rèn)同為先導(dǎo)，以杭州都市經(jīng)濟圈的整體利益為出發(fā)點，以產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、市場、體制、機制對接為重點，統(tǒng)籌安排，先易后難，有序推進，通過跨區(qū)域的重點領(lǐng)域、重點項目的合作，促進都市經(jīng)濟圈的建設(shè)與發(fā)展。

重慶都市圈由重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)和緊密聯(lián)系的周邊城市共同組成，包括重慶市渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經(jīng)開區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)21個區(qū)和四川省廣安市行政轄區(qū)全域。2020年，重慶都市圈常住人口約2440萬人，總面積3.5萬平方公里，其中平壩面積約0.31萬平方公里、丘陵面積約2.14萬平方公里、山地面積約1.05萬平方公里。經(jīng)濟總量超過2萬億元，城鎮(zhèn)化率達到74%。

黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求提升重慶發(fā)展能級和綜合競爭力，帶動中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展，培育發(fā)展現(xiàn)代化重慶都市圈，推動廣安全面融入重慶都市圈。這一系列重大決策部署，為未來一個時期重慶都市圈發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。

交通建設(shè)

交通聯(lián)系

平原水陸交通發(fā)達,鐵路以杭州為起點，滬杭、杭宣線分別貫穿平原東、西部，并與浙贛、皖贛、蕭甬線聯(lián)結(jié)；公路環(huán)連杭州、嘉興、湖州3市,并伸展至山區(qū)和海邊；水運具有重要地位。航程總長3000余公里，溝通平原500余集鎮(zhèn)。

鐵路樞紐發(fā)展

城市 鐵路車站

杭州 杭州站、杭州東站、杭州西站、杭州南站、臨平南站、富陽站、富陽西站、桐廬站、桐廬東站、千島湖站

嘉興 嘉興站、嘉興南站、海寧站、桐鄉(xiāng)站、海寧西站、嘉善南站

湖州 湖州站、湖州南站、德清站、長興站、安吉站、德清西站

紹興 紹興站、紹興北站、紹興東站、上虞南站、上虞站、諸暨站

衢州 衢州站、江山站、龍游站、常山站、開化站

黃山 黃山北站、黃山站、歙縣北站、歙縣站、三陽站

航空聯(lián)系

杭州蕭山國際機場、黃山屯溪國際機場、衢州機場

城市軌道交通

城市 已開通運營中 建設(shè)中

杭州 杭州地鐵1號線 杭州地鐵12號線

杭州地鐵2號線 杭州地鐵15號線

杭州地鐵3號線 杭州地鐵18號線

杭州地鐵4號線 ——

杭州地鐵5號線

杭州地鐵6號線

杭州地鐵7號線

杭州地鐵8號線

杭州地鐵9號線

杭州地鐵10號線

杭州地鐵16號線

杭州地鐵19號線

湖州 無 杭州至德清城際鐵路

嘉興 杭海城際鐵路 無

紹興 紹興軌道交通1號線

紹興軌道交通2號線

紹興軌道交通城際線

水運交通

城市 港口

杭州 杭州港、蕭山港、富陽東洲港、桐廬港（下洋州）、建德港（十里埠）

嘉興 嘉興港、乍浦港

湖州 湖州港

紹興 紹興港、上虞港

衢州 衢州龍游港

黃山市 歙縣深渡港

共旅游來往

景點 景點概述

西湖 西湖，又名西子湖。位于浙江省杭州市西部、西湖區(qū)，是世界文化遺產(chǎn)，江南三大名湖之一，首批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，首批全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點，國家AAAAA級旅游景區(qū)、中國十大名勝古跡、中國主要的觀賞性淡水湖泊之一，在中國的歷史文化和風(fēng)景名勝中占有重要地位。西湖以秀麗的湖光山色和眾多的名勝古跡而成為聞名中外的旅游勝地，憑借著上千年的歷史積淀所蘊育出的特有江南風(fēng)韻和大量杰出的文化景觀而入選世界文化遺產(chǎn)，這同時也是現(xiàn)今世界遺產(chǎn)名錄中少數(shù)幾個、中國唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)。出現(xiàn)于人民幣壹圓紙幣背面的三潭印月景觀，體現(xiàn)著西湖在中國悠久文化中重要的地位。自古以來，便有多位文人雅士為其填詞作詩。天下西湖三十六，就中最好是杭州。

西溪國家濕地公園是國家5A級旅游景區(qū)，位于浙江省杭州市區(qū)西部，距西湖不到5公里，是罕見的城中次生濕地。這里生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸、文化積淀深厚，曾與西湖、西泠并稱杭州“三西”，是國內(nèi)第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。2009年11月03日，浙江杭州西溪國家濕地公園被列入國際重要濕地名錄。

千島湖 國家5A級旅游景區(qū)，位于浙江省淳安縣境內(nèi)，是1959年我國建造的第一座自行設(shè)計、自制設(shè)備的大型水力發(fā)電站——新安江水力發(fā)電站而攔壩蓄水形成的人工湖，是國家一級水體。千島湖景區(qū)總面積982平方公里，其中湖區(qū)面積573平方公里，因湖內(nèi)擁有星羅棋布的1078個島嶼而得名。

富春江 富春江兩岸山色清翠秀麗，江水清碧見底，素以水色佳美著稱，更兼許多具有濃郁地方特色的村落和集鎮(zhèn)點染，使富春江、新安江畫卷增色生輝。富春江一帶昔有“小三峽”之稱，“天下佳山水，古今推富春”。在支流胥溪注入處，有“子胥渡口”、“伍子胥別廟”等古跡。梁文學(xué)家吳均《與朱元思書》中描繪了富春江風(fēng)景（“自富陽至桐廬一百許里，奇山異水，天下獨絕”）。自下游建富春江水電站后，這一帶淹為水庫，泱泱江水，宛若明鏡，兩岸青山點點，“七里揚帆”成為當(dāng)今嚴(yán)陵八景之一。

新安江 新安江素以水色佳美著稱。沿江有白沙大橋、朱池、千島湖、梅城、劉長卿別墅、雙塔凌云、新安江水庫等勝跡。新安江作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)向有“奇山異水，,天下獨絕”之稱。

莫干山 為天目山之余脈，位于浙江省北部德清縣境內(nèi)，美麗富饒的滬、寧、杭金三角的中心，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。因春秋末年，吳王闔閭派干將、莫邪在此鑄成舉世無雙的雌雄雙劍而得名，是中國著名的度假休閑旅游及避暑勝地。莫干山山巒連綿起伏，風(fēng)景秀麗多姿，景區(qū)面積達43平方公里，它雖不及泰岱之雄偉、華山之險峻，卻以綠蔭如海的修竹、清澈不竭的山泉、星羅棋布的別墅、四季各異的迷人風(fēng)光稱秀于江南，享有“江南第一山”之美譽。

下渚湖 古稱防風(fēng)湖，位于德清縣城武康郊區(qū)，中心湖區(qū)1890畝，比西湖略小，濕地面積5平方公里。北依防風(fēng)山，水源之一余英溪匯入東苕溪，屬南太湖水系，很久以前，古運河曾從中穿境而過。傳說當(dāng)年大禹為表彰防風(fēng)氏治水有功，特賜封山禺山方圓百里，立為防風(fēng)國，為良渚文化的發(fā)祥地之一。下渚湖濕地公園有160余種鳥類棲居，其中屬保護的野生鳥禽有二十余種。景點門票 80元/人，兒童半價。

良渚古城遺址 良渚古城遺址，位于杭州市余杭區(qū)，是世界文化遺產(chǎn)，為全國重點文物保護單位，總占地面積3平方千米，始建于公元前3300年。

鹽官古城 海寧鹽官鎮(zhèn)距杭州五十公里，自古以來，每年農(nóng)歷八月十八日的錢塘江大潮都是天下奇觀，每到這一天觀潮的人人山人海，人潮也似海潮般洶涌澎湃。當(dāng)大潮即將到來之際，只見遠(yuǎn)方天邊似有一條銀線洶涌而至，其聲似萬馬奔騰，其勢如排山倒海，雪浪凌空，洪流滾滾，摧枯拉朽，氣象萬千。它與山西壺口瀑布，貴州黃果樹瀑布并列，是中國觀潮賞景的三大勝地。

江郎山 江郎山，世界自然遺產(chǎn)，古稱：玉郎山、金純山；位于浙江省衢州市江山市石門鎮(zhèn)境內(nèi)。2010年8月作為“中國丹霞”的系列提名地之一列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

江郎山景區(qū)為國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)和國家級5A級景區(qū)，由三爿石、十八曲、塔山、牛鼻峰、須女湖（青龍湖 曾用名）和仙居寺等部分組成，面積11.86平方公里，景源類型以自然景觀為主，同時也有豐富的人文景觀。

西塘 江南六大古鎮(zhèn)之一。西塘古鎮(zhèn)位于江浙滬三省交界處的浙江省嘉善縣，古名斜塘，平川，距嘉善市區(qū)10公里。西塘全鎮(zhèn)總面積83.61平方公里，其中古鎮(zhèn)區(qū)面積1.04平方公里，人口近8.6萬。西塘——生活著的千年古鎮(zhèn)。已被列入世界歷史文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，中國首批歷史文化名鎮(zhèn)，國家AAAA級景區(qū)。

烏鎮(zhèn) 是國家AAAAA級景區(qū)，全國二十個黃金周預(yù)報景點及江南六大古鎮(zhèn)之一。曾名烏墩和青墩，具有六千余年悠久歷史。烏鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，素有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”之稱。一九九一年被評為浙江省歷史文化名城，一九九九年開始古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)工程。

衢州府城 衢州府城，坐落于有著“詩畫江南”的浙江省，是素有“圍棋 仙境”“南孔 圣地”之稱的衢州市，也是當(dāng)?shù)貧v代政治中心所在地。古城位于衢江之濱，是錢塘江上游的明珠，是“四省通衢”的“東南鎖鑰”之地。古城共分崢嶸鎮(zhèn)和鹿鳴鎮(zhèn)二部分。也衢州歷代的縣治和府治的所在地。是一座府縣二級衙門共城的城池。是一座幾千年歷史的國家歷史文化名城。

徽州古城 徽州古城，又名歙縣古城，古稱新安郡。位于安徽黃山市歙縣徽城鎮(zhèn)，總占地面積24.7平方公里。古城始建于秦朝，自唐代以來，一直是徽郡、州、府治所在地，故縣治與府治同在一座城內(nèi)，形成了城套城的獨特風(fēng)格。徽州古城是中國三大地方學(xué)派之一的"徽學(xué)"發(fā)祥地，被譽為"東南鄒魯、禮儀之邦"。

徽州古城分內(nèi)城、外廓，有東西南北4個門。此外還保留著甕城、城門、古街、古巷等。

城內(nèi)景區(qū)包含徽園、漁梁壩、許國石坊、斗山街、陶行知紀(jì)念館、新安碑園、太白樓等七處。覆蓋了新安理學(xué)、徽派樸學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、新安畫派、徽派版畫、徽派篆刻、徽劇、徽商、徽派建筑、徽州“四雕”、徽菜、徽州茶道、徽州方言等徽州文化。

徽州古城是保存完好的中國四大古城之一，1986年，被國務(wù)院列為國家歷史文化名城，2014年，被列入國家5A級景區(qū)古徽州文化旅游區(qū)的組成部分。

戰(zhàn)略交流

2014年，杭州都市經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點獲批復(fù)設(shè)立，杭州都市經(jīng)濟圈范圍包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。試點主要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以資源要素市朝配置改革為突破口，以激發(fā)市場主體活力、提升創(chuàng)新驅(qū)動能力、增強城市化發(fā)展?jié)摿殛P(guān)鍵，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性突破，在杭州都市經(jīng)濟圈率先建成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。