民營(yíng)銀行的現(xiàn)實(shí)意義

民營(yíng)銀行是由民營(yíng)資本控股，并采用市場(chǎng)化機(jī)制來經(jīng)營(yíng)的銀行。民營(yíng)銀行的核心特征是其具有有別于國(guó)有銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，只有不但在資本金來源上實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，而且完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的銀行，才是我們努力要建立的民營(yíng)銀行。在中國(guó)現(xiàn)階段建立和發(fā)展民營(yíng)銀行對(duì)于啟動(dòng)民間資本，降低政府負(fù)擔(dān)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系，具有非常重要的意義。

1、民營(yíng)銀行的發(fā)展可以豐富和完善中國(guó)金融組織體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

中國(guó)已初步形成了以中國(guó)人民銀行為中心，國(guó)有商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。但是，就全國(guó)范圍來說，這種多元化格局，只是完成了對(duì)原有金融機(jī)構(gòu)體系的外部整合。實(shí)質(zhì)上，仍然是國(guó)有銀行“一統(tǒng)天下”。發(fā)展民營(yíng)銀行可在一定程度上改變傳統(tǒng)的國(guó)有銀行一統(tǒng)天下的局面，形成國(guó)有金融與民營(yíng)金融、大型的金融機(jī)構(gòu)與眾多中小型金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)共存的新局面，從而改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與金融組織體系結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱程度。一國(guó)金融結(jié)構(gòu)的變遷是金融深化的重要表現(xiàn)，民營(yíng)銀行的發(fā)展必將使中國(guó)金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射面、滲透力和適應(yīng)性日益增強(qiáng)。

2、民營(yíng)銀行的發(fā)展可以提高儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率，改善金融資源的配置格局。

民營(yíng)銀行的發(fā)展及其完善的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，可以為民營(yíng)中小企業(yè)提供一定的金融服務(wù)支持，為他們創(chuàng)造外源融資的機(jī)會(huì)，提高儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率。民營(yíng)銀行的建立和發(fā)展，對(duì)金融資源的有效配置將起到重要的作用，可以改善由原來的國(guó)有金融部門壟斷性完成的十分低效的金融資源的配置格局。

3、民營(yíng)銀行的發(fā)展將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了金融業(yè)，可以促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的進(jìn)一步深化。

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托的民營(yíng)銀行的發(fā)展，將打破金融業(yè)原有的壟斷格局，增大金融資源配置中的市場(chǎng)化成分，構(gòu)筑多元產(chǎn)權(quán)共存的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境，這對(duì)體制僵化、效率低下的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)會(huì)施加強(qiáng)大的外部壓力，迫使國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革。

4、民營(yíng)銀行的建立與發(fā)展，可以抑制地下金融活動(dòng)的生存空間，有利于金融秩序的穩(wěn)定。

在中國(guó)一些地區(qū)存在的地下金融活動(dòng)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)廣泛滲透的條件下，對(duì)金融組織單一性與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、市場(chǎng)化發(fā)展之間強(qiáng)烈反差的一種適應(yīng)性的民間金融活動(dòng)，是政府管制下正規(guī)金融制度安排供給不足所導(dǎo)致的產(chǎn)物。這種金融活動(dòng)的存在有一定的合理性，但其規(guī)范性很差，風(fēng)險(xiǎn)較大，逃避有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，容易擾亂正常的金融秩序，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)大的負(fù)面影響。民營(yíng)銀行的發(fā)展，一方面有利于充分釋放地下金融活動(dòng)所蘊(yùn)涵的能量，另一方面也能將其納入監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管范圍，從而有利于金融秩序和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。