訴前調(diào)解要遵守哪些原則
1、自愿性
自愿性原則是訴前調(diào)解最根本的原則之一,是訴前調(diào)解實施的合法性基礎(chǔ)。訴前調(diào)解要真正實現(xiàn)公正與效率,就要保證程序的正義性。當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序,在看中其快捷、不傷和氣等優(yōu)點的同時,對自己權(quán)利能否真正得到保護(hù)相當(dāng)關(guān)注。當(dāng)事人對訴前調(diào)解程序的選擇,訴訟權(quán)利的行使,實體權(quán)利的處分,都應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意思自治的原則。
一是體現(xiàn)在當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序自愿,人民法院不能強(qiáng)迫一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人接受調(diào)解。二是在調(diào)解過程中權(quán)利處分自愿,調(diào)解協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人真實意思表示,決不能通過誘導(dǎo)、施壓等手段使當(dāng)事人勉強(qiáng)同意達(dá)成協(xié)議。此外自愿性原則還應(yīng)包括中止調(diào)解程序自愿等。
2、開放性
首先是調(diào)解參與人員的開放性。訴前調(diào)解是雙方當(dāng)事人在訴前由法院審判人員引導(dǎo)下進(jìn)行,可以邀請人民陪審員、律師及社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、村民委員會負(fù)責(zé)人、雙方單位負(fù)責(zé)人、親戚朋友等參與調(diào)解。其次調(diào)解內(nèi)容的開放性。調(diào)解的基本內(nèi)容以爭議標(biāo)的為主。但實際調(diào)解過程中,往往不可能拘泥于當(dāng)事人的請求和案件中所涉及事實,只要雙方當(dāng)事人自愿,可以將雙方當(dāng)事人與所爭議案件相關(guān)聯(lián)的糾紛、爭議背后的深層次矛盾從整體上、根本上予以解決。
3、合法性
訴前調(diào)解的合法性原則是比較寬泛的基本原則。既調(diào)解只要不違反法律規(guī)定就行。一是調(diào)解程序合法,在調(diào)解過程中要做到程序公正,保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得進(jìn)行違法調(diào)解。二是調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法。雙方當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議達(dá)成的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。
4、保密性
訴前調(diào)解并不要求事實清楚,是非分明。因此,雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中,對一些敏感性、保密性的內(nèi)容可以避而不談,在調(diào)解過程及協(xié)議書中也可不予明確。比起審判公開的特點,調(diào)解的保密性滿足了一些當(dāng)事人不愿意將那些純屬私人事務(wù)、私人信息公之于眾的需求,避免了因?qū)徟泄_將私事外揚(yáng)而可能陷入的窘境和帶來的傷害。
5、快捷
訴前調(diào)解較訴訟調(diào)解更應(yīng)當(dāng)快捷、簡易,一旦調(diào)解破裂,不應(yīng)拖延而迅速轉(zhuǎn)入訴訟程序,這種程序的轉(zhuǎn)換應(yīng)確定時限并由法院自動完成,當(dāng)事人無需另行申請。
6、節(jié)約
對于起訴至法院而選擇訴前調(diào)解的,法院可比照訴訟預(yù)收費(fèi)用,但訴前調(diào)解一旦達(dá)成,應(yīng)當(dāng)減免收費(fèi),以此鼓勵當(dāng)事人在訴前達(dá)成調(diào)解。
訴前調(diào)解的流程包括哪些
1、訴前調(diào)解流程:
(1)起訴;
(2)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解;
(3)法院安排訴前調(diào)解;
(4)調(diào)解員主持調(diào)解,調(diào)解成功;
(5)當(dāng)事人不起訴,法院不立案并退還起訴材料;
(6)當(dāng)事人和解撤訴,不需要出具文書,法院立案按當(dāng)事人撤訴方式處理;
(7)調(diào)解組織出具調(diào)解協(xié)議書,法院立案按當(dāng)事人撤訴方式處理;
(8)法院立案并出具民事調(diào)解書;
(9)調(diào)解不成功,立案進(jìn)入訴訟程序。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第九條
人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決。
訴前調(diào)解的意義和作用
(一)有利于調(diào)解法官保持中立性、公正性。法院設(shè)置庭前調(diào)解程序,可以有效避免法官扮演調(diào)解者與判決者雙重角色之弊端,消除非法調(diào)解、強(qiáng)制調(diào)解或調(diào)解不成延遲裁判的現(xiàn)象,排除當(dāng)事人對法官調(diào)解中立性、公正性的合理懷疑。
(二)有利于當(dāng)事人節(jié)省訴訟成本和節(jié)省司法資源。庭前調(diào)解,可以充分發(fā)揮調(diào)解作用,提高案件庭前調(diào)解結(jié)案率,使當(dāng)事人節(jié)省取證、委托律師等費(fèi)用,節(jié)省訴訟成本,幫助糾紛當(dāng)事人盡快從訴訟中解脫出來,投入到正常的生產(chǎn)、生活中。同時,啟動較少的程序高效審結(jié)案件,有利于法院節(jié)省司法資源。
(三)有利于實現(xiàn)“案結(jié)事了”目的。由于庭前調(diào)解從審判環(huán)節(jié)中分離出來,可以確確實實地給當(dāng)事人選擇調(diào)解或?qū)徟薪鉀Q糾紛的機(jī)會,增強(qiáng)當(dāng)事人對庭前調(diào)解成功的信心,促使當(dāng)事人著眼于未來,以相對平和的方式解決糾紛,有利于減輕矛盾激化,實現(xiàn)“案結(jié)事了”目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第四條具備下列條件的,調(diào)解協(xié)議有效:
(一)當(dāng)事人具有完全民事行為能力;
(二)意思表示真實;
(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會公共利益。