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起底美國(guó)出口管制，實(shí)體名單只是冰水一角！美國(guó)制裁中國(guó)公司名單匯總

在中美貿(mào)易摩擦中，有許多行業(yè)和企業(yè)受到美國(guó)不公正的對(duì)待，從而陷入美國(guó)的制裁，最具代表性的就是大疆、中興、華為等高科技公司。尤其是在中國(guó)崛起成為新興的超級(jí)大國(guó)已勢(shì)不可擋之后，美國(guó)更是收緊了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策，337調(diào)查、實(shí)體名單、未經(jīng)核實(shí)的危險(xiǎn)名單、反傾銷調(diào)查等一系列打壓手段，不僅說(shuō)明中國(guó)獨(dú)立自主的科技水平日益增強(qiáng)，也說(shuō)明了中國(guó)硬實(shí)力的提升。
美國(guó)打壓中國(guó)企業(yè)的部分手段
兩用物項(xiàng)管制清單
美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（簡(jiǎn)稱BIS）負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制，通過(guò)調(diào)整ECCN編碼，限制美國(guó)企業(yè)出口高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所謂的“國(guó)家安全”目標(biāo)。 確實(shí)產(chǎn)品是否被管制的程序非常復(fù)雜，既要了解技術(shù)參數(shù)確定是否受到管制，還要通過(guò)“國(guó)家列表”確定是否對(duì)特定國(guó)家設(shè)限，還需要研究“許可例外”了解是否可以不向BIS申請(qǐng)?jiān)S可。
拒絕人員清單 (Denied Persons List)
美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（簡(jiǎn)稱BIS）負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制，通過(guò)調(diào)整ECCN編碼，限制美國(guó)企業(yè)出口高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所謂的“國(guó)家安全”目標(biāo)。 確實(shí)產(chǎn)品是否被管制的程序非常復(fù)雜，既要了解技術(shù)參數(shù)確定是否受到管制，還要通過(guò)“國(guó)家列表”確定是否對(duì)特定國(guó)家設(shè)限，還需要研究“許可例外”了解是否可以不向BIS申請(qǐng)?jiān)S可。
未經(jīng)驗(yàn)證清單/名單 （Unverified List,UVL）
未經(jīng)驗(yàn)證清單針對(duì)的是“最終用途”，美國(guó)商務(wù)部在超出管制范圍外無(wú)法驗(yàn)證實(shí)體的真實(shí)性、無(wú)法進(jìn)行最終用途審查時(shí)，如果存在下列情況：最終用途審查的主體無(wú)法說(shuō)明美國(guó)出口管理?xiàng)l例管制物項(xiàng)的處置，按照出口文件的地址無(wú)法找到該機(jī)構(gòu)、不能通過(guò)電話或電郵聯(lián)絡(luò)、沒(méi)有回應(yīng)美國(guó)政府查核，以及東道國(guó)缺乏合作阻止了美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行最終用戶審查等，美國(guó)商務(wù)部就會(huì)將該實(shí)體納入“未經(jīng)驗(yàn)證清單”。 被加入該名單雖然不代表被全面禁運(yùn)，但因?yàn)楹献鞲闊?，有時(shí)美國(guó)供應(yīng)商會(huì)把它當(dāng)作禁運(yùn)，該名單的實(shí)際效果大于法律效果。
實(shí)體名單/清單 （Entity List,EL）
實(shí)體名單最為嚴(yán)格，它于1997 年2 月首次發(fā)布，被認(rèn)為“威脅美國(guó)國(guó)家安全和外交政策”的企業(yè)，會(huì)被美國(guó)商務(wù)部通過(guò)限制高科技產(chǎn)品和技術(shù)的輸出，對(duì)于他國(guó)進(jìn)口美國(guó)技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。 實(shí)體清單實(shí)質(zhì)上是一份黑名單，一旦被列入這個(gè)清單就失去了在美國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)，會(huì)遭到技術(shù)封鎖和國(guó)際供應(yīng)鏈隔離。 在沒(méi)有被納入實(shí)體清單前，BIS會(huì)將其納入“未經(jīng)驗(yàn)證清單”，也就是說(shuō)，如果UVL清單實(shí)體不配合BIS，可能被其升級(jí)到實(shí)體清單。如果繼續(xù)違反出口禁令的，美國(guó)將動(dòng)用經(jīng)濟(jì)制裁，“中興事件”全過(guò)程就是其“完美”演繹。
337調(diào)查
337調(diào)查，是指美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》及相關(guān)修正案進(jìn)行的調(diào)查。其調(diào)查的對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)。 截止2018年，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)“337調(diào)查”的最大受害國(guó)。從2001年到2018年，全球337調(diào)查699件，涉及中國(guó)企業(yè)的調(diào)查為213件，中企涉及的調(diào)查所占比率達(dá)到30.5%。
反傾銷調(diào)查
反傾銷調(diào)查是指進(jìn)口國(guó)依法對(duì)造成進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等的調(diào)查。 針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷和保障措施案件居高不下，一些國(guó)家仍然視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，而采取歧視性政策。
制裁手段 具體說(shuō)明 嚴(yán)重性 代表公司/行業(yè)
兩用物項(xiàng)管制清單 限制美國(guó)企業(yè)出口高端技術(shù) ★★★★ —
拒絕人員清單 在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制裁中威脅美國(guó)安全的人員 ★ —
未經(jīng)驗(yàn)證清單 不代表被全面禁運(yùn)，但實(shí)際上美國(guó)供應(yīng)商將其當(dāng)做禁運(yùn)實(shí)行。 ★★★★ 廣東工業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南通愛(ài)信技術(shù)中心等
實(shí)體名單 限制高科技產(chǎn)品和技術(shù)的輸出 ★★★★★ 華為技術(shù)有限公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院、福建金華集成電路有限公司等
337調(diào)查 進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他不公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行調(diào)查 ★★★ 中興通訊股份有限公司、阿里巴巴、聯(lián)想控股股份有限公司等
反傾銷調(diào)查 對(duì)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等傾銷行為的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并采取征收反傾銷稅等。 ★★★ 鋼鐵、床墊、電線電纜等
被制裁的中國(guó)大企業(yè)
中興
2016年3月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊實(shí)施出口限制措施，導(dǎo)致公司暫時(shí)停牌交易。禁運(yùn)事件爆發(fā)后，在雙方政府協(xié)調(diào)下，美國(guó)商務(wù)部給中興頒布了臨時(shí)許可證，從而保證中興通訊可以正常采購(gòu)美國(guó)元器件和軟件。
2018年4月16日晚，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，美國(guó)政府在未來(lái)7年內(nèi)禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買敏感產(chǎn)品。
2018年7月14日，在交納14億保證金之后，中興禁令解除。
華為
2019年5月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布，把華為及其子公司列入出口管制的“實(shí)體名單”，禁止美企向華為出售相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。
2019年5月17日凌晨，華為發(fā)內(nèi)部信稱，不管是芯片還是操作系統(tǒng)，華為都有自己的核心技術(shù)，在供應(yīng)鏈斷掉的情況下，華為可以依靠自身技術(shù)繼續(xù)提供服務(wù)。
2019年5月20日，谷歌停止向華為提供接入、技術(shù)支持及其專有應(yīng)用和服務(wù)的合作。華為只能使用Android的開源公共版本。 同日，為了維護(hù)本國(guó)供應(yīng)商利益，美國(guó)商務(wù)部提供90天臨時(shí)通用許可證，允許華為在此期間購(gòu)買部分美國(guó)商品，而禁止華為購(gòu)買用于制造新產(chǎn)品的零件。
大疆
2018年8月，美國(guó)Autel Robotics公司指控?zé)o人機(jī)巨頭大疆創(chuàng)新專利侵權(quán)，請(qǐng)求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起337調(diào)查。
2019年5月20日，美國(guó)國(guó)土安全部在一份報(bào)告中警告，中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)可能正在向中國(guó)制造商發(fā)送敏感飛行數(shù)據(jù)，政府可以訪問(wèn)這些數(shù)據(jù)。雖然報(bào)告沒(méi)有指明具體的制造商，但CNN全文都將目光投向大疆，并表示美國(guó)和加拿大使用的無(wú)人機(jī)近80%來(lái)自中國(guó)大疆。
2018年8月，美國(guó)Autel Robotics公司指控?zé)o人機(jī)巨頭大疆創(chuàng)新專利侵權(quán)，請(qǐng)求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起337調(diào)查。
2016年3月22日，美國(guó)的電動(dòng)平衡車領(lǐng)軍企業(yè)Inventist Inc. 聯(lián)合Razor USA LLC以專利侵權(quán)為由，請(qǐng)求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)來(lái)自中美的28家企業(yè)的進(jìn)口展開337調(diào)查。其中共有8家中國(guó)公司，包括阿里巴巴。
聯(lián)想
2018年1月，美企針對(duì)固態(tài)硬碟驅(qū)動(dòng)器、可堆迭電子元件，向聯(lián)想發(fā)動(dòng)337調(diào)查。
2018年12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)接獲美國(guó)專利授權(quán)業(yè)者的投訴，指聯(lián)想等輸往美國(guó)的產(chǎn)品涉嫌侵犯其專利，發(fā)起337調(diào)查。
?？低?/span>
2019年5月22日，紐約時(shí)報(bào)報(bào)道稱，特朗普政府在考慮將?？低暳腥搿皩?shí)體清單”，美國(guó)企業(yè)向?？低暪?yīng)零部件可能需要獲得政府批準(zhǔn)，以此限制該公司獲得其設(shè)備所需相關(guān)技術(shù)。
被制裁的中國(guó)公司名單
未經(jīng)驗(yàn)證清單
公司名稱 公司名稱
南通愛(ài)信技術(shù)中心 廣東工業(yè)大學(xué)
北京八一空間液晶材料科技有限公司 中國(guó)人民大學(xué)
長(zhǎng)春國(guó)家精密光學(xué)有限公司 同濟(jì)大學(xué)
承德振蕩電子科技有限公司 北京納米能源技術(shù)研究所
古城縣豐鑫鈦合金 深圳翠博微系統(tǒng)有限公司
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湖北飛光學(xué) 無(wú)錫恒菱科技有限公司
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寧波忠縣光電科技有限公司 中山市云環(huán)光學(xué)有限公司
陜西宏遠(yuǎn)航空鍛造 北京卓立漢光儀器有限公司
實(shí)體名單
公司名稱 公司名稱
華為技術(shù)有限公司 中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院
福建金華集成電路有限公司 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十三研究所
北京電子系統(tǒng)工程研究所 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十四研究所
博威集成電路有限公司 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第38研究所
河北中瓷電子科技有限公司 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第55研究所
同輝電子科技有限公司 天航工業(yè)進(jìn)出口有限公司
南京三思實(shí)業(yè)公司 中國(guó)華騰工業(yè)有限公司
安徽博微廣成信息科技有限公司 河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司
南京國(guó)盛電子有限公司 成都加斯頓科技有限公司
河北興業(yè)恒通國(guó)際貿(mào)易有限公司 福建金華集成電路有限公司
337調(diào)查
序號(hào) 公司名稱
華為技術(shù)有限公司 深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司
中興通訊股份有限公司 中國(guó)廣東省東莞市Vivo移動(dòng)通信有限公司
阿里巴巴 中國(guó)廣東省東莞市步步高通信技術(shù)有限公司
聯(lián)想控股股份有限公司 中國(guó)廣東省惠州市TCL集團(tuán)公司
深圳環(huán)球數(shù)碼之星 上海三思電子工程有限公司
深圳市好寫科技有限公司 海信集團(tuán)有限公司
深圳市奧拓電子股份有限公司 廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司
杭州騎客智能科技有限公司 海能達(dá)通信股份有限公司
記憶科技(深圳)有限公司 利亞德光電股份有限公司
中國(guó)首鋼集團(tuán) 中國(guó)寶鋼
反傾銷調(diào)查
行業(yè)名稱 行業(yè)名稱
焊管 鋼鐵
鋁箔產(chǎn)品 石英表面產(chǎn)品
塑料裝飾帶 瓷磚
不銹鋼法蘭 甘氨酸
工具箱 木柜、面盆
聚酯變形紗 鋼架
機(jī)械管道 床墊
硬木合板 橡皮筋
木柜 電線電纜
鋼筋混凝土 葡萄糖酸鈉、葡萄糖酸
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