2019年5月27日，在以“創(chuàng)新發(fā)展 數(shù)說未來”為年度主題的2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會舉辦期間，由大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究編著的大數(shù)據(jù)最新理論成果《大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書—中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告No.3》正式發(fā)布。

該報(bào)告對中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的十大趨勢進(jìn)行了展望。

趨勢之一，5G商用創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新風(fēng)口。4G改變生活，5G改變社會。隨著2018年6月首個(gè)5G國際標(biāo)準(zhǔn)版本發(fā)布，世界主要國家紛紛投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局。2018年，全球共有72家運(yùn)營商展開了5G測試，2019年，國內(nèi)各地正陸續(xù)啟動(dòng)預(yù)商用，2020年將實(shí)現(xiàn)全面商用，2025年中國有望培育出4.3億用戶的全球最大5G市場，未來中國將創(chuàng)造出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口。

趨勢之二，中國開啟數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新探索。數(shù)字貿(mào)易需要一個(gè)全球性的貿(mào)易框架來規(guī)范，需要與之相適應(yīng)的統(tǒng)一、公平、高效的新的全球貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)前，全球貿(mào)易中有50%以上已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。與此同時(shí)，我國也成為全球規(guī)模最大、最具活力的數(shù)字貿(mào)易市場。面向未來，我國需在全球新一輪國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中爭取主動(dòng)，推動(dòng)建立公平、透明、統(tǒng)一的全球貿(mào)易規(guī)則框架。

趨勢之三，無人經(jīng)濟(jì)催生未來人機(jī)共生新格局。無人經(jīng)濟(jì)作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付和人工智能融合發(fā)展所蘊(yùn)育的產(chǎn)物，這種新業(yè)態(tài)的到來不僅能拉動(dòng)市場增長，同時(shí)還將顛覆現(xiàn)有的就業(yè)格局和社會狀態(tài)。未來，無人經(jīng)濟(jì)不僅要求傳統(tǒng)商業(yè)組織加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，還需要政府同社會攜手，加快構(gòu)建起行業(yè)準(zhǔn)入和測評機(jī)制、用戶信息的保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建完善的制度體系，進(jìn)一步催化人機(jī)共生新秩序的來臨。

趨勢之四，數(shù)字農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新轉(zhuǎn)型。數(shù)字農(nóng)業(yè)從概念的產(chǎn)生，到實(shí)踐中的探索、發(fā)展和應(yīng)用，一直在不斷豐富和完善之中。未來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等新技術(shù)將廣泛應(yīng)用在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)升級上，數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、智能農(nóng)機(jī)等新模式在更大范圍推廣，同時(shí)國家也將上馬一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)。

趨勢之五，數(shù)字孿生成為智慧城市升級新方向。數(shù)字孿生城市的構(gòu)建，將引發(fā)城市智能化管理和服務(wù)的顛覆性創(chuàng)新。目前，我國新型智慧城市已進(jìn)入國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定階段，未來隨著具體政策的出臺，中國城市發(fā)展將走上管理智能化、運(yùn)營可持續(xù)的道路。

趨勢之六，中國加快推進(jìn)《數(shù)據(jù)安全法》立法新進(jìn)程。2018年9月《數(shù)據(jù)安全法》開始被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，表明數(shù)據(jù)安全立法工作已進(jìn)入高層的視線。未來，隨著各界的關(guān)注與推動(dòng)，該項(xiàng)法案的立法進(jìn)程有望加快，并將改變我國當(dāng)下由《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《個(gè)人信息安全規(guī)范》等所組成的、較為分散的數(shù)據(jù)安全法律體系。

趨勢之七，大數(shù)據(jù)局成為地方政府機(jī)構(gòu)改革新標(biāo)配。大數(shù)據(jù)專職部門的設(shè)立，是應(yīng)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。面向未來，當(dāng)政府治理的范圍延伸至數(shù)字空間，大數(shù)據(jù)局或?qū)⒊蔀榈胤秸畽C(jī)構(gòu)改革的“標(biāo)配”，而獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，也將是領(lǐng)導(dǎo)干部必須打好的基本功。

趨勢之八，數(shù)字民主促進(jìn)多元主體協(xié)商共治新模式。2018年，我國數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快，各級政府正積極挖掘互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治理中的作用，優(yōu)化社會態(tài)勢感知、暢通溝通渠道、輔助決策施政。展望未來，政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP、公共服務(wù)公眾號等將成為民主協(xié)商的重要平臺，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合能給社會個(gè)體提供有效的政治參與渠道，社會治理的主體將由一元主體轉(zhuǎn)向多元主體變，治理方式將從單向控制、代議互動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)字協(xié)商。

趨勢之九，數(shù)字評估與監(jiān)督加快信用政府建設(shè)新步伐。信用政府是國家信用體系的重要組成部分，是保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、規(guī)范社會秩序、推動(dòng)文化建設(shè)的重要保障。面向2019，在推動(dòng)構(gòu)建國家信用體系的建設(shè)中，各級政府有必要加快應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，通過地方立法、推動(dòng)公共信用信息歸集共享、創(chuàng)新監(jiān)管方式等，探索建立信用政府的規(guī)則制度，推動(dòng)信用中國建設(shè)。

趨勢之十，人工智能等領(lǐng)域搭建學(xué)科建設(shè)新體系。國務(wù)院于2017年和2018年先后印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》及《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，提出“完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局，設(shè)立人工智能專業(yè)”。未來，隨著人工智能的學(xué)科體系逐步完善，人工智能不再是分散依附在計(jì)算機(jī)、控制、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)之下，此外人工智能還將帶動(dòng)多學(xué)科融合發(fā)展，到2020年中國將產(chǎn)生100個(gè)“人工智能 X”復(fù)合特色專業(yè)。