2021年11月17日，由工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司指導(dǎo)，百度網(wǎng)盤、騰訊微云、天翼云盤、阿里云盤、迅雷云盤、360安全云盤、網(wǎng)易網(wǎng)盤、和彩云8家網(wǎng)盤企業(yè)在北京共同簽署《個人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)用戶體驗保障自律公約》（以下簡稱《公約》），承諾2021年內(nèi)將推出“無差別速率”產(chǎn)品，為各類用戶提供無差別的上傳/下載速率服務(wù)。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務(wù)、加強技術(shù)產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新、優(yōu)化資費介紹、規(guī)范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并提到，如果上述網(wǎng)盤成員單位違反《公約》并造成不良影響的，任何單位和個人均有權(quán)向公約執(zhí)行機構(gòu)進行舉報。執(zhí)行機構(gòu)在查證核實或者組織測評后，視情況給予內(nèi)部通報、取消公約成員單位資格、向社會通報等方式處理。

隨著全球大數(shù)據(jù)不斷增長，數(shù)據(jù)云存儲容量需求也在不斷擴大，單是中國個人云盤用戶規(guī)模就超過了4億人。然而不少用戶也在使用過程中發(fā)現(xiàn)，如若不充值會員，網(wǎng)盤文件下載速度非常之慢，甚至低至100KB/S，這與VIP會員每秒幾十兆的速率形成了鮮明的對比。

網(wǎng)盤業(yè)務(wù)過度限速的問題引起社會各界廣泛關(guān)注，11月1日，工信部就曾發(fā)布《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》，將優(yōu)化網(wǎng)盤類服務(wù)提供方式作為重點任務(wù)之一。其中明確，在同一網(wǎng)絡(luò)條件下，向免費用戶提供的上傳和下載的最低速率應(yīng)確保滿足基本的下載需求。并要求改造必須在2021年12月底前完成。