《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》

第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 北京市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 北京市對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針，政府部門(mén)執(zhí)法，基層組織參與管理，社會(huì)公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律。

第四條 北京市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作，并具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

有關(guān)行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

(一)畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作；

(二)城市管理綜合執(zhí)法組織負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)無(wú)照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為；

(三)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；

(四)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助北京市各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。

第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第七條 北京市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)、縣為一般管理區(qū)。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)區(qū)人民政府決定，可以按照一般管理區(qū)進(jìn)行管理。一般管理區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域，經(jīng)區(qū)、縣人民政府決定，可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。

第八條 北京市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

天安門(mén)廣場(chǎng)以及東、西長(zhǎng)安街和其他主要道路禁止遛犬。主要道路名錄由市人民政府確定，向社會(huì)公布。

市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間劃定范圍禁止遛犬。

區(qū)、縣人民政府可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、禁止遛犬。

居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

第九條 北京市實(shí)行養(yǎng)犬登記、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢，任何單位、個(gè)人不得養(yǎng)犬。

第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶(hù)只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)確定，向社會(huì)公布。

國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的，必須到單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明：

(二)有完全民事行為能力；

(三)有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住；

(四)住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

第十二條 個(gè)人在養(yǎng)犬前，應(yīng)當(dāng)征得居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的同意。對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書(shū)。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內(nèi)，持證明到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。

養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)批準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查，免費(fèi)注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物健康免疫證。

養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證。養(yǎng)犬登記證年檢時(shí)間、地點(diǎn)及要求由公安機(jī)關(guān)予以公告。

第十三條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為l000元，以后每年度為500元。

對(duì)盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務(wù)費(fèi)。對(duì)養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務(wù)費(fèi)。

一般管理區(qū)內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

養(yǎng)犬繳納的費(fèi)用集中上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務(wù)的費(fèi)用納入有關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算。

第十四條 養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，補(bǔ)繳管理服務(wù)費(fèi)差額。

養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十五條 養(yǎng)犬人丟失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條 犬死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類(lèi)留檢所，并到公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得攜犬進(jìn)入市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、游樂(lè)場(chǎng)、候車(chē)室等公共場(chǎng)所；

(二)不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬乘坐電梯的具體時(shí)間；

(四)攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

(五)對(duì)烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶(hù)遛犬；因登記、年檢、免疫、診療等出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)將犬裝入犬籠或者為犬戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)；

(六)攜犬出戶(hù)時(shí)，對(duì)犬在戶(hù)外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

(七)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

(八)定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗；

(九)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬；

(十)嚴(yán)格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書(shū)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條 犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

因養(yǎng)犬人或者第三人過(guò)錯(cuò)，致使犬傷害他人的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人其他損失。

第十九條 對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類(lèi)留檢所，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫；對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；市和區(qū)、縣人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并采取緊急滅犬等防治措施。公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好工作。

第二十條 從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售，舉辦犬展覽，開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者從事其他犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)的許可，依法辦理工商登記注冊(cè)，并向公安機(jī)關(guān)備案。

從事動(dòng)物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格，并經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)。

禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售和舉辦犬展覽。

第二十一條 養(yǎng)殖、銷(xiāo)售犬類(lèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)養(yǎng)殖的犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類(lèi)狂犬病的預(yù)防接種，經(jīng)預(yù)防接種后，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動(dòng)物健康免疫證；

(二)銷(xiāo)售的犬有動(dòng)物健康免疫證和檢疫證明；

(三)不得將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場(chǎng)地。

第二十二條 禁止冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)與養(yǎng)犬和從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。

第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻，或者向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)反映，或者向有關(guān)行政部門(mén)舉報(bào)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十四條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴；當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。

人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)多次被舉報(bào)或者處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理。

養(yǎng)犬人因違反本規(guī)定，被公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬、吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證的，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記、年檢情況等事項(xiàng)向居民、村民公開(kāi)。

第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定第八條、第十條第一款、第二十二條，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的以及冒用、涂改和偽造養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬，并可對(duì)單位處1萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款。

第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定第九條，未經(jīng)登記、年檢養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬，或者對(duì)單位處5000元罰款，對(duì)個(gè)人處2000元罰款。

第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定第十四條、第十五條，逾期不辦理養(yǎng)犬變更登記的或者丟失養(yǎng)犬登記證逾期不補(bǔ)辦的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位處2000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可對(duì)單位處2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其犬，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證：

(一)違反本規(guī)定第八條，在禁遛區(qū)遛犬的；

(二)違反本規(guī)定第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具或者小型出租汽車(chē)的；

(三)違反本規(guī)定第十七條第三項(xiàng)，乘坐電梯的；

(四)違反本規(guī)定第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)，攜犬出戶(hù)的；

(五)違反本規(guī)定第二十一條第三項(xiàng)，將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場(chǎng)地的。

第三十條 對(duì)違反本規(guī)定第十七條第六項(xiàng)，攜犬人對(duì)犬在戶(hù)外排泄糞便不立即清除，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正，并可處50元罰款。

第三十一條 對(duì)違反本規(guī)定第二十條、第二十一條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第二十二條，違法從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)依法處理；對(duì)街面流動(dòng)無(wú)照售犬的，由城市管理綜合執(zhí)法組織依法處理。

第三十二條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，依照法定程序積極履行管理職責(zé)，文明執(zhí)法。

負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織的工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

(一)對(duì)符合本規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理養(yǎng)犬登記、年檢或者故意拖延的；

(二)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的；

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十三條 市公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類(lèi)留檢所，負(fù)責(zé)收容處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬、被沒(méi)收的犬以及無(wú)主犬。

公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類(lèi)留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)；對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理；對(duì)病死犬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十四條 市人民政府和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本規(guī)定的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。

第三十五條 本規(guī)定自2003年10月15日起施行。