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概況

海陵湖，原名石梁河水庫，是在著名的石梁河與大沙河（舊名廟灣子河，源自山東郯城縣，東流經(jīng)大沙河鎮(zhèn)，東入海。）河道基礎上開掘而成，位于新沭河中游，地處連云港市贛榆區(qū)、東?？h交界處，西臨山東臨沭，東距連云港市區(qū)約35公里，地理坐標在北緯34044′33″～35049′46″、東經(jīng)118044′11″～118052′31″之間。

最大庫面積91平方千米，最大庫容5.31億立方米，防洪庫容3.23億立方米，興利庫容2.34億立方米，死庫容0.32億立方米，控制流域面積15365平方千米。東調(diào)南下工程實施后，增加沂河集水面積10100平方千米，占沂沭泗流域面積的19.3%。

石梁河水庫按1957年淮委《沂沭泗流域規(guī)劃報告》在新沭河干流上興建，1958年12月動工，1962年12月建成，主要功能是一座以防洪保安為主，結(jié)合灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游的江蘇省內(nèi)最大的人工水庫。因庫區(qū)居于古石梁河河床而得名。

該水庫具有防洪、蓄水、灌溉、發(fā)電等多項功能，既是東調(diào)南下工程的重要組成部分，又是我省重點防洪保安工程，自建成以來發(fā)揮了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

湖區(qū)名勝古跡

菊園，位于海陵湖西北，王總兵府邸，清末總兵王得勝的私家園林，其子王佐良曾任贛榆縣長。劉少奇同志于1942年4月10日抵達濱海根據(jù)地的腹地，山東分局和八路軍一一五師師部駐地西朱范村，入住在鄉(xiāng)紳王大昭（清末江西南贛鎮(zhèn)總兵王得勝的孫子）的府第----菊園。此園已于毀于戰(zhàn)亂及以后的歷次運動，目前其遺址已完全成為農(nóng)田及漁塘，其上建筑已蕩然無存。

祝其古城，位于海陵湖西北，漢縣，屬東?？?。后漢因之。晉仍屬東?？?，后廢。唐武德四年，復置祝其縣，屬海州。八年，廢。或曰：祝其，即春秋時魯?shù)亍！蹲髠鳌范ㄊ?，公會齊侯于祝其，實夾谷。即此云。故址位于今班莊鎮(zhèn)古城村東。

夾谷山，位于海陵湖北，《寰宇記》：在縣西三十八里，即孔子相定公會齊侯處?！洞呵铩饭珪R齊侯于夾谷。即此。舊志：山有數(shù)?環(huán)列當面一峯尤峻深谷夾其中委蛇橫亙谷之北坡級漸上為重臺有孔子廟。按《左傳》祝其，實夾谷。

水庫特性

庫區(qū)處于半濕潤溫帶季風氣候區(qū)，年平均氣溫13.2～14攝氏度，多年平均降水量883.2毫米，6～9月占年降雨量的72%。庫區(qū)年蒸發(fā)量1570～1780毫米，5、6月蒸發(fā)近230毫米。庫區(qū)場地屬沂蒙山前侵蝕——堆積斜平原區(qū)，地勢較平緩。

石梁河水庫壩上高程10.0～14.0米。水庫流域徑流為大氣降水補給，年徑流深200 ～300毫米；水庫控制區(qū)間的沂、沭上游為沂蒙山區(qū)，水土流失嚴重，沂河臨沂站年均含沙為每立方米3.10千克，年均輸沙率為246千克每秒；沭河莒縣站年均含沙為每立方米3.93千克，年均輸沙率為62千克每秒。1983年12月實測庫區(qū)淤積0.54億立方米。

水庫汛限水位23.5米，汛后水位24.5米；水庫按100年一遇設計洪水位26.81米，按2000年一遇校核洪水位27.95米。

1984年8月15日最高洪水位26.82米，1965年7月9日最低水位15.24米。

2005年最高蓄水量34917萬立方米，1992年最低蓄水量478萬立方米；

1998年最高泄洪量123603.62萬立方米，

2000年最大泄流量2500立方米每秒。

水庫運行調(diào)度

水庫建成后，發(fā)揮了巨大的調(diào)洪、蓄水、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益。

石梁河水庫建成后，擔負著調(diào)蓄沂沭泗流域洪水，保障連云港市區(qū)、隴海鐵路、田灣核電站及東海、贛榆兩縣6萬傾農(nóng)田的防洪保安與工農(nóng)業(yè)用水任務。水庫以下建成沭南（東海縣）、沭北（贛榆縣）兩上大型自流灌區(qū)，設計灌溉面積5.91萬公頃，有效灌溉面積4.25萬公頃，一般年份供水量3億立方米。

石梁河水庫建庫以來，水質(zhì)良好。從20世紀80年代中后期，石梁河水庫上游山東省臨沭縣南古鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、臨沭縣城及蛟龍鎮(zhèn)327國道沿線興建了大量的小化工廠、小造紙廠，污水排放到石梁河水庫，造成水庫水質(zhì)惡化，并經(jīng)常發(fā)生污染事故。1998年水庫出現(xiàn)過一次較大的污染事故，當?shù)貪O民損失嚴重。

石梁河水庫污染問題引起庫區(qū)及下游各級黨委政府的重視，水利部淮河水利委員會于2004年3月30日批復實施大官莊水利樞紐防污調(diào)度意見，贛榆、臨沭、東海三縣環(huán)保部門加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，關閉了上游污染大的造紙廠、小化工廠等污染源。2002年以來，水庫水質(zhì)一直保持在III類水以上。

20世紀90年代以來，庫內(nèi)漁業(yè)資源逐漸衰竭，繼而發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，現(xiàn)有網(wǎng)箱8萬只，捕撈船738只。由于養(yǎng)殖產(chǎn)生了大量的餌料腐化物、魚體排泄物，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，造成水體污染，破壞了生態(tài)平衡。

水庫加固

由于受當時社會經(jīng)濟條件的限制，水庫建成后就存在工程質(zhì)量差、標準低等問題，從1966年春開始雖經(jīng)多次加固，但仍屬病險水庫。

1992年，水利部水管[1992]5號文《關于進行第二批全國重點危險水庫除險加固的通知》中，將石梁河水庫列入除險加固工程項目。

1998年8月省計經(jīng)委以蘇計經(jīng)農(nóng)發(fā)（1998）1389號文批復了可行性研究報告，1998年12月18日淮委以淮委規(guī)計[1998]123號文“關于石梁河水庫加固工程初步設計的批復”批準興建。

加固工程內(nèi)容包括：泄洪閘加固工程，主、副壩加固工程，新建副壩工程，南干渠退水閘拆建工程，孟曹埠涵洞加固工程，北干渠進水閘拆建工程，原副壩涵洞加固工程，以及管理設施等。批復工程總投資為17886萬元，其中中央投資6100萬元，省級配套5893萬元，市縣配套5893萬元。

庫區(qū)移民

移民歷史

石梁河水庫地區(qū)原為人煙稠密、村莊密集之地。建庫前調(diào)查，高程17.0米以下庫區(qū)耕地4038公頃，29個自然村，5064戶、21817人，有草房17874間、瓦房20間、學校13座、倉庫1座、供銷社1座。

1958年，將歡墩鎮(zhèn)東、西王塘、曹埠店三個大隊909戶3516人前往連云港市錦屏公社，另有19個大隊3968戶15813人在縣內(nèi)安置，其中安置在歡墩公社15個大隊3127戶12518人，前往朱堵公社2個大隊458戶2074人，前往大嶺公社1個大隊338戶1221人。

因該庫攔洪蓄水涉及蘇魯兩省，1967年9月15～18日，根據(jù)水庫防洪水位28.0米、興利水位26.0米的設計要求，由水電部主持，兩省達成《關于石梁河水庫蓄水和庫區(qū)移民問題的會議紀要》，確定臨時蓄水位22.5米，并進行區(qū)劃調(diào)整。

1970年11月11日，兩省聯(lián)合向國務院提出《關于石梁河水庫庫區(qū)調(diào)整行政區(qū)劃的報告》，1971年4月26日國務院批復，將山東省臨沭縣在石梁河水庫庫區(qū)防洪水位28.0米上下共20個村莊移民劃歸江蘇省統(tǒng)一移民安置。贛榆縣移民人數(shù)為46982人，其中石門頭二、三、四村和東窩子、東朱范、姚朱范、李小灣等共1466戶6772人劃歸贛榆縣歡墩公社。西朱范、北辰一、北辰二、小埠子、老古墩、長沙頭、東堯、鄭莊、南辰、西山后、東山后等村劃入東?？h，由石梁河公社管轄，70年代末成立南辰鄉(xiāng)。

至此，庫區(qū)移民共48個村、16732戶、71270人，除新建村外，部分安置在錦屏公社和錦屏磷礦，或投奔到親友村莊。

1971年，水庫汛限水位抬至23.5米，蓄水位抬至24.5米。庫區(qū)北岸為贛榆縣歡墩鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)30個村中23個村是石梁河水庫移民，其中東朱范村、石門頭等村于1972年由山東省劃入，鎮(zhèn)內(nèi)人多地少，土地貧瘠，工農(nóng)業(yè)基礎較為薄弱。

移民狀況

石梁河庫區(qū)位于連云港市西部，而移民目的地基本上位于相對地廣人稀的東部和東南部地區(qū)。無論風俗和語言都與移入地有較大差異。尤其是東海縣的移民，遷出地與遷入地語言基本上無法溝通。而贛榆縣本來土地資源就較為緊張，移民與當?shù)赝林a(chǎn)生爭奪土地資源問題。以上種種，都使得移民的生活及經(jīng)濟條件遠落后于當?shù)卦瘛?/p>

以贛贛榆縣為例。2008年贛榆縣全縣農(nóng)民人均純收入為5212元，而移民僅平均1594元，人均糧食全縣684千克，而移民僅432公斤。移民在擁有

移民回遷

移民安置地一般來說是當?shù)刈匀患敖煌l件較差之地區(qū)。東海縣東部的張灣、平民及浦南為東?？h主要移民安置地區(qū)，這一地區(qū)地廣人稀，雖然土地資源爭奪矛盾相對較小，但本地土壤及耕作傳統(tǒng)均與原居住地有很大不同，并且語言風俗也與當?shù)赜袠O大區(qū)別。

在移民安置的補助上，一般來說政府并沒有對移民安置進行過多的補償。而且政府往往對移民遷至移入地即不再進行過問。因此移民初期生活十分艱難，基本上以自家的積蓄維持在遷入地的生活。加上交通不便，沒有收入等，移民生存都面臨極大危脅。

因此不管是贛榆還是東海，在移民初期，都有相當部分移民返回原居住地附近尚未淹沒的地區(qū)，或投靠非庫區(qū)的親朋。比如原遷至贛榆歡墩東嶺的朱岔汪村民，因在新地區(qū)難以生存，不得不搬回水庫北岸尚未被淹沒地區(qū)。

移民補償

2006年，國家決定對建國以來因修建各水利設施而產(chǎn)生的移民進行補償。對庫區(qū)移民進行每人每年發(fā)放600元補償款，為期20年。但對這一遲到的補償，當?shù)卣O置了相當多條件，減少領取這一補償款人口。比如在同樣從鄰近山東嫁過來的同齡庫區(qū)移民，在東海縣可以領到補償款，但在贛榆卻沒有資格領到補償款。