中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)(China Disabled Persons’Federation),簡(jiǎn)稱中國(guó)殘聯(lián),是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)家法律確認(rèn)的殘疾人自身代表性組織,是由中國(guó)各類(lèi)殘疾人代表和殘疾人工作者組成的全國(guó)性殘疾人事業(yè)團(tuán)體。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)是在中國(guó)盲人聾人協(xié)會(huì)(1953年成立)和中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)(1984年成立)的基礎(chǔ)上組建而成的,于1988年3月11日在北京正式成立。
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)部廳室,下設(shè)16個(gè)直屬單位、12個(gè)所屬社團(tuán),5個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。
中國(guó)殘疾人事業(yè)是隨著新中國(guó)的成立,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。殘疾人問(wèn)題,是人類(lèi)社會(huì)的固有問(wèn)題。但是,在解放前,由于帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治和奴役,由于經(jīng)濟(jì)文化落后,殘疾人處于社會(huì)最底層,過(guò)著沿街乞討、朝不保夕的生活。新中國(guó)成立后,黨和政府關(guān)注殘疾人的生活,建立殘疾人組織,開(kāi)展生產(chǎn)自救,殘疾人工作逐步提到議事日程上來(lái)。
建國(guó)初期至六十年代中期,是殘疾人事業(yè)的初創(chuàng)階段?!拔幕蟾锩笔辏瑲埣踩耸聵I(yè)受到嚴(yán)重干擾破壞。
新中國(guó)成立后,社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殘疾人也由沿街乞討、流離失所轉(zhuǎn)由政府收養(yǎng)救濟(jì)。殘疾人和全國(guó)人民一樣成了國(guó)家的主人,有了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利。農(nóng)村殘疾人分到了土地和生產(chǎn)工具,參加了互助組、合作社。城市殘疾人在政府支持下組織起來(lái)生產(chǎn)自救,舉辦小型多樣的手工業(yè)合作社、組,后來(lái)發(fā)展成為福利工廠。一些無(wú)依無(wú)靠的殘疾人、殘疾孤兒、殘疾老人,分別被安置在陸續(xù)建立的兒童福利院、社會(huì)福利院和敬老院。50年代中期,殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)。漢語(yǔ)盲文和聾人手語(yǔ)工作開(kāi)始建立,中國(guó)盲文工作者黃乃參照路易·布萊爾盲文體系,設(shè)計(jì)了漢語(yǔ)盲文方案,經(jīng)教育部批準(zhǔn)在全國(guó)推行。盲人按摩醫(yī)療、盲人聾人康復(fù)工作、殘疾人文藝體育工作也陸續(xù)起步。
1953年,經(jīng)人民政府批準(zhǔn)成立中國(guó)盲人福利會(huì)。
1956年12月,在周恩來(lái)總理關(guān)懷下,成立了中國(guó)聾人福利會(huì)。
“兩會(huì)”團(tuán)結(jié)合作,協(xié)助政府開(kāi)展生產(chǎn)自救、特殊教育、康復(fù)醫(yī)療、文化體育等社會(huì)工作。
1954年,創(chuàng)辦《盲人月刊》。
1957年,舉辦中國(guó)首屆青年盲人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),聾人田徑、游泳運(yùn)動(dòng)會(huì),有上千人參加選拔賽,活躍了殘疾人文化體育生活。
1958年,選派盲人運(yùn)動(dòng)員參加了國(guó)際盲人田徑運(yùn)動(dòng)通訊比賽,當(dāng)時(shí)盲人的個(gè)別項(xiàng)目已接近國(guó)際水平。
1960年5月,召開(kāi)全國(guó)盲人聾啞人第一屆代表會(huì)議,將前述兩會(huì)合并,成立中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)。
1960年5月召開(kāi)第一屆全國(guó)盲人聾啞人代表會(huì)議時(shí),周總理、朱德委員長(zhǎng)、鄧小平、李先念等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)了出席會(huì)議的全體代表,并照了相。周總理、董必武、葉劍英、謝覺(jué)哉等領(lǐng)導(dǎo)人還多次視察聾啞學(xué)校與福利工廠。
由于中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家在指導(dǎo)方針上發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤及林彪、江青反革命集團(tuán)的干擾破壞,殘疾人事業(yè)陷于停頓。
1978年,中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)恢復(fù)活動(dòng),各省、自治區(qū)、直轄市的盲人聾啞人協(xié)會(huì)及其下屬組織也相繼恢復(fù)工作。
1982年,全國(guó)人大修改后的《憲法》首次規(guī)定:“國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育”。
1984年3月,中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立。
1987年4月,進(jìn)行了全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查。
1988年3月,在中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)和中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,本著改革的精神,成立了融代表、服務(wù)、管理功能為一體的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)。
1988年9月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》。
1990年12月,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。
1991年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》及其16個(gè)實(shí)施方案。
1993年9月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立由32個(gè)部委負(fù)責(zé)人組成的國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。
2021年7月8日,國(guó)務(wù)院公布《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。
2021年11月3日消息,根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,日前,中國(guó)殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》,明確到2025年,支持110萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,加快形成設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗(yàn)舒適的無(wú)障礙環(huán)境。
中國(guó)殘聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是全國(guó)代表大會(huì)。全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)召集。代表中殘疾人及殘疾人親友應(yīng)超過(guò)半數(shù)。全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)是:
一、審議中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)報(bào)告,確定工作方針和任務(wù);
二、修改中國(guó)殘聯(lián)章程;
三、選舉中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)貫徹全國(guó)代表大會(huì)決議,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)殘聯(lián)工作。主席團(tuán)職權(quán)是:
一、選舉主席、副主席;
二、推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng),通過(guò)執(zhí)行理事會(huì)組成人員;
三、檢查代表大會(huì)決議執(zhí)行情況;
四、審議執(zhí)行理事會(huì)工作報(bào)告;
五、調(diào)換、增補(bǔ)主席團(tuán)委員;
六、監(jiān)督執(zhí)行理事會(huì)貫徹有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)、政策規(guī)劃的情況;
七、監(jiān)督“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)情況;
八、決定其他重大事項(xiàng)。
執(zhí)行理事會(huì)是中國(guó)殘聯(lián)全國(guó)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長(zhǎng)一人、副理事長(zhǎng)若干人、理事若干人組成。
執(zhí)行理事會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),承辦中國(guó)殘聯(lián)的日常工作。
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)部廳室,下設(shè)16個(gè)直屬單位、12個(gè)所屬社團(tuán),5個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。
部廳室:辦公廳(國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)秘書(shū)處)、研究室、維權(quán)部、組織聯(lián)絡(luò)部、康復(fù)部、教育就業(yè)部、宣傳文化部、體育部、國(guó)際聯(lián)絡(luò)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人事部
直屬單位:中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)康復(fù)科學(xué)所(中國(guó)殘聯(lián)殘疾預(yù)防與控制研究中心)、中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、華夏出版社、華夏時(shí)報(bào)社、中國(guó)盲文出版社、中國(guó)視障文化資訊服務(wù)中心、中國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)指導(dǎo)中心(中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán))、中國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心、中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心(中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心)、中國(guó)殘疾人雜志社、中國(guó)殘聯(lián)華夏文化集團(tuán)(中國(guó)華夏文化集團(tuán))、中國(guó)殘疾人輔助器具中心、北京按摩醫(yī)院、中國(guó)殘聯(lián)信息中心、中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、上海國(guó)際康復(fù)活動(dòng)中心
所屬社團(tuán):中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)、中國(guó)特殊藝術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)、中國(guó)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)、中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)、中國(guó)盲人按摩學(xué)會(huì)、中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)、康藝無(wú)障礙影視發(fā)展中心
專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì):中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)、中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)、中國(guó)智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)
與殘疾人事業(yè)有關(guān)的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體,承認(rèn)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程,可申請(qǐng)作為中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
經(jīng)費(fèi)來(lái)源:一、政府財(cái)政撥款;二、社會(huì)捐助;三、其他。
(一)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,維護(hù)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面平等的公民權(quán)利,密切聯(lián)系殘疾人,聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn),反映殘疾人需求,全心全意為殘疾人服務(wù)。
(二)團(tuán)結(jié)、激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,履行法定義務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
(三)溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系,宣傳殘疾人事業(yè),動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,消除歧視、偏見(jiàn)和障礙。
(四)協(xié)助政府制定實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文化體育、社會(huì)保障、科技信息化應(yīng)用和殘疾預(yù)防等工作,改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件。
(五)參與研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)、政策規(guī)劃,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)作用,對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
(六)承擔(dān)政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作。
(七)管理和發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。
(八)管理和指導(dǎo)各類(lèi)殘疾人社會(huì)組織。培養(yǎng)殘疾人工作者。使殘疾人和殘疾人組織更加活躍。
(九)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,發(fā)揮聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)特別咨商地位的作用。參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約工作。
長(zhǎng)江新里程計(jì)劃
李嘉誠(chéng)先生一向心系殘疾人士的需要,自1984年開(kāi)始,李嘉誠(chéng)基金會(huì)聯(lián)同中國(guó)殘聯(lián)為內(nèi)地殘疾人士服務(wù),30年來(lái)累計(jì)捐款超過(guò)港幣4億元。
秉承李先生“助無(wú)助者”的理念,“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”創(chuàng)于2000年,旨在幫助社會(huì)最困難的弱勢(shì)群體得到關(guān)懷與扶助,令眾多貧困殘疾人能重新出發(fā)。
2000-2005及2007-2012首兩期項(xiàng)目基金會(huì)分別捐款港幣1億元,在裝配假肢、提供教育培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)等取得成效,直接服務(wù)全國(guó)26萬(wàn)殘疾人,其中支持17萬(wàn)殘疾人裝配義肢,間接服務(wù)人數(shù)逾1600萬(wàn)。
第三期基金會(huì)新增捐款港幣一億元,支持“假肢服務(wù)”、“腦癱兒童引導(dǎo)式教育”及“關(guān)心你的殘疾人鄰居”三個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可直接惠及逾10萬(wàn)殘疾人士,模式及經(jīng)驗(yàn)可輻射全國(guó)33省各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)及數(shù)百萬(wàn)人群受惠。
通向明天-交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃
為加快中國(guó)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展,扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾青少年接受教育,促進(jìn)殘疾人綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活,交通銀行自2007年起,在10年之內(nèi),向中國(guó)殘聯(lián)捐贈(zèng)人民幣1億元,共同實(shí)施“通向明天-交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“助學(xué)計(jì)劃”)。
“助學(xué)計(jì)劃”10年周期內(nèi)資金主要用于:資助家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè),為特殊教育學(xué)校(院)和接受隨班就讀學(xué)生的普通學(xué)校添置教育教學(xué)設(shè)備,資助中西部地區(qū)新建特殊教育學(xué)校,資助殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和殘疾人職業(yè)教育師資培訓(xùn)等。
中國(guó)殘聯(lián)/嘉道理慈善基金會(huì)社區(qū)康復(fù)合作項(xiàng)目
自2003年6月到2010年,中國(guó)殘聯(lián)在嘉道理慈善基金會(huì)的資助下,先后在全國(guó)13個(gè)貧困縣實(shí)施社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。該期項(xiàng)目選取包括江蘇灌南在內(nèi)的中國(guó)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))的18個(gè)貧困縣作為項(xiàng)目實(shí)施地區(qū),旨在形成一個(gè)完整的、全國(guó)范圍的、欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)殘疾人現(xiàn)代社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò),展示在農(nóng)村地區(qū)推廣全面的、以需求為導(dǎo)向的、平等參與的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù),是改善殘疾人生活質(zhì)量的有效途徑,并在國(guó)家有關(guān)殘疾人政策制定上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
項(xiàng)目從2012年3月1日開(kāi)始實(shí)施,至2014年12月31日結(jié)束,歷時(shí)三年,通過(guò)開(kāi)展社會(huì)宣傳、基本線索調(diào)查、康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童教育、生計(jì)支持、社會(huì)融合、幫扶援建殘疾人康復(fù)中心等軟硬件建設(shè),為殘疾人提供更多的救助和發(fā)展機(jī)會(huì),營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。
到2014年項(xiàng)目結(jié)束時(shí),將縣殘疾人康復(fù)中心建成集資源中心、技術(shù)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心和示范窗口為一體的綜合性殘疾人康復(fù)基地,并以康復(fù)中心為載體,充分整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等資源,構(gòu)建社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。同時(shí),為殘疾人建立規(guī)范化、個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)檔案,使全縣有康復(fù)需求的殘疾人普遍享受到簡(jiǎn)便、高效的康復(fù)服務(wù)。
康復(fù)工作領(lǐng)域已擴(kuò)展到精神病綜合防治、智力殘疾預(yù)防和低視力康復(fù)。
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,全國(guó)已有30個(gè)市、30個(gè)縣采取社會(huì)化、開(kāi)放式、綜合性的措施,對(duì)70多萬(wàn)精神殘疾人進(jìn)行康復(fù)試點(diǎn);建立了近百個(gè)低視力康復(fù)點(diǎn),為低視力殘疾者配用助視器,使其脫離盲人生活狀態(tài);針對(duì)導(dǎo)致智力殘疾的遺傳和缺碘兩大因素,6個(gè)省和14個(gè)高發(fā)縣制定了控制遺傳性智力殘疾的規(guī)定,部署了食鹽加碘及對(duì)新婚育齡婦女、孕婦和嬰幼兒補(bǔ)用碘油制品,以消除碘缺乏病,預(yù)防殘疾。
康復(fù)基礎(chǔ)性工作
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,1988年建成的中國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代化康復(fù)研究中心,在康復(fù)醫(yī)療、科研、人才培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。全國(guó)建立了29個(gè)省級(jí)聾兒康復(fù)中心、600多個(gè)聾兒語(yǔ)訓(xùn)部(班)。
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立1200多個(gè)社區(qū)康復(fù)站、300多個(gè)特殊用品輔助用具供應(yīng)服務(wù)站,幫助殘疾人補(bǔ)償和訓(xùn)練功能,增強(qiáng)生活自理能力和參與社會(huì)能力。在街道和福利工廠設(shè)立精神殘疾人和智力殘疾人工療站1300多個(gè)。逐步發(fā)展骨干康復(fù)機(jī)構(gòu),三級(jí)綜合醫(yī)院普遍設(shè)立康復(fù)科(室),6所醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)了康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),發(fā)揮培養(yǎng)人才和技術(shù)指導(dǎo)作用。
國(guó)家實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針,采取按比例安排就業(yè)和減免稅優(yōu)惠政策及各種扶持保護(hù)措施,通過(guò)多渠道、多層次、多種形式,安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。
截至1993年底,集中安排殘疾人的福利企業(yè)已達(dá)5.6萬(wàn)個(gè),84萬(wàn)殘疾人在其中就業(yè),1993年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值890億元,其中有不少出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位按比例安排就業(yè)邁出了開(kāi)拓性的一步:140多萬(wàn)殘疾人分散在各單位就業(yè),占全國(guó)職工總數(shù)0.93%。在此基礎(chǔ)上,全國(guó)已有11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和9個(gè)大城市依照殘疾人保障法的規(guī)定進(jìn)行試點(diǎn),按1.5~2%的比例安排殘疾人就業(yè)。個(gè)體從業(yè)的殘疾人已達(dá)數(shù)十萬(wàn)。
據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)抽樣調(diào)查,截至1993年底,中國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率為50%,農(nóng)村殘疾人在業(yè)率為60%左右。全國(guó)建立435個(gè)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)施待業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、指導(dǎo)的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。農(nóng)村由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和基層組織扶助殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他生產(chǎn)勞動(dòng)。針對(duì)貧困殘疾人口數(shù)占全國(guó)貧困人口半數(shù)的狀況,國(guó)家于1990年批準(zhǔn)設(shè)立“康復(fù)扶貧”專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款,第一批貸款一億元撥到500個(gè)縣,先后幫助40余萬(wàn)個(gè)殘疾人戶進(jìn)行康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn),參加生產(chǎn)勞動(dòng)。這一舉措成效明顯,“先治病,后治窮,學(xué)技術(shù),抓生產(chǎn)”,不少殘疾人初步脫貧。1991年,在有83個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的第三屆殘疾人職業(yè)技能奧林匹克競(jìng)賽中,中國(guó)殘疾人展能團(tuán)獲金牌15、銀牌10、銅牌10,為各類(lèi)獎(jiǎng)牌和總分第一名。
國(guó)家發(fā)布了《方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》,北京、上海、深圳、廣州、沈陽(yáng)等城市的主要道路、街道和商場(chǎng)、劇院、會(huì)議中心、廣場(chǎng)等建筑物逐步采取了無(wú)障礙措施。城市實(shí)行盲人免費(fèi)乘車(chē)、盲人郵件免費(fèi)寄遞等。這些為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造了條件。公眾助殘意識(shí)逐步提高,殘疾人保障法頒布后的三年間,分別以“宣傳保障法”、“走進(jìn)每個(gè)殘疾人家庭”和“扶助與共進(jìn)”為主題,開(kāi)展了三次“全國(guó)助殘日”活動(dòng),從中央到縣鄉(xiāng)地方領(lǐng)導(dǎo),深入村和居委會(huì)看望殘疾人,中國(guó)每個(gè)年度的“助殘日”有數(shù)千萬(wàn)人為殘疾人辦實(shí)事、送溫暖。截至1993年底,中國(guó)約有五千萬(wàn)少年隊(duì)員先后參加了歷時(shí)8年的“紅領(lǐng)巾助殘”活動(dòng)。各級(jí)殘疾人組織開(kāi)展“建殘疾人之家”、做“殘疾人之友”活動(dòng),展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助之情。召開(kāi)全國(guó)助殘先進(jìn)集體、個(gè)人暨自強(qiáng)模范表彰大會(huì),表彰193個(gè)助殘先進(jìn)集體和個(gè)人、75個(gè)殘疾人之家、194名全國(guó)自強(qiáng)模范,宣傳殘疾人身殘志堅(jiān)、為國(guó)奉獻(xiàn)的事跡和自強(qiáng)不息精神,推動(dòng)社會(huì)樹(shù)立理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的風(fēng)尚。
據(jù)2018年5月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)顯示,中國(guó)積極參與了“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年(1983~1992)”和“亞太殘疾人十年(1993~2002)”行動(dòng),參加了各類(lèi)殘疾人國(guó)際組織,與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的交流與合作,承辦了12次重要國(guó)際會(huì)議。應(yīng)聯(lián)大秘書(shū)長(zhǎng)邀請(qǐng),中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方以中國(guó)代表團(tuán)特別顧問(wèn)身份在第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表演說(shuō),闡明中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、方針原則并提出建議,受到熱烈歡迎。中國(guó)殘疾人事業(yè)的基本做法和巨大進(jìn)展,充分展現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)保障的廣泛性、真實(shí)性和公平性。中國(guó)有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)的觀念、法規(guī)、政策、方針、辦法逐漸為國(guó)際社會(huì)吸收、認(rèn)同,并在聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生的有關(guān)殘疾人的文件中得以體現(xiàn)。中國(guó)殘疾人事業(yè)獲得的成就受到國(guó)際社會(huì)的重視和國(guó)際組織的表彰。
教育殘疾人教育實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針,著重義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育,積極開(kāi)展學(xué)前教育,逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
截至1993年底,特教學(xué)校已發(fā)展到1108所,比建國(guó)前增長(zhǎng)25倍,比1966年增長(zhǎng)4倍,平均每年增長(zhǎng)20%;普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)3568個(gè),這是80年代發(fā)展起來(lái)的,已逐步成為殘疾兒童義務(wù)教育的主體。在特教學(xué)校、特教班就讀的盲、聾、弱智兒童已達(dá)37萬(wàn)余人,相當(dāng)于建國(guó)前在校生兩千人的185倍。
1988~1993年五年累計(jì),全國(guó)普通技校、中專(zhuān)共招收殘疾學(xué)生4300人。建立了殘疾人職業(yè)高中89所、技工學(xué)校9所、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校15所及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)268個(gè),開(kāi)辦各類(lèi)中短期職業(yè)培訓(xùn)班4500多期,共培訓(xùn)13萬(wàn)余殘疾人。高級(jí)中等以上教育初見(jiàn)成效。大學(xué)之門(mén)已為殘疾青年敞開(kāi),普通高校1988~1993年累計(jì)錄取3859名殘疾學(xué)生。開(kāi)辦了長(zhǎng)春大學(xué)特教學(xué)院、山東濱州醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)二系(專(zhuān)收肢殘學(xué)生)、天津理工學(xué)院聾人機(jī)電專(zhuān)業(yè),試辦了青島盲人高中、南京聾人高中,新疆、南京中醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了盲人按摩醫(yī)療專(zhuān)業(yè)。盲文改革和聾人手語(yǔ)的推廣取得成果。制定了《漢語(yǔ)雙拼音盲文方案》、盲人數(shù)理化和民族器樂(lè)符號(hào),出版了第一部規(guī)范化的《中國(guó)手語(yǔ)》和盲人觸摸世界地圖集。
社會(huì)傳播媒介和公眾文化單位努力為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)。1992年成立的全國(guó)殘疾人事業(yè)宣傳新聞促進(jìn)會(huì),已成為中央和地方新聞單位聯(lián)系的樞紐,每年在中央報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)刊登和播放有關(guān)殘疾人事業(yè)的稿件達(dá)數(shù)千篇,重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大典型及時(shí)報(bào)道,基本形成了宣傳網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)聾啞人的需要,開(kāi)辦了電視手語(yǔ)節(jié)目,并在一些影視節(jié)目中增加字幕。截至1993年底,全國(guó)攝制了《啟明星》等引起強(qiáng)烈反響的10多部電影和50多部電視劇。為殘疾人服務(wù)的華夏出版社、中國(guó)殘疾人雜志社等單位,出版發(fā)行盲人、聾人、弱智人讀物和殘疾人教育、康復(fù)、就業(yè)等書(shū)刊1200余種、數(shù)千萬(wàn)冊(cè)。全國(guó)開(kāi)辟了2100多個(gè)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所和51個(gè)盲人有聲讀物圖書(shū)館(室)。
1987、1990年先后舉辦兩屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演,有兩萬(wàn)余名殘疾人參加各地演出,共演出萬(wàn)余場(chǎng),展示了才華,感動(dòng)了社會(huì)。中國(guó)殘疾人業(yè)余藝術(shù)團(tuán)不但在中國(guó)國(guó)內(nèi)演出,還曾出訪歐美亞澳洲十幾個(gè)國(guó)家和香港,引起轟動(dòng),被譽(yù)為“美和友誼的使者”。1985、1989、1992年先后舉辦了三屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),有14萬(wàn)名殘疾人參加縣以上選拔賽,推動(dòng)了基層體育活動(dòng),并創(chuàng)造了優(yōu)異成績(jī)。僅第三屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)就刷新238項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄、10多項(xiàng)世界紀(jì)錄。中國(guó)殘疾人業(yè)余體育代表團(tuán)先后參加殘疾人奧運(yùn)會(huì)等10多次重大國(guó)際比賽,共獲金牌133枚、銀牌62枚、銅牌29枚,在第八、九次殘疾人奧運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌第一,為國(guó)家爭(zhēng)了光。
一、會(huì)徽中心圖形由“殘疾人”三字的漢語(yǔ)拼音縮寫(xiě)CJR組成,表示殘疾人,與國(guó)際上通用的殘疾人標(biāo)志相近,使人一看便知是代表殘疾人。
二、會(huì)徽外形是中國(guó)人民喜愛(ài)的梅花,既有濃郁的民族色彩,又象征殘疾人頑強(qiáng)拼搏的品格和自尊、自信、自強(qiáng)、自立的進(jìn)取精神。翠綠的底色象征著頑強(qiáng)的生命力;梅花盛開(kāi),寓意殘疾人事業(yè)的春天,代表中國(guó)殘疾人及其親屬的希望。
三、梅花以五個(gè)相互連接的人字組成象征殘疾人團(tuán)結(jié)攜手,生活在友愛(ài)、互助的社會(huì)之中,得到理解和尊重;象征全國(guó)人民共舉人道主義旗幟,和殘疾人一起組成親密無(wú)間的整體。
四、會(huì)徽的中心圖形和邊線采用金色,象征殘疾人生活在社會(huì)主義祖國(guó),,沐浴黨的陽(yáng)光,象征中國(guó)殘疾人事業(yè)生機(jī)蓬勃,欣欣向榮。
五、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)徽章,正面采用會(huì)徽?qǐng)D案,背面標(biāo)示“中國(guó)殘聯(lián)”字樣。
弘揚(yáng)人道主義思想,發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第八屆主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)
職務(wù) 姓名
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第八屆名譽(yù)主席 楊曉渡
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第八屆主席團(tuán)主席 程凱
副主席 周長(zhǎng)奎、張衛(wèi)星、李東梅(女)、王永澄(兼)、侯晶晶(女,兼)、李校堃(兼)、鄭毅(兼)、張銀良(兼)、周娟(女,兼)
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第八屆執(zhí)行理事會(huì)
職務(wù) 姓名
理事長(zhǎng) 周長(zhǎng)奎
副理事長(zhǎng) 李東梅(女)、鐘秀明、胡向陽(yáng)、尤亮
理事 李慶忠、楊洋(女)、吳世彩、李冬生(女)