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歷史

1945年抗戰(zhàn)勝利后，國民黨挑起內戰(zhàn)。以毛澤東同志為首的黨中央，作出了重組根據地和成立新的中央局的戰(zhàn)略大調整，8月20日，宣布成立中共晉冀魯豫中央局和晉冀魯豫軍區(qū)（簡稱中央局和軍區(qū)），與抗戰(zhàn)時期成立的晉冀魯豫邊區(qū)政府(簡稱邊府)同駐河北涉縣。

因戰(zhàn)事緊張，邊區(qū)領導投入到上黨戰(zhàn)役中，戰(zhàn)役尚未結束，劉鄧便揮師東進，把邯鄲(平漢)戰(zhàn)役的指揮所設在了靠近戰(zhàn)場的峰峰。邯鄲戰(zhàn)役的結束，挫敗國民黨內戰(zhàn)部署同時，邊區(qū)保衛(wèi)抗戰(zhàn)果實的斗爭宣告勝利。 ?

邊區(qū)機關為適應形勢需要，進可攻退可守的武安，成為遷駐地的選擇。11月11日至13日，中央局在河北峰峰召開了全體（擴大）會，明確了邊區(qū)黨政軍今后工作的主要任務和具體措施。會后調整和理順了邊區(qū)各直屬機關。

各機關先后由涉縣、遼縣（左權縣）、峰峰等地轉入到太行山下的武安縣。中央局和邊府及直屬機關駐伯延鎮(zhèn)及附近村莊，有些廳局駐武安城（建設廳、工商總局等）；軍區(qū)及直屬機關先駐午汲、下柏樹，后駐龍泉村。

1946年1月10日，國共兩黨經過艱苦談判，達成停戰(zhàn)協(xié)定。和平建國初顯一縷曙光，解放區(qū)人民歡欣鼓舞。2月8日，邊府在武安召開各界人士5000多人參加的慶祝和平民主大會。邊區(qū)領導誠實地履行國共雙方軍調處代表達成的協(xié)議，在伯延鎮(zhèn)為釋放后的馬法五、劉世榮二位國民黨將軍餞行。國民黨釋放新四軍葉挺軍長等人。

范圍

1945年下設太行、太岳、冀南、冀魯豫4個行署，22個專署，154個縣，東起津浦路，西至同浦路，南抵隴海路；北接石德、正太線，包括山西、河北、山東、河南、四省的部分地區(qū)。全區(qū)面積12萬多平方公里，人口2551萬。

成就

邊區(qū)機關于1946年3月初，相繼由武安縣遷往邯鄲市。中央局和軍區(qū)駐市西南郊龐村一帶，邊區(qū)政府駐城內日偽縣政府舊址。邊區(qū)機關駐邯鄲期間，圍繞著減租、生產、練兵，開展政治、經濟、文教衛(wèi)生等項事業(yè)建設，召開了邊區(qū)一屆二次參議會，創(chuàng)辦了中央局機關報《人民日報》。

6月23日，國民黨撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，在占領張家口之后，發(fā)動內戰(zhàn)，揚言要占領邯鄲，消滅邊區(qū)。邊區(qū)領導遵照毛澤東主席戰(zhàn)略部署，以退為進。邊區(qū)機關陸續(xù)撤離邯鄲返回武安。9月以后，中央局和軍區(qū)機關駐冶陶鎮(zhèn)一帶；邊府及各機關駐三王村及附近村莊。這樣就使主力部隊減輕了保衛(wèi)邯鄲的沉重負擔。

《人民日報》從1946年5月15日創(chuàng)刊到1948年6月15日終刊，發(fā)行746期，還出版了民主革命時期篇幅多，內容豐富的《毛澤東選集》一部。

1947年是解放戰(zhàn)爭的關鍵時期。邊區(qū)機關在邯鄲的活動更加緊張和繁忙。3月，黨中央和毛澤東主席撤離延安后，牽著國民黨的主力部隊在陜北周旋。5月15日，劉鄧在冶陶鎮(zhèn)主持召開了南征會議。

6月30日，12萬大軍一舉突破了國民黨視為可抵四十萬大軍的黃河天險，千里挺進大別山。7月至9月邊區(qū)代表團參加了《中國土地法大綱》制定。10至12月召開邊區(qū)土改整黨會。

國際友人斯特朗和柯魯克夫婦等來邯鄲訪問后，編輯出版《中國人征服中國》和《什里店———一個村莊的群眾運動》書籍，在西方國家發(fā)行并產生了巨大影響。?

1948年，國共兩黨戰(zhàn)略大決戰(zhàn)前夕，駐邯鄲的邊區(qū)黨政軍等機關奉命陸續(xù)撤離，遷入平山及附近各地，并入華北解放區(qū)各機關，接受中央委以的重任：做好進城準備，在成立華北人民政府的基礎上，組建中央人民政府。晉冀魯豫邊區(qū)建置于同年5月撤銷。

獎勵生產技術的法令

1941年10月15日，晉冀魯豫邊區(qū)政府公布施行了《晉冀魯豫邊區(qū)公布獎勵生產技術的辦法》。該辦法主要內容有:凡有規(guī)定條件的依本辦法獎勵。有重大發(fā)明的，給以特別的獎金。受本辦法獎勵的發(fā)明及改良、政府得公布全邊區(qū)采用。有正確設計而無力試驗者，請求政府給予試驗費或試驗場所。請獎人呈請獎勵時，須附呈其發(fā)明品物樣或圖案與新方法的說明書。如果有冒充、頂替、騙取獎勵者，經發(fā)現(xiàn)后得追繳其獎勵金。

"掃蕩"作戰(zhàn)取得勝利

1941年10月26日，晉察冀邊區(qū)軍民反"掃蕩"作戰(zhàn)獲得勝利。這次反"掃蕩"開始于8月14日。日軍出動6個師團、6個旅團及一部分偽軍，由華北方面軍司令岡村寧次指揮，在飛機、坦克配合下，采取"鐵璧合圍"、梳篦式清剿"、"馬蹄形保壘戰(zhàn)"、"魚鱗式包圍陣"等戰(zhàn)術，對晉察冀邊區(qū)之北岳、平西地區(qū)進行大規(guī)模"掃蕩"。

晉察冀邊區(qū)軍隊采用廣泛的游擊戰(zhàn)的作戰(zhàn)方針，以分散對集中，以集中對分散，展開反"掃蕩"作戰(zhàn)。10月26日，日軍被迫退出阜平，反"掃蕩"作戰(zhàn)勝利結束。在兩個多月中，八路軍同日偽軍作戰(zhàn)100多次，斃傷日偽軍5500余人，八路軍傷亡5900余人，群眾傷亡4000余人，6000余萬斤糧、1萬多頭牲畜被搶走，15萬間房屋被燒毀。

闡述婦女運動

1943年4月22日，彭德懷在晉冀魯豫四區(qū)黨委婦委聯(lián)席會上發(fā)表演講，肯定了華北根據地婦女工作的成績，指出了存在的問題，并闡述了婦女運動的指導思想和方向:一、婦女運動的基本綱領是解除婦女本身所受的特殊的封建束縛和壓迫，以便達到協(xié)同抗日的總任務，婦女必須要有單獨的組織;二、在新民主主義政治下、真正做到男女政治平等、經濟平等、人格平等;三、農村的婦女運動必須與農民運動相結合，提出不同時期的婦女運動恰當的中心口號;四、根據地和游擊根據地的婦女工作應以生產為中心，青年婦女是婦女運動中的基本力量，反對婦女救會中的黨化作風，不能把婦女救會看成黨的組織一樣等等。

消滅封建土地制度

邊區(qū)機關駐邯期間，中央局把減租減息和土地改革當作保衛(wèi)解放區(qū)大事之一，在全國率先消滅了封建土地制度。

1945年11月，中央局在全區(qū)掀起了以反奸、清算、訴苦、復仇為主的群眾運動，敵偽在農村的殘余勢力很快被催垮。1945年12月，武安縣召開4萬人的公審大會，槍斃了李茂齋、韓老三等8個漢奸惡霸。1946年初，中央局發(fā)布了《關于晉冀魯豫區(qū)進一步發(fā)動群眾工作的指示》，將群眾運動引導到減租減息的斗爭上來。繼而全區(qū)掀起了大規(guī)模的群眾性減租減息、清算租息、迫使地主拿出土地賠償積欠的農民運動。當時武安縣的群眾運動，在中央局的直接指導下，成為全區(qū)的典型，至2月，全縣188個村的農民得地135896畝。

1946年4月，劉少奇在延安召集薄一波和華中分局的鄧子恢、山東分局的黎玉參加的匯報會。薄一波作了“一條批準九條照顧”的發(fā)言，提出照顧中農利益，照顧富農的自耕部分，照顧“軍干屬地主”（抗日軍人及抗日干部之家屬中屬于地主成分者），等等。5月4日，中共中央召開會議，討論通過了關于土地問題的指示，后稱“五四指示”，是指導解放區(qū)農民運動的綱領性文件。

1946年6月10日，中央局在邯鄲市召開土地會議，傳達“五四指示”和毛澤東主席有關的重要指示，提出了貫徹執(zhí)行的意見。全區(qū)經過七八九三個月大規(guī)模的群眾運動，三分之二的地區(qū)，兩千多萬人口基本上實現(xiàn)了耕者有其田。

1947年6月，解放戰(zhàn)爭進入大反攻，中央于7至9月舉行了全國土地會議。會議討論了土改和整黨兩大問題。大會研究制定并通過了《中國土地法大綱》（簡稱《大綱》），還通過了《中共中央關于中國土地法大綱的決議》。《大綱》是中國共產黨面向全國公開高舉的一面旗幟，它和解放區(qū)已經實行的土改，在國民黨統(tǒng)治區(qū)產生了廣泛的政治影響。

1947年10月2日至12月26日，由中央局召開的邊區(qū)土地會議在武安縣冶陶鎮(zhèn)舉行，1700多名縣團級以上干部參加了會議。會后全區(qū)開展了土改復查和整黨運動，邊區(qū)成為同國民黨大決戰(zhàn)的大后方。

發(fā)展生產

在戰(zhàn)爭條件下，邊區(qū)機關把發(fā)展生產擺在重要位置，有力地支援戰(zhàn)爭。 ?

在土改運動中，用黨的政策保護城鎮(zhèn)工商業(yè)。解放初期邊區(qū)內的城鎮(zhèn)迅速收復，土改中發(fā)動起來的農民，不僅分土地分浮財，而且要求分地主工商業(yè)。由于基層干部的政策界線不清，沿用農村的“雇佃貧”，在城鎮(zhèn)搞起了“工店貧”運動，導致工商業(yè)者關門停業(yè)，市場蕭條。對待這一問題，中央局從政策上進行分析，弄清漢奸、惡霸、官僚的含義，對真正的漢奸、惡霸、官僚資本進行沒收，對私營工商業(yè)嚴格區(qū)分。中央局和邊區(qū)政府利用會議、報紙等各種形式，大力宣傳黨的工商業(yè)政策，端正干部群眾思想，鼓勵工商業(yè)者打消顧慮，積極經營。1946年6月8日，邊區(qū)召開職工總會二屆二次會議，果斷地停止了“工店貧”運動和聯(lián)合斗爭地主工商業(yè)的錯誤，市場形勢得以好轉。

受中央委托召開華北財經會議，為發(fā)展解放區(qū)經濟創(chuàng)造良好的環(huán)境和機遇。1947年1月3日，中共中央發(fā)出由晉冀魯豫中央局負責籌備和召集華北財經會議的指示。中央局成立了由薄一波、楊立三、楊秀峰、戎伍勝組成的籌備處。3月10日至5月11日華北財經會議在冶陶鎮(zhèn)舉行，會議座談討論的內容涉及到華北財政經濟領域的方方面面，3月25日進入正式會議階段，主要任務是解決財政困難。各區(qū)代表在會上作了本區(qū)財經工作情況的報告，集思廣益，作出了《華北財經會議決定》，并成立了以董必武為主任的華北財經辦事處。會后，各解放區(qū)的財經政策得以統(tǒng)一，緩解了財政困難，增強了經濟實力。

深入調查研究，有針對性地制定發(fā)展工商業(yè)政策。華北財經會議后，中央局審時度勢，把恢復和發(fā)展工商列入各級黨委和政府的議事日程，作出了調整工商業(yè)政策和扶持發(fā)展的具體措施。調整工商業(yè)政策中貫徹“發(fā)展生產，繁榮經濟，公私兼顧，勞資兩利”的方針，有力地促進了邊區(qū)經濟的大發(fā)展，帶動了各項事業(yè)的繁榮。1948年4月19日，薄一波給中央寫出了《關于發(fā)展工商業(yè)的報告》，毛主席于4月29日批轉給中共中央東北、華東、西北、中原局及熱河、晉綏分局，請各地領導研究并參照辦理。邊區(qū)經濟建設的實踐成為貫徹“十六字方針”的典范。

晉冀魯豫邊區(qū)的歷史雖過去60多年，但3000多萬邊區(qū)人民為中國革命勝利所做的貢獻永垂青史。

人民軍隊

在戰(zhàn)爭期間，邊區(qū)人民一邊土改生產，一邊參軍支前，不僅成為劉鄧、陳謝、陳粟、徐帥各路大軍的力量源泉和堅強后盾，還對東北、西北、中原戰(zhàn)場作出了有力支援。

支援晉冀魯豫野戰(zhàn)軍，三年解放戰(zhàn)爭，全區(qū)參軍農民達148萬人；軍區(qū)成立戰(zhàn)勤指揮部，在作戰(zhàn)區(qū)設分區(qū)、縣、區(qū)、村四級，統(tǒng)一組織戰(zhàn)勤工作，按實際需要調度縣區(qū)民工、擔架、糧食等開展支前活動；抽調干部接管劉鄧大軍解放的新區(qū)，劉鄧大軍和陳謝兵團執(zhí)行不同方向的反攻任務，中央局先后抽調四五批干部調入新區(qū)，1948年6月，4700名解放區(qū)干部到達中原。

擴充內線野戰(zhàn)軍解放山西。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍展開外線作戰(zhàn)后，內線所剩無幾，可閻錫山的軍隊還占據著以太原為中心的大片地區(qū)。1947年秋，在延安養(yǎng)病還未痊愈的徐向前，向中央請戰(zhàn)出山，被任命為軍區(qū)第一副司令員。他來到軍區(qū)司令部駐地武安縣冶陶鎮(zhèn)，向中央局提出了擴充內線野戰(zhàn)軍解放山西的問題。薄一波當即表示同意，從太行、太岳、冀南、冀魯豫抽調地方主力整編成3個野戰(zhàn)縱隊和3個獨立旅共5萬人，歸徐帥指揮，解放山西的整個過程是由外圍向太原中心逐漸推進。經過半年多時間的攻堅作戰(zhàn)，晉中以外的據點全部攻克。1948年5月17日，臨汾戰(zhàn)役取得勝利。一個月后晉中戰(zhàn)役結束。

適應戰(zhàn)局調整，供應陳粟野戰(zhàn)軍。1947年9月，華東野戰(zhàn)軍主力六個縱隊在陳毅、粟裕率領下，越過隴海鐵路，執(zhí)行外線作戰(zhàn)任務。中共中央和中央軍委決定陳粟野戰(zhàn)軍受晉冀魯豫中央局領導，陳毅、粟裕、張云逸、鄧子恢加入中央局委員。鄧小平為中原局書記兼晉冀魯豫中央局書記，薄一波為中央局第一副書記兼代理書記，陳毅為第二副書記。中央局接到黨中央戰(zhàn)局調整和要求邊區(qū)供應陳粟野戰(zhàn)軍的電報后，派滕代遠和楊立三立即前往并住在冀魯豫區(qū)，負責給陳粟野戰(zhàn)軍送糧食、衣服、補充兵員，組織民工支前等。劉鄧、陳粟兩大野戰(zhàn)軍，1948年會師淮海，取得了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的偉大勝利。