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文景之治

#歷史事件# 0 0
文景之治指的是西漢漢文帝、漢景帝統(tǒng)治時期出現(xiàn)的太平盛世,是中華文明邁入帝國時代后的第一個盛世。漢朝采取“輕徭薄賦”、“與民休息”的政策,隨著生產(chǎn)日漸得到恢復(fù)并且迅速發(fā)展,出現(xiàn)了多年未有的穩(wěn)定富裕的景象。人民的生活水平得到了很大程度的提升,漢朝的物質(zhì)基礎(chǔ)亦大大增強,文景之治不僅是中國歷史上經(jīng)濟文化飛速發(fā)展的一個偉大時代。
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背景

由于秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭和四年楚漢之爭,社會動蕩不安,經(jīng)濟遭到嚴(yán)重破壞,致使西漢初年社會經(jīng)濟非常貧困。史書上記載:老百姓無法在田地上生產(chǎn),到處是饑荒,發(fā)生了人吃人的現(xiàn)象,百姓死者過半。那時連皇帝也坐不上四匹純一色的馬拉的車子,將相們只能坐牛車。面對著這種形勢漢高祖劉邦采用休養(yǎng)生息之寬松政策治理天下,讓士兵復(fù)員歸家,豁免其徭役,重農(nóng)抑商,恢復(fù)了殘破的社會經(jīng)濟。穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序,恢復(fù)和發(fā)展君主專制社會經(jīng)濟成為鞏固統(tǒng)治的當(dāng)務(wù)之急。

漢高祖死后,漢廷經(jīng)過一段的動蕩,爆發(fā)了諸呂之亂,丞相陳平,太尉周勃與朱虛侯劉章等宗室大臣共誅諸呂,迎立劉恒為帝,史稱為漢文帝,朝政逐步穩(wěn)定下來。其后漢景帝劉啟即位,漢高祖及其后的漢文帝、漢景帝等,吸取秦滅的教訓(xùn),采取了輕徭薄賦,與民休息的措施,減輕農(nóng)民的徭役和勞役等負擔(dān),著力于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序,注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。文景時期,提倡節(jié)儉,重視“以德化民”,社會比較安定,經(jīng)濟得到發(fā)展。歷來被視為封建社會的“盛世”,史稱“文景之治”。

漢初至漢武帝即位的七十年間,文、景二帝仁慈恭儉,篤信黃老,以清靜不擾民為政策,海內(nèi)富庶,國力強盛。為漢武帝的文治武功打下了堅實的基礎(chǔ)。

政治

無為而治

漢帝國建立之初,利用民眾對秦王朝殘厲法制的不滿,順從民意,進行了政治改革。為與民休養(yǎng)生息,采取了無為而治的統(tǒng)治思想,這也是道家思想第一次登堂入室。

所謂“漠然無為而無不為也,澹然無治也而無不治也”,《原道》篇就闡述了這一思想原則。在行政實踐中推行這樣的原則,就像《淮南子·覽冥》中所說“除苛削之法,去煩苛之事”,以及《淮南子·齊俗》中所說“上無苛令,官無煩治”。無為政治看起來有消極保守的傾向,從另一種種角度看,卻透露出科學(xué)的客觀主義的精神。這種政策強調(diào)行政上不妄為,少有急切的舉措,避免苛政擾民,使社會生活在自然的狀況下得以安定。這種政治風(fēng)格在一定程度上有利于社會的安定和經(jīng)濟的進步。

文景時期,繼續(xù)推行漢初無為而治的思想,各項政治措施實際上都圍繞著無為而治的思想展開,并適當(dāng)補益損革,使得漢朝國力逐步恢復(fù)。文景時代比較寬和的政治空氣,有利于當(dāng)時社會經(jīng)濟的發(fā)展和文化的進步。《漢書·食貨志上》說,“文帝即位,躬修位節(jié),以安百姓”,對于當(dāng)時經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,有重要的意義。

穩(wěn)定局面

文帝即位不久,就廢止誹謗妖言之罪,使臣下能大膽地提出不同的意見。秦代以來有所謂“秘祝”之官,凡有災(zāi)祥就移過于臣下。文帝前十三年下詔廢除并且聲明:百官的錯誤和罪過,皇帝要負責(zé)。次年,他又禁止祠官為他祝福。

漢初統(tǒng)治者認為秦朝郡縣制并不成熟,在國體上實行了郡國并行制。

漢文帝即位之后,首先封賜推舉自己上位和誅殺諸呂的有功之臣。漢文帝前元年(前179)十月,封周勃為右丞相,陳平為左丞相,灌嬰為太尉,組成新的漢廷中央。除了保留舊有的諸侯王之外,漢文帝又立了一批新的諸侯王。同年十二月,立原趙幽王劉友之子劉遂為趙王;徙封原瑯邪王劉澤為燕王。后來,又立劉遂之弟劉強為河間王;朱虛侯劉章為城陽王;東牟侯劉興居為濟北王;立皇子劉武為代王,又徙封為淮陽王,后徙封為梁王;封劉參為太原王;劉揖為梁王。

漢文帝根據(jù)群臣的建議,立長子劉啟為太子。這樣,自漢高祖以來,預(yù)立太子就成為漢家的定制。

漢景帝即位后,加強中央集權(quán),重用御史大夫晁錯,大力推行削藩。平定“七國之亂”后,絕大多數(shù)諸侯王國僅領(lǐng)有一郡之地,實際地位已經(jīng)降為郡級,國與郡基本上趨于一致。諸侯王國領(lǐng)郡由漢高祖時的42郡減為26郡,而中央直轄郡由漢高祖時的15郡增加至44郡,使?jié)h郡總數(shù)大大超過諸侯王國郡數(shù)。

漢景帝抑貶諸侯王的地位,剝奪和削弱諸侯國的權(quán)力,收回王國的官吏任免權(quán),僅保留其“食租稅”之權(quán),并且收奪鹽鐵銅等利源及有關(guān)租稅。

但是諸侯王勢力并未徹底解決,以致后來漢武帝不得不繼續(xù)采取相應(yīng)的措施。

虛懷納諫

文景二帝還十分重視有識之士,聽取和采納他們有利朝廷的建議。思想家賈誼提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是立國的根本,只有把糧食積貯得多了,才能攻能守。政治家晁錯提出重農(nóng)輕商的主張,提出使農(nóng)民附著于土地的觀點,文帝都采取了措施加以實行。

修改刑罰

秦朝時期大多數(shù)犯罪的人,都沒有刑期,終生服勞役。文帝詔令重新制定法律,根據(jù)犯罪情節(jié)輕重,規(guī)定服刑期限;罪人服刑期滿,免為庶人。秦代法律規(guī)定,罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要連坐,重的處死,輕的沒入為官奴婢,稱為“收孥相坐律令”。文帝明令廢止。秦代有黥、劓、刖、宮四種肉刑。漢文帝下詔廢除黥,劓、刖,改用笞刑代替,景帝又減輕了笞刑。

這些改革有著重要的意義,但后兩項在當(dāng)時和以后并沒有認真執(zhí)行。文帝時許多官吏斷獄從輕,持政務(wù)在寬厚,不事苛求,因此獄事簡省,人民所受的壓迫比秦時有顯著的減輕。

漢景帝在法律上實行輕刑慎罰的政策:其一,繼續(xù)減輕刑罰,對文帝廢肉刑改革中一些不當(dāng)之處的修正。其二,強調(diào)用法謹慎,增強司法過程中的公平性。其三,對特殊罪犯給予某些照顧。

實行“賣爵令”及“黷罪之法”。這兩項措施都是在文帝時由太子家令晁錯提出,并被文帝批準(zhǔn)實行的。景帝即位后,繼續(xù)執(zhí)行了這些被證實是有效的措施,并使它更為完善。大批徙民充實于邊地,成為一支兵農(nóng)混一的墾戍隊伍,不但減輕了內(nèi)地百姓的徭役,而且爭取到一個安定的社會環(huán)境。

軍事

強化軍權(quán)

軍權(quán)是保障皇權(quán)最重要的權(quán)力,漢文帝在進入長安的當(dāng)天夜里,就命令親信宋昌為衛(wèi)將軍,鎮(zhèn)撫南、北二軍;命張武為郎中令,巡察保衛(wèi)宮中。有司衙門分別誅殺少后帝及其三個弟弟于各自的府第。皇帝回到前殿,連夜頒布詔令,大赦天下。

漢文帝知道自己在漢廷并無雄厚的政治基礎(chǔ),有的宗室認為他是“摘桃派”,僅僅是依靠一批老臣的擁戴而登上皇位的,他所面臨的是不斷壯大和日益驕橫的諸侯王勢力,所以他首要的任務(wù)是采取恩威并施的兩手策略來鞏固皇權(quán)。

維護統(tǒng)一

由于漢王朝大力推行無為政治,對諸侯王勢力的惡性發(fā)展,起了催化作用。諸侯坐大,形成“尾大不掉“之勢,必然使劉氏宗室內(nèi)部在皇權(quán)和王權(quán)的分割問題上產(chǎn)生了尖銳的矛盾,這個矛盾從文帝即位后就開始激化了。文帝三年(前177年),濟北王劉興居叛亂,首開王國武裝反抗?jié)h廷之先例。文帝派兵鎮(zhèn)壓,叛軍頃刻瓦解,劉興居被俘后自殺。

只過了三年,淮南王劉長又舉起了叛旗。但尚未行動,即被朝廷發(fā)覺。文帝派人傳訊劉長入京,罷去他的封號,將他發(fā)配蜀郡。途中,劉長絕食而死。

賈誼獻策兩起叛亂雖被平息了,但漢初諸侯王勢力的惡性發(fā)展,實際上已成為對抗中央朝廷的分裂勢力。朝廷中一些有識之士,認為到了非從根本上解決不可的時候了。賈誼就是其中突出的代表。時年28歲的賈誼上《陳政事疏》(即《治安策》),提出兩點:第一,親疏不是主要問題,即同姓諸侯王不比異姓王可靠。第二,是強者先反叛,弱者后反叛,在這樣的封國條件下,最后都是要威脅中央集權(quán)政權(quán)的。賈誼提出解決的辦法就是“眾建諸侯王而少其力”,即分割諸侯王國的勢力,從而達到中央集權(quán)的目的。

漢文帝十分欣賞賈誼的《治安策》,然而,當(dāng)時他正用心于穩(wěn)定政局,恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟,形勢不允許他與諸侯王公開對抗。直到文帝十六年(前164年),齊王劉則死,無子嗣位,文帝才分最大的齊國為六國。又封劉長的三子劉安、劉勃、劉賜等為王,將淮南國一分為三。賈誼關(guān)于眾建諸侯的建議,至此才得以實施,但皇權(quán)和王權(quán)的矛盾并沒有從根本上得到解決,分權(quán)和集權(quán)的問題依然存在。由于漢文帝對同姓諸侯王基本上采取姑息政策,所以導(dǎo)致了景帝時期的吳楚七國之亂。

漢景帝即位后,先提拔晁錯做內(nèi)史,然后又升晁錯為御史大夫,位列三公之一。晁錯經(jīng)過分析,告訴劉啟要特別提防諸侯勢力最強大的吳王劉濞。

漢景帝知道了七國反叛的消息,就派太尉周亞夫帶領(lǐng)三十六個將軍去攻打吳國、楚國;派曲周侯酈寄攻打趙國;派將軍欒布攻打齊國;派大將軍竇嬰屯兵滎陽,監(jiān)視齊國、趙國的軍隊。

竇嬰向漢景帝引見曾擔(dān)任過吳國丞相的袁盎。漢景帝召袁盎進宮相見,趁機勸說漢景帝殺掉晁錯,以保國家安全,平息叛亂。漢景帝采納了袁盎的計策,便殺了晁錯。

而七國之亂并沒有因此而停止,漢景帝調(diào)派周亞夫等將領(lǐng)領(lǐng)兵平叛。周亞夫采用截斷叛軍的糧道然后堅守不出的戰(zhàn)略,最終擊潰了叛軍,用三個月將叛亂徹底平定。

七國之亂平定之后,漢景帝將各諸侯王國的權(quán)利收回中央,又大量裁撤諸侯國的官吏數(shù)量。諸侯王不再有行政權(quán)和司法特權(quán)。經(jīng)過七國之亂,諸侯王的割據(jù)問題得以徹底解決。

安定邊疆

漢文帝前元三年(前177),匈奴右賢王背棄和親之約,率數(shù)萬大軍侵占河南地(今內(nèi)蒙古伊克昭盟地區(qū)),并進襲上郡(今陜西綏德地區(qū)),殺略漢民,威脅長安。雙方雖未交兵,但這次用兵是西漢自白登之圍后對匈奴第一次大規(guī)模的軍事行動,表明西漢王朝并不甘于和親政策。

漢文帝前元十四年(前166)冬,老上單于親率14萬大軍入侵漢地,前鋒直抵岐州雍(今寶雞鳳翔)、甘泉(今陜西淳化西北),距長安僅200里,直接威脅西漢王朝的統(tǒng)治中心。文帝得報,立即命中尉周谷、郎中令張武為將軍,發(fā)車千乘,騎十萬,屯駐長安附近,防衛(wèi)京師;又拜昌侯盧卿為上郡將軍,寧侯魏遫為北地將軍,隆慮侯周灶為隴西將軍,東陽侯張相如為大將軍,成侯董赤為前將軍,大發(fā)上郡、北地、隴西等處兵馬車騎迎擊匈奴,苦戰(zhàn)月余,老上單于方退出塞外,而漢軍逐出塞即還,不能有所殺。從此,匈奴日已驕,歲入邊,殺略人民畜產(chǎn)甚多,云中、遼東最甚,至代郡萬余人。西漢王朝深以為患,不得不遣使者復(fù)與匈奴修好和親。漢文帝后元四年(公元前160年),老上稽粥單于死,其子軍臣立為單于,仍以中行說為親信,積極準(zhǔn)備攻漢。

漢文帝后元六年(公元前158年),軍臣單于絕和親之約,對漢發(fā)動戰(zhàn)爭,侵入上郡及云中郡。文帝以中大夫令勉為車騎將軍,率軍進駐飛狐(今山西上黨);以原楚相蘇意為將軍,將兵入代地,進駐句注(今山西雁門關(guān)附近);又派將軍張武屯兵北地,同時,置三將軍,命河內(nèi)守周亞夫駐屯細柳,祝茲侯徐悍駐棘門,宗正劉禮駐霸上,保衛(wèi)長安。此時,匈奴騎兵已進至代地句注邊,邊境烽火警報連連告急。漢軍經(jīng)數(shù)月調(diào)動,方抵邊境地區(qū)。匈奴見漢軍加強了守備,遂退出塞外。

總體而言,受制于國力、統(tǒng)治思想和馬匹、武器等具體物質(zhì)基礎(chǔ),文景時期對待匈奴的入侵并不組織軍隊主動出擊,以避免加重百姓的負擔(dān),使恢復(fù)不久的正常的經(jīng)濟生活再次受到破壞。

經(jīng)濟

與民休息

文景兩代采取了上述一系列措施的結(jié)果,使當(dāng)時社會經(jīng)濟獲得顯著的發(fā)展,封建統(tǒng)治秩序也日臻鞏固,西漢初年,大侯封國不過萬家,小的五六百戶;到了文景之世,流民還歸田園,戶口迅速繁息。列侯封國大者至三四萬戶,小的也戶口倍增,而且比過去富實得多。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使 糧價大大降低。文帝初年,粟每石十余錢至數(shù)十錢。據(jù)《漢書·食貨志》記載,漢初至武帝即位的70年間,由于國內(nèi)政治安定,只要不遇水旱之災(zāi),百姓總是人給家足,郡國的倉廩堆滿了糧食。大倉里的糧食由于陳陳相因,致腐爛而不可食,政府的糧倉有余財。

文景時期的“與民休息”政策使當(dāng)時社會經(jīng)濟獲得顯著的發(fā)展,統(tǒng)治秩序也日臻鞏固。西漢初年,大侯封國不過萬家,小的五六百戶;到了文景之世,流民還歸田園,戶口迅速繁息。列侯封國大者至三四萬戶,小的也戶口倍增,而且比過去富實得多。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使糧價大大降低,文帝初年,粟每石十余錢至數(shù)十錢。據(jù)《漢書·食貨志》記載,漢初至武帝即位的七十年間,由于國內(nèi)政治安定,只要不遇水旱之災(zāi),百姓總是人給家足,郡國的倉廩堆滿了糧食。太倉里的糧食由于陳陳相因,致腐爛而不可食,政府的庫房有余財,京師的錢財有千百萬,連串錢的繩子都朽斷了。這是對文景之治十分形象的描述。

漢初休養(yǎng)生息政策的繼續(xù)和發(fā)展,使中國出現(xiàn)了第一個治世。文景時期實施較為開明的政治,以達到鞏固專政的目的,為漢武帝的大一統(tǒng)奠定了政治和物質(zhì)條件。

減輕雜稅

漢高祖登基后,約法省禁,減輕田賦稅率,“什五而稅一”。漢惠帝時,下令“減田租,復(fù)十五稅一”??芍獫h高祖在位的12年間,后期因國家財政上的需要,稅率有所提高,但惠帝于漢高祖十二年即位后,馬上恢復(fù)了原來的稅率,使十五稅一保持下來,即使呂后當(dāng)政時也未見改變。漢文帝時,進一步降低田租的稅率,按“三十稅一”征稅。這是中國封建社會田賦稅率最低的時期,而且以后始終不變。景帝二年(公元前155年),又下詔:“令民半出田租,三十而稅一也。”將以往十五稅一的田租,又減輕了一半。

鼓勵生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

文景二帝多次下詔勸課農(nóng)桑,按戶口比例設(shè)置三老、孝悌、力田若干員,經(jīng)常給予他們賞賜,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),還通過各種稅收優(yōu)惠政策鼓勵人民開荒。

漢文帝十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他即位后多次下詔勸課農(nóng)桑,按戶口比例設(shè)置三老、孝悌、力田若干員,經(jīng)常給予他們賞賜,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。同時還注意減輕人民負擔(dān),漢文帝前二年(前178年)和前十二年,曾兩次“除田租稅之半”,即租率減為三十稅一,前十三年還全部免去田租。自后,三十稅一遂成為漢代定制。文帝時,算賦也由每年120錢減至每人每年40錢,徭役則減至每3年服役一次。景帝元年(公元前156年)春正月,下詔說:“間者歲比不登,民多乏食,夭絕天年,朕甚痛之??虼摢M,無所農(nóng)桑系畜;或地饒廣,薦草莽,水泉利,而不得徙。其議民欲徙廣大地者聽之?!睖?zhǔn)許百姓從貧瘠地區(qū)遷往土地肥沃地區(qū),以利發(fā)展農(nóng)業(yè)。他還多次下詔申明以農(nóng)為立國之本,強調(diào)重本抑末。他在詔文中說:“雕文刻鏤,傷農(nóng)事者也;錦繡纂組,害女紅者也。農(nóng)事傷則饑之本也,女紅害則寒之原也。”同時要求郡縣官吏認真執(zhí)行,對失職者加以嚴(yán)懲?!袄舭l(fā)民若取庸采黃金珠玉者,坐臧為盜,二千石聽者,與同罪?!睗h景帝二年(前155年),又把秦時17歲傅籍給公家徭役的制度改為20歲始傅,而著于漢律的傅籍年齡則為23歲。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使糧價大大降低,史載文帝時每石“粟至十余錢”。為了保證農(nóng)民的收入,吸引農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),漢文帝君臣認為惟一途徑就是提高糧食價格,對能夠提供糧食者實行獎勵。他們采取的策略是鼓勵有錢人家購買農(nóng)民的糧食,捐獻給國家。對于能捐獻糧食并運送到邊境糧庫的,國家按照捐獻數(shù)額的不同賜予不同爵位,還可以贖罪。這樣,邊防要塞的糧食儲備迅速充足了,接下來又進一步充實各郡縣的儲備。只要郡縣儲備足夠一年所需,該郡縣就可以免收農(nóng)民田租。在這樣政策的鼓勵下,農(nóng)民的收入保障了,負擔(dān)減輕了,國家的儲備也充足了。

工商業(yè)

在工商業(yè)方面,漢文帝還下詔“弛山澤之禁”,即開放原來歸國家所有的山林川澤,從而促進了農(nóng)民的副業(yè)生產(chǎn)和與國計民生有重大關(guān)系的鹽鐵生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。文帝文帝十二年又廢除了過關(guān)用傳制度,促進商品流通和各地區(qū)間的經(jīng)濟交往。商品經(jīng)濟的發(fā)展,使工商雜稅收入逐步超過了全國的田租收入,也使政府有財力減免田租。漢景帝恢復(fù)與匈奴等周邊民族通關(guān)市,發(fā)展邊境貿(mào)易。在“異物內(nèi)流,利不外泄”的原則下,取得了巨大的貿(mào)易順差。

漢文帝前十二年還廢除了過關(guān)用傳的制度,這有利于商品流通和各地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也有一定的促進作用。

厲行節(jié)約

漢文帝提倡節(jié)儉,他在位期間,宮室苑囿,車騎服御,都無增加。他曾經(jīng)想做一個露臺,預(yù)算報上來,需要百金,他便放棄了這一想法。他說:“百金相當(dāng)中產(chǎn)人家十家的財產(chǎn)總和了,我繼承先帝的宮室,還常覺得羞恥,怎么能花百金建露臺。”為了減免人民稅負,他還減少自己的開支,裁減侍衛(wèi)人馬。漢景帝下詔不接受地方貢獻的錦繡等奢侈物品,并禁止地方官員購買黃金珠玉,否則以盜竊論罪。

因為文帝提倡儉約,所以當(dāng)時的國家財政開支有所節(jié)制和縮減,貴族官僚也不敢濫事搜括,奢侈無度,從而減輕了人民的負擔(dān),這是“休養(yǎng)生息”政策的重要內(nèi)容之一。

抑制豪強

漢廷禁止豪強私自鑄錢,采取重農(nóng)抑商;逐步分化諸侯。

西漢前期“與民休息”的政策,對農(nóng)民是雨露陽光,但卻助長了豪強商賈的實力。因為豪強地主占有的土地多,輕徭薄賦政策使他們獲利最多;“弛山澤之禁”,富商從中獲利最大。所以,在“與民休息”的同時,豪強巨商一天天膨脹起來,社會上形成了擁有政治優(yōu)勢的漢初軍功集團、桀驁不馴的巨族土霸和財力日益雄厚的商人三股勢力。這些豪富占有大量財富,一方面使用成群奴婢,過著侈靡生活,消耗著大量的勞動成果,影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn);一方面瘋狂兼并土地,逼迫大量的自耕農(nóng)破產(chǎn)流亡。當(dāng)時國家的稅收是三十稅一,即收獲量的3.33%,地主向佃農(nóng)收取的地租率是什五,即收獲量的50%,其差額就是地主的受益即46.67%。社會財富占有的懸殊,是社會不安的最大隱患,這極容易造成社會秩序的動蕩和階級矛盾的尖銳。

為了保護自耕農(nóng)的權(quán)益,維護社會的公平正義,保持社會的安定,文景二帝開始采取了一些抑制豪強的措施。漢文帝的重要策臣賈誼提出:移風(fēng)易俗,反對豪強淫侈之風(fēng);禁止豪強私自鑄錢;重農(nóng)抑商;逐步分化諸侯;加強儲備以防災(zāi)荒等一系列建議。這些主張嚴(yán)重損害了權(quán)貴階層的利益,賈誼也成了他們的攻擊對象,指責(zé)賈誼“年少初學(xué),專欲擅權(quán),紛亂諸事”。最后,賈誼終于被陷害,流放到潮濕沼荒之地,死時年僅33歲。

漢景帝時的晁錯是比賈誼更務(wù)實的政治家,也更加勇敢。晁錯指出今天雖然法律“尊農(nóng)夫,農(nóng)夫已貧賤矣”。他提出“損有余補不足”的理財思路,以捐獻糧食授予爵位的方式,誘使富人去購買農(nóng)民的糧食來實現(xiàn)重農(nóng)國策。他勸景帝勇敢地接受權(quán)貴集團的挑戰(zhàn),得到了景帝的重用,但也受到權(quán)貴們更多的攻擊。景帝在打擊豪強方面,采取了更加嚴(yán)厲的措施,特別是任用郅都、王溫舒、嚴(yán)延年、寧成等所謂的酷吏,痛誅不法豪強。史書上說“流血十余里”,“余皆股栗”,“豪強肋息,威震旁郡”。晁錯的父親從老家趕來勸阻兒子說:“你這樣做,劉氏安矣,而晁氏危?!标隋e父親受不了壓力而服毒自殺,晁錯也在后來的七國之亂中被殺害。賈誼和晁錯的主張先后被文帝和景帝接納并實行,作為“文景之治”的重要功臣一直被后世稱頌。

財政集權(quán)

最初對減輕中央財政的負擔(dān)、緩解漢初的財政困難、促進地方經(jīng)濟發(fā)展起著一定的作用。地方也能因地制宜的實行一些惠民政策,如齊國工商業(yè)發(fā)達,又有漁鹽之利,便不征農(nóng)業(yè)稅。吳國則有銅山、海鹽能獲巨利,故無賦稅。

文化

漢景帝時期,由于社會經(jīng)濟的恢復(fù)及發(fā)展已達到相當(dāng)?shù)某潭龋越y(tǒng)治階級上自景帝,下至郡縣官都逐漸重視文教事業(yè)的發(fā)展。漢景帝末年任命文翁為蜀郡太守,文翁首創(chuàng)了郡國官學(xué)。

對于思想,漢景帝也不再嚴(yán)厲禁止其他學(xué)派的發(fā)展。當(dāng)時的西漢初期,朝廷流行的黃老學(xué)派,即以黃帝和老子命名的學(xué)派,主張無為而治,輕徭薄賦。景帝在提倡黃老的同時也讓包括儒家學(xué)說的其他各派存在、發(fā)展,這為后來董仲舒學(xué)說的發(fā)展以及被漢武帝的重視采用提供了前提條件。

民族

匈奴

漢文帝即位后,不僅內(nèi)政復(fù)雜棘手,邊事也十分嚴(yán)峻,在國力不強的情況下,面對“胡強南勁”的形勢,漢文帝采取了正確的策略,終于贏得了較好的外部環(huán)境。

自白登之圍來,漢廷對匈奴實行和親政策,雖然收到了一定效果,但是并不能根本解除匈奴的威脅,雙方一直處于戰(zhàn)和不定的狀態(tài)。

文帝后二年(前162),又與匈奴定和親之約,此后匈奴雖背約屢犯邊境,但文帝只是詔令邊郡嚴(yán)加備守,并不興兵出擊,以免煩擾百姓。

文帝在位期間,為了謀求安定的和平環(huán)境,對匈奴一直采取克制忍讓的態(tài)度,繼續(xù)執(zhí)行和親政策,避免大動干戈。然而,匈奴雖然受益于和親政策,但是卻不信守和親的盟約。漢廷急需行之有效的御邊之策。

景帝繼續(xù)采取和匈奴和親的政策,對匈奴進行安撫。同時在匈奴的邊界地區(qū)設(shè)立關(guān)市,和匈奴貿(mào)易,這也在一定程度上消解了匈奴的騷擾。景帝還把來降的匈奴封為列侯,漢匈兩族“通關(guān)市”,足見這一時期的邊境關(guān)系是比較友好和安定的。

南越

呂后時代嚴(yán)格控制關(guān)市,在鐵器等先進生產(chǎn)工具的流通方面對南越國實行封鎖。南越王趙佗采取和中央政府相對抗的態(tài)度,自立為南越武帝,又發(fā)兵北上,進攻漢王朝南邊的長沙國。在呂后發(fā)軍擊南越以后,南越與漢王朝正式進入交戰(zhàn)狀態(tài)。因為氣候條件的不適應(yīng),漢軍不能越過南嶺,兩軍事實上在南嶺一線相持了一年之久,呂后去世方才罷兵,于是出現(xiàn)了所謂“佗得以益驕”的局面。

文帝即位后,改變扼殺政策,采取安撫政策,向南越提供發(fā)展生產(chǎn)所需的鐵器、農(nóng)具、馬牛羊等。并派人修葺趙佗在真定(今河北正定)的祖墳,置守邑,歲時祭祀。又撤掉進攻南越的軍官,拜趙佗的兄弟做官。然后,遣陸賈再次出使南越。在文帝誠意的感召下,趙佗謝罪稱臣,去黃屋左纛,歸附漢王朝。嶺南地區(qū)從而贏得了發(fā)展經(jīng)濟的有利條件,到武帝時期,經(jīng)濟文化發(fā)展已有較大發(fā)展。

漢廷對周邊少數(shù)民族不輕易用兵,盡力維持相安友好關(guān)系,以禮相待,兄弟相稱,這對于加強中原人民與周邊少數(shù)民族人民之間的團結(jié),增進友誼,起了很好的作用,進一步促進了漢朝時期各個民族之間的融合,對中華民族的形成和發(fā)展做出了貢獻。

社會

文帝即位后,頒布了《振貸詔》、《養(yǎng)老詔》等詔令,以振救、撫養(yǎng)貧困年老的百姓。他因長期生活在代地,對下層社會多有體恤。

影響

百姓無內(nèi)外之徭,得息肩于田畝,天下殷富。在薄稅勸農(nóng),與民休息的政策指導(dǎo)下,經(jīng)過文景二帝41年的治理,迎來了西漢前期的太平盛世。

首先是農(nóng)民負擔(dān)大大減輕。從漢高祖即位(公元前202年)到漢景帝后元三年(公元前141年),前后共62年間,西漢王朝實行的是中國古代堪稱典范的輕徭薄賦政策,農(nóng)民的負擔(dān)是最輕的。從文帝十三年(公元前167年)起,又連續(xù)免除全國田賦長達11年,在這期間,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)稅的負擔(dān)沒有了,這在封建社會是絕無僅有的。所以,西漢前期七十余年農(nóng)民負擔(dān)一直很輕是歷史上公認的。

其次是人民富足,社會安定。守閭閻者食粱肉,為吏者長子外,居官者以為姓號。故人人自愛而重犯法,先行仁義而后絀恥辱焉。當(dāng)此之時,網(wǎng)疏而民富?!边@樣的安康和諧社會在中國歷史上是少有的。

再次,經(jīng)濟發(fā)展,國家財政充實。由于經(jīng)濟得到發(fā)展和繁榮,國家財政與建國初相比,出現(xiàn)了天壤之別。如文景時,“太倉有不食之粟,都內(nèi)有朽貫之錢”。至漢武帝即位時,國家財政又上了新臺階?!岸急蓮[庾皆滿,而府庫余貨財,京師之錢累巨萬,貫朽而不可校,太倉之粟,陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食”。國家財政實力如此雄厚,也是在中國封建社會少見的。

由此可知,西漢以“文景之治”為標(biāo)志的太平盛世,是通過輕徭薄賦政策取得的。漢初“無為而治”的國策,也不是無所事事、放任自流的“無為”,而是積極“有為”的。那就是為農(nóng)民建立平靜穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,努力把對農(nóng)民生活生產(chǎn)活動的干擾降低到最小,努力保證農(nóng)民的勞動得到穩(wěn)定的報酬。在排除農(nóng)民生產(chǎn)干擾方面,一是減輕政府對農(nóng)民的賦役負擔(dān),二是打擊豪強對農(nóng)民的侵害;在保證農(nóng)民收益上,一方面大幅度減免農(nóng)業(yè)稅,一方面通過財稅政策穩(wěn)定物價。太平盛世,國家的財政收入多、富人的收入高不是標(biāo)志,更重要的是看人民的富足程度,尤其要看農(nóng)民的富足程度。

歷史評價

總評

漢初的統(tǒng)治者采取了休養(yǎng)生息政策,減輕徭役賦稅負擔(dān),注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以鞏固封建統(tǒng)治。文景兩代,繼續(xù)大力推行這一政策,因而促進了社會經(jīng)濟的較快發(fā)展。

漢文帝十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。他注意減輕人民負擔(dān),常頒布減省租賦詔令。文帝對秦代的苛刑峻法在高祖、呂后改革的基礎(chǔ)上,又作了重大改革。文帝對周邊少數(shù)民族采取安撫友好的政策,不輕易動兵,盡力維持相安的關(guān)系。這種做法既起到了“御胡”的目的,也起了開發(fā)邊境的作用,為漢代屯田之先河。

漢景帝引導(dǎo)人民走向善良,通過使西漢王朝的統(tǒng)治在人們心目中高度合理化,所以文景之治得以實現(xiàn),從這個角度看,漢景帝的確是一代明君。文帝時期比較清明的,社會是安定的。

經(jīng)過勞動人民幾十年的辛勤勞動,到景帝末年和武帝初年,社會和國家都已經(jīng)比較富庶。司馬遷在《史記·平準(zhǔn)書》中記載說:“非遇水旱之災(zāi),民則人給家足,都鄙廩庾皆滿,而府庫余貨財。京師之錢累巨萬,貫朽而不可校;太倉之粟,陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食。”由此可見,文景時期政治清明、經(jīng)濟發(fā)展,人民生活安定,確實稱得上是太平盛世。因此史家稱這段統(tǒng)治時期為“文景之治”。

文景之治是在漢朝統(tǒng)一王權(quán)的統(tǒng)治下,統(tǒng)治階級順應(yīng)歷史發(fā)展,采取與時代相應(yīng)的統(tǒng)治政策,符合當(dāng)時社會的發(fā)展?fàn)顩r,因而促進了政治的進步和經(jīng)濟的繁榮,出現(xiàn)了中國歷史上有名的空前盛世。

歷代評價

《史記·平淮書》載:“漢興七十余年間,國家無事?!熤X累巨萬,貫朽而不可校;太倉之粟,陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食。”

《漢書?景帝紀(jì)》:“漢興,掃除繁苛,與民休息。至于孝文,加之以恭儉,孝景遵業(yè),五六十載之間,至于移風(fēng)易俗,黎民醇厚,周云成康,漢言文景,美矣!”

《漢書·刑法志》:“吏安其官,民樂其業(yè),畜積歲增,戶口寢息”。

《資治通鑒·卷十五》:“海內(nèi)安寧,家給人足,后世鮮能及之”。

《舊唐書·憲宗紀(jì)上》:“文景醲化,百王莫先?!?/p>

楊炯《公卿以下冕服議》贊頌唐太宗功績,以“文景”事業(yè)相比況。

裴垍《賢良策》:“至漢文及我太宗皇帝,皆不以寶位自矜,不以洪業(yè)自恣,率身以政,御物以仁?!?/p>

白居易《白氏長慶集》卷四十八《才識兼?zhèn)涿饔隗w用策一道》:“禮行故上下輯睦,樂達故內(nèi)外和平,所以兵偃而萬邦懷仁,刑清而兆人自化,動植之類咸煦嫗而自遂焉,雖成康文景之理,無以出于此矣!”

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