【國際貨幣基金組織】國際貨幣基金組織的職能 國際貨幣基金組織和世界銀行

國際貨幣基金組織的職能

一、組織宗旨

該組織宗旨是通過一個常設(shè)機構(gòu)來促進(jìn)國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法；通過國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，把促進(jìn)和保持成員國的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實際收入的高低水平，作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)；穩(wěn)定國際匯率，在成員國之間保持有秩序的匯價安排，避免競爭性的匯價貶值；

協(xié)助成員國建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；在有適當(dāng)保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調(diào)，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。

二、主要職能

制定成員國間的匯率政策和經(jīng)常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進(jìn)行監(jiān)督；

對發(fā)生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響；

為成員國提供有關(guān)國際貨幣合作與協(xié)商等會議場所；

促進(jìn)國際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作；

促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐；

維護(hù)國際間的匯率秩序；

協(xié)助成員國之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等。

國際貨幣基金組織和世界銀行

一、國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund – 簡稱IMF) 是政府間國際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日開始工作，1947年11月15日成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，在經(jīng)營上有其獨立性。總部設(shè)在華盛頓。截至2007年1月有成員185個。國際貨幣基金組織的基本宗旨和首要任務(wù)是：穩(wěn)定國際匯率，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制，在貨幣問題上促進(jìn)國際合作，并通過提供短期貸款解決成員國國際收支暫時逆差的外匯資金需要。

IMF主要業(yè)務(wù)活動有：向成員提供貨款，在貨幣問題上促進(jìn)國際合作，研究國際貨幣制度改革的有關(guān)問題，研究擴(kuò)大基金組織的作用，提供技術(shù)援助和加強同其它國際機構(gòu)的聯(lián)系。

①促進(jìn)國際貨幣的磋商與合作；

②促進(jìn)國際貿(mào)易的均衡發(fā)展；③促進(jìn)各國匯率的穩(wěn)定；

④為經(jīng)常性交易建立多邊支付和匯兌制度；

⑤為會員國融通資金提供便利；

⑥爭取減少各成員國國際收支的不平衡。

該組織的資金來源于各成員認(rèn)繳的份額。該基金建立時共有資本88億美元，美國占27％的份額；現(xiàn)在的基金總數(shù)達(dá)到1800億美元，美國占20％，發(fā)達(dá)國家占份額60％以上。成員享有提款權(quán)，即按所繳份額的一定比例借用外匯。1969年又創(chuàng)設(shè)“特別提款權(quán)”的貨幣（記帳）單位，作為國際流通手段的一個補充，以緩解某些成員的國際收入逆差。成員有義務(wù)提供經(jīng)濟(jì)資料，并在外匯政策和管理方面接受該組織的監(jiān)督。

主要出版物有：《世界經(jīng)濟(jì)展望》、《國際金融統(tǒng)計》(月刊)、《國際貨幣基金概覽》(周刊) 、《國際收支統(tǒng)計》(月刊) 、《政府財政統(tǒng)計年鑒》。

中國是該組織創(chuàng)始國之一。1980年4月17日，該組織正式恢復(fù)中國的代表權(quán)。中國在該組織中的份額為33．852億特別提款權(quán)，占總份額的2．34％。中國共擁有34102張選票，占總投票權(quán)的2．28％。

二、世界銀行

1、世界銀行的組織結(jié)構(gòu)

世界銀行集團(tuán)由五個緊密相關(guān)的機構(gòu)組成。這些機構(gòu)由其成員國所有，成員國對機構(gòu)的所有事務(wù)有最終的決策權(quán)。如下面解釋的，每個機構(gòu)在執(zhí)行幫助發(fā)展中世界減貧和提高生活水平的任務(wù)中起著不同的作用?！笆澜玢y行集團(tuán)”包括所有這五個機構(gòu)。 “世界銀行”具體指其中的國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會。

（1）國際復(fù)興開發(fā)銀行

成立于1945 年，有184 個成員國

累計貸款額：3940 億美元

2004 財年的貸款額：110億美元，貸給33個國家中的87個新項目

國際復(fù)興開發(fā)銀行旨在通過提供貸款、擔(dān)保和非貸款服務(wù)（包括分析和咨詢服務(wù)）來促進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展，以此減少中等收入國家和有信譽的較貧窮國家的貧困。利潤最大化不是其目標(biāo)，但自1948 年以來，國際復(fù)興開發(fā)銀行每年都有凈收入。其利潤為一些發(fā)展活動提高資金，并可保證其資金實力，因此可在國際資本市場上以較低的成本籌集資金，并為其借款客戶爭取到好的借款條件。國際復(fù)興開發(fā)銀行由成員國所有，其投票權(quán)與成員國的資本金認(rèn)繳有關(guān)，但最終依據(jù)的是成員國的相對經(jīng)濟(jì)實力。

（2）國際開發(fā)協(xié)會

成立于1960 年，有165 個成員國

累計貸款額：1510 億美元

2004財年的貸款額：90億美元，貸給62個國家中的158個新項目

對國際開發(fā)協(xié)會的捐款使得世界銀行每年可向世界上擁有25 億人口的最貧窮的81個國家提供60－90億美元的免息貸款。這種援助是十分關(guān)鍵的，因為這些國家?guī)缀鯖]有能力或沒有能力按市場條件借到資金。其中大多數(shù)國家的人均每天生活費不足2美元。國際開發(fā)協(xié)會幫助向這些國家提供較好的基本服務(wù)（如教育、醫(yī)療保健、清潔水和衛(wèi)生設(shè)施），并幫助進(jìn)行改革和投資，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和創(chuàng)造就業(yè)。

（3）國際金融公司

成立于1956年，有176個成員國

承諾的資產(chǎn)組合：235億美元（包括55億美元的辛迪加貸款）

2004財年的承諾額：48億美元，貸給65個國家的217個項目

國際金融公司的宗旨是通過私人部門進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過與商界伙伴合作，國際金融公司投資于發(fā)展中國家可持續(xù)的私人企業(yè)，提供長期貸款、擔(dān)保和風(fēng)險管理，并向其客戶提供咨詢服務(wù)。國際金融公司向私人投資不足的地區(qū)和部門投資，并尋求新的方式在一些市場上開發(fā)前景良好的機會，如果沒有國際金融公司的參與，商業(yè)投資者會認(rèn)為這些市場的風(fēng)險太高。

（4）多邊投資擔(dān)保機構(gòu)

成立于1988年，有164 個成員國

累計擔(dān)保金額：135億美元（包括通過合作承保計劃提供的杠桿擔(dān)保額）

2004財年擔(dān)保金額：11億美元

多邊投資擔(dān)保機構(gòu)通過向外國投資者提供擔(dān)保，使其免受因非商業(yè)風(fēng)險（如征收、貨幣不可兌換、轉(zhuǎn)移限制以及戰(zhàn)爭和內(nèi)亂）造成的損失，以此鼓勵對發(fā)展中國家的外國投資。此外，多邊投資擔(dān)保機構(gòu)還提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國家傳播關(guān)于其投資機會的信息。該機構(gòu)還應(yīng)要求提供投資糾紛調(diào)解。

（5）國際投資糾紛解決中心

成立于1966年，有140個成員國

登記案例總數(shù)：159

2004財年登記的案例：30

國際投資糾紛解決中心通過對投資糾紛提供國際調(diào)解和仲裁，鼓勵外國投資，以此增進(jìn)各國與外國投資者之間的相互信任。許多國際投資協(xié)議都援引該中心的仲裁條款。該中心還在仲裁法和外國投資法領(lǐng)域進(jìn)行研究和出版活動。

2、世界銀行的作用

世界銀行是世界上最大的發(fā)展援助機構(gòu)之一。世界銀行利用其資金、高素質(zhì)的人才和廣泛的知識基礎(chǔ)，幫助各發(fā)展中國家走一條穩(wěn)定、可持續(xù)和平衡的發(fā)展之路。世界銀行主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國家，而對于所有世界銀行借款國，世界銀行強調(diào)以下需要：

* 投資于人，特別是通過提供基本衛(wèi)生和教育服務(wù)；

* 保護(hù)環(huán)境；

* 支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展；

* 加強政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高質(zhì)量的服務(wù)；

* 促進(jìn)改革，創(chuàng)造一個有利于投資和長期規(guī)劃的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；

* 注重社會發(fā)展、參與、良政和機構(gòu)建設(shè)，將其視為實現(xiàn)減貧的關(guān)鍵要素。

世界銀行的宗旨：

①對生產(chǎn)性投資提供便利，協(xié)助會員國開發(fā)；

②通過保證或參與的方式促進(jìn)私人對外投資；

③鼓勵開發(fā)生產(chǎn)資源，促進(jìn)國際貿(mào)易平衡發(fā)展；

④與其他國際貸款機構(gòu)相配合，提供貸款保證。

世界銀行也幫助世界各國鞏固和加強吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。

各國政府借助于世界銀行的資金和咨詢服務(wù)推行全面的經(jīng)濟(jì)改革，強化銀行體系，投資于人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)，從而提高對私人投資的吸引力及其效益。通過世界銀行的融資擔(dān)保和多邊投資擔(dān)保機構(gòu)的政治風(fēng)險擔(dān)保，結(jié)合國際金融公司的股本投資，投資者就能把在發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家投資的風(fēng)險減少到最低限度，就會感到比較放心。

三、世界銀行和國際貨幣基金組織的異同

（1）根據(jù)1944年7月布雷頓森林會議的決定，世界銀行(國際復(fù)興開發(fā)銀行)和國際貨幣基金組織于1945年12月27日同時成立。總部均設(shè)在華盛頓。兩家機構(gòu)均屬于聯(lián)合國下屬專門機構(gòu)。

（2）世界銀行和國際貨幣基金組織相互補充。世界銀行的主要業(yè)務(wù)是對發(fā)展中國家提供長期項目貸款，幫助他們興建某些建設(shè)周期長、利潤率偏低的重要項目。國際貨幣基金組織的主要活動則是穩(wěn)定國際匯兌，通過提供短期貸款，幫助成員國平衡國際收支。

（3）1980年起，我國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的合法席位得到恢復(fù)。

（4）2008年2月4日華盛頓時間世界銀行正式公布，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫夫教授出任世界銀行世界銀行常務(wù)副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為世行發(fā)言人，行長首席經(jīng)濟(jì)顧問，并主管世行研究工作，推動非洲發(fā)展和南南經(jīng)驗交流等。