一、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
國(guó)有資產(chǎn)管理辦法是為了正確體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值量,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,制定的管理辦法。
1、國(guó)有資產(chǎn)占有單位(以下簡(jiǎn)稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
①資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;
②企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng);
③與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);
④企業(yè)清算;
⑤依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
2、占有單位有下列情形之一,當(dāng)事人認(rèn)為需要的,可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
①資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保;
②企業(yè)租賃;
③需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
3、全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,由國(guó)務(wù)院決定。
4、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
5、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)
國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
三、國(guó)有資產(chǎn)管理的問題
1、素質(zhì)相對(duì)不高,內(nèi)部管理機(jī)制不健全。
財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高,且絕大部分財(cái)務(wù)人員一身多職,工作停留在帳表處理等日常業(yè)務(wù)上,工作得過且過,單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善,缺乏一個(gè)行之有效的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
2、國(guó)有資產(chǎn)管理部門職責(zé)不清。
由于職責(zé)不清,至于其使用效益低下,致使存量不足、賬實(shí)不符。作為國(guó)有資產(chǎn)管理部門,按管理職能應(yīng)代表本級(jí)政府行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)利,但由于管理部門職業(yè)不清,財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)的使用情況也不甚了解,使資產(chǎn)處于監(jiān)管不力的狀態(tài),造成管理主體不明確、權(quán)責(zé)不清、管理混亂。
3、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,體制不健全。
雖然設(shè)置了實(shí)物資產(chǎn)管理員的崗位,但在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)實(shí)物,資產(chǎn)管理員并不經(jīng)手,職權(quán)發(fā)揮不好。這正是由于制度不健全、缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度依據(jù)及一套行之有效的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和操作規(guī)范流程所引起的。
四、國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性
國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有,是全體人民共同的寶貴財(cái)富,管好用好國(guó)有資產(chǎn),對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)自然資源和自然生態(tài),全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重要意義。