1988年7月，北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，法學(xué)學(xué)士。
1993年7月，中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，法學(xué)博士。
1995年，美國波士頓大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者。
1996年，澳大利亞悉尼大學(xué)訪問學(xué)者。
1997年，澳大利亞墨爾本大學(xué)訪問學(xué)者。
2001年，美國耶魯大學(xué)高級訪問學(xué)者。
1993年9月-1995年7月，任中國政法大學(xué)中國法制研究所講師。
1995年7月-1998年9月，任中國政法大學(xué)法制所副教授、副所長。
1998年9月-2001年1月，任中國政法大學(xué)法制所教授、副所長。
2001年1月起，任中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心副主任。
2002年7月起，任中國政法大學(xué)法學(xué)院院長。
2006年2月起，任中國政法大學(xué)副校長。
2019年5月至今，中國政法大學(xué)校長、黨委副書記。
2020年8月20日，被最高人民檢察院聘任為最高人民檢察院專家咨詢委員，聘期為五年。
此外，直接參與《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等國家多部重要法律的起草工作。
兼任中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長，中國監(jiān)察學(xué)會常務(wù)理事，，國家發(fā)展和改革委員會、教育部、建設(shè)部、福建省人民政府顧問，青海省人民政府法律顧問，北京市公安局專家咨詢委員，北京市“依法治市”顧問等職務(wù)。
2017年，榮獲CCTV“中國法治人物”。
2020年11月，榮獲“中國年度影響力人物評選”之“2020年度法治人物”稱號。
