基貝拉（Kibera）（努比亞語(yǔ)：樹(shù)林、森林）是位于肯尼亞內(nèi)羅畢的一個(gè)居民區(qū)。它是內(nèi)羅畢市內(nèi)最大的貧民窟，也是非洲地區(qū)第一大的城市貧民窟，由緊密排成的錫制小屋湊成，鐵路就在貧民窟中穿行。據(jù)估計(jì)，基貝拉的居民總?cè)丝谠?0萬(wàn)到120萬(wàn)人之間。

歷史沿革

早期的基貝拉，是內(nèi)羅畢市郊森林里的一個(gè)定居點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，參加第一次世界大戰(zhàn)的努比亞士兵退伍后被分配以此處的地塊，作為對(duì)其功勞的犒賞。當(dāng)時(shí)的英國(guó)殖民政府默許該定居點(diǎn)不斷擴(kuò)大，主要原因是，努比亞人當(dāng)時(shí)是英國(guó)君主的侍者，這使殖民地當(dāng)局感到為難。此外，努比亞人已失去部落特征，并無(wú)權(quán)主張“土著保護(hù)區(qū)”中的土地。久而久之，其他部落遷至該區(qū)域，向努比亞人租賃土地。

1963年肯尼亞獨(dú)立后，政府宣告若干類型的房屋屬于違法。這項(xiàng)新的規(guī)定在土地保有權(quán)問(wèn)題上對(duì)基貝拉產(chǎn)生影響，使之成為非法定居點(diǎn)。盡管如此，人們并未搬離。

到了1970年代初，土地所有者向越來(lái)越多的租戶出租房地，租戶的人數(shù)超出了法律許可范圍。租戶們都屬于赤貧人群，無(wú)法承擔(dān)合法住房的費(fèi)用，認(rèn)為基貝拉的租金相對(duì)而言尚可負(fù)擔(dān)。因此，即使屬于非法定居，但基貝拉的居民人數(shù)仍然有增無(wú)減。

1974年，基庫(kù)尤部落的成員占據(jù)了基貝拉貧民窟的多數(shù)，并取得了管理地位的控制權(quán)，并在政治贊助的支持下得以維持。許多土地所有者都受到地方政府的保護(hù)，主要因?yàn)樗麄兪腔鶐?kù)尤人。

2013年，肯尼亞國(guó)土和房建部長(zhǎng)表示，肯尼亞至少需要8000億肯尼亞先令對(duì)貧民窟進(jìn)行改造。政府希望在2030年之前徹底根除肯尼亞的貧民窟?？夏醽喆蠹s有800萬(wàn)到900萬(wàn)的人口居住在貧民窟之內(nèi)?？夏醽唶?guó)土和房建部負(fù)責(zé)貧民窟改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人Charles Wafula表示，隨著貧民窟改造成本逐步增長(zhǎng)，該項(xiàng)目需要政府、私人企業(yè)、非政府機(jī)構(gòu)等通力合作才能完成。該改造項(xiàng)目包括居民住房、衛(wèi)生中心、學(xué)校、公路和排污供水管道等輔助設(shè)施等。

形成原因

內(nèi)羅畢貧民窟的形成原因十分復(fù)雜：殖民時(shí)期的種族隔離政策，獨(dú)立后的改造項(xiàng)目失誤，日益擴(kuò)大的貧富差距，模糊不清的土地產(chǎn)權(quán)，特權(quán)階級(jí)的冷漠忽視，以及肯政府與國(guó)際機(jī)構(gòu)之間的互不信任情緒等等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基貝拉失業(yè)率超過(guò)50%，大多數(shù)居民每天收入不足1美元，一日只能吃上一頓飯。

雖然肯尼亞政府仍未正式承認(rèn)基貝拉的地位，但基貝拉的所有土地都?xì)w肯尼亞政府所有。在基貝拉，政府不提供基本服務(wù)、學(xué)校、診所、自來(lái)水、廁所等，所有相關(guān)服務(wù)均屬私營(yíng)。

人口

基貝拉貧民窟位于內(nèi)羅畢西南，距市中心約5公里，其面積為2.5平方公里，占內(nèi)羅畢市總面積的不到1%，但容納了該市總?cè)丝诘乃姆种欢?，估?jì)人口密度達(dá)每公頃2000人?；惱毭窨叩木用駚?lái)自肯尼亞的所有主要民族，其中有些區(qū)域則由某一部族的人群占據(jù)。農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)年發(fā)展不足和人口過(guò)多，迫使許多新居民遷入。基貝拉的平民呈現(xiàn)多民族特點(diǎn)，同時(shí)肯尼亞的政治氛圍又彌漫著部落主義，兩者結(jié)合，導(dǎo)致了基貝拉在其近百年歷史上出現(xiàn)了不少小規(guī)模的民族沖突。

行政區(qū)劃

基貝拉分為若干村落，包括Kianda、Soweto、Gatwekera、Kisumu Ndogo、Lindi、Laini Saba、Siranga/Undugu、Makina以及Mashimoni。