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杭州高新區(qū)(濱江)由杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與濱江區(qū)行政城區(qū)合二為一而成。杭州高新區(qū)始建于1990年,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一;濱江區(qū)設(shè)立于1996年12月,行政區(qū)劃面積73平方公里。2002年6月兩區(qū)管理體制調(diào)整,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”,下轄3個(gè)街道,60個(gè)社區(qū),常住人口39.2萬(wàn)。2015年8月份,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意杭州國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是全國(guó)第10個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年6月,科技部火炬中心將杭州高新區(qū)列入建設(shè)世界一流高科技園區(qū)計(jì)劃序列。杭州高新區(qū)(濱江)是杭州從“西湖時(shí)代”向“錢塘江時(shí)代”邁進(jìn)的橋頭堡、先行軍,努力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、浙江高新產(chǎn)業(yè)重大集聚區(qū)、杭州擁江發(fā)展示范區(qū),彰顯科技新城首位度和貢獻(xiàn)率。
杭州高新區(qū)(濱江)始終堅(jiān)持發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)科技新城,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,通過(guò)區(qū)域整體騰籠換鳥(niǎo),力求實(shí)現(xiàn)濱江整體鳳凰涅槃。2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)中高速發(fā)展,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1350.7億元,同比增長(zhǎng)11.6%;財(cái)政總收入322.8億元,增長(zhǎng)12.4%;其中一般公共預(yù)算收入164.8億元,增長(zhǎng)15.4%;規(guī)上工業(yè)增加值573.6億元,增長(zhǎng)17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。在科技部火炬中心新公布的2018年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果中,杭州高新區(qū)(濱江)在全國(guó)157個(gè)高新區(qū)(含蘇州工業(yè)園)中綜合排名全國(guó)第三,僅次于北京中關(guān)村和深圳。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。始終致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走出了一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、高新特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?;l(fā)展,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入3396.1億元,增長(zhǎng)21.4%;通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)18.5%、22.6%、20.9%和28.6%。人工智能、集成電路設(shè)計(jì)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生命大健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)快速成長(zhǎng)。圍繞自主創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全和中國(guó)智造,打造了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,形成了千億級(jí)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),具備了可以代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。涌現(xiàn)了阿里巴巴、新華三、??低?、大華技術(shù)、浙江中控、聚光科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),形成了電子商務(wù)、智慧互聯(lián)、智慧物聯(lián)、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧環(huán)保等一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)集群,電子商務(wù)、數(shù)字視頻監(jiān)控、寬帶接入設(shè)備、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫制作的整體水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。目前,我區(qū)已擁有上市公司43家。
創(chuàng)新能力強(qiáng)。結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要中明確的10個(gè)發(fā)展方向,依托我區(qū)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,支持能代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、能替代進(jìn)口產(chǎn)品、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白的高新技術(shù),努力搶占全球制高點(diǎn)。關(guān)注企業(yè)痛點(diǎn),做符合規(guī)律的引導(dǎo)工作,注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。近年來(lái),全區(qū)R&D占GDP比例始終保持12%左右的高水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化,目前市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間67家,其中國(guó)家級(jí)有19家。國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地、“濱江聯(lián)合創(chuàng)新中心”5G實(shí)驗(yàn)室正式啟用。列入國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件和集成電路企業(yè)33家(占全省72.7%);2018年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)246家(在冊(cè)908家),列全省首位。北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院正式運(yùn)行。2018年專利申請(qǐng)量15515件,專利授權(quán)量8384件,萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量突破300件。
人才集聚快。堅(jiān)持把人才工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,順應(yīng)人才成長(zhǎng)規(guī)律,創(chuàng)造條件吸引人才、留住人才,寬容失敗并甘愿為失敗承擔(dān)必要成本。堅(jiān)持走以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目引人才的招商引智良性循環(huán)之路,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支撐,讓人才在這里實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、水到渠成的創(chuàng)業(yè)。2018年推出人才新政30條,實(shí)施新一輪“5050”計(jì)劃,新引進(jìn)各類人才3.06萬(wàn)人,增長(zhǎng)15.1%,其中碩博人才7948人(列全市第一),諾獎(jiǎng)、海外院士2名,博士后研究人員35名,人才引進(jìn)總量和增幅創(chuàng)歷史新高。在全市率先實(shí)施外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留工作,辦理在華永久居留推薦53人,新增各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心99家,院士專家工作站7家,國(guó)家級(jí)企業(yè)博士后科研工作站(分站)4家。實(shí)施人才安居改革,實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼同步推進(jìn),2018年新增人才租賃房1544套。近年來(lái),每年引進(jìn)2-3萬(wàn)大學(xué)生人才,從業(yè)人員已達(dá)39萬(wàn)人(與常住人口相當(dāng)),就業(yè)人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占比達(dá)50%,創(chuàng)辦5050計(jì)劃項(xiàng)目746個(gè)。
城市形態(tài)新。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推進(jìn)全域城市化、全域景區(qū)化建設(shè),堅(jiān)持以一流的環(huán)境吸引一流的人才、以一流的人才創(chuàng)辦一流的企業(yè)、以一流的企業(yè)反哺一流的城市,通過(guò)加快城市化進(jìn)程和優(yōu)質(zhì)公共資源配置,提升區(qū)域綜合承載力,走選商優(yōu)商、集約高效的城市發(fā)展之路。堅(jiān)持集約高效利用土地,保持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地“3+2”標(biāo)準(zhǔn)(投入600萬(wàn)元/畝、產(chǎn)出1000萬(wàn)元/畝、稅收100萬(wàn)元/畝+員工300人、地下開(kāi)發(fā)兩層),將城市工業(yè)項(xiàng)目容積率放寬到3.0,并大力開(kāi)發(fā)地下空間,造就了現(xiàn)代科技新城的城市形態(tài)。城市管理切實(shí)加強(qiáng),實(shí)行拆后土地“地長(zhǎng)制”及城市管理網(wǎng)格化。同時(shí),城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投入使用,“最美跑道”成為網(wǎng)紅,江南大道改造提升工程主體施工建設(shè)。地鐵1號(hào)線、4號(hào)線順利運(yùn)營(yíng),地鐵5、6、7號(hào)線順利推進(jìn)。2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽在我區(qū)新落成的奧體中心舉行,奧體中心將作為2022年亞運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)。
體制機(jī)制活。始終堅(jiān)持以政府自身改革激發(fā)全社會(huì)活力,把體制機(jī)制創(chuàng)新作為創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)的重要法寶。多年來(lái),我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,用足用好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),以“最多跑一次”改革為牽引,全面推進(jìn)浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)改革。2018年率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)政務(wù)自助服務(wù)街社全覆蓋;率先試點(diǎn)實(shí)施“證照分離”和“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”改革并在全省推廣,投資項(xiàng)目審批改革全流程快提速至59天。探索工業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“供地”與“供房”雙軌并行,努力確保每一家上市公司都能在濱江擁有自己的樓宇物業(yè)。推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)改革,積極探索中心城區(qū)空間形態(tài)塑造和城市動(dòng)力重構(gòu),開(kāi)展景觀生態(tài)型綜合整治。小學(xué)階段免費(fèi)課后服務(wù)、陽(yáng)光家園養(yǎng)老中心年輕人陪伴老年人志愿服務(wù)等一批民生事業(yè)改革,進(jìn)一步提升市民群眾的幸福感和獲得感,踐行“此心安處是吾鄉(xiāng)”的情懷。