低保戶(hù)是指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住房或收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居（村）民。
享受該待遇的家庭主要是以下四類(lèi)：
1、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居（村）民；
2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民；
3、在職人員在領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民；
4、其他家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民（不包括五保對(duì)象）。
主要對(duì)象是以下三類(lèi)人員：
①無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；
②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；
③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
①由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書(shū)面申請(qǐng)。為方便群眾申請(qǐng)，受理窗口一般都設(shè)置在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心。受理的地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)等可向戶(hù)籍所在地居民委員會(huì)咨詢(xún)。
②申請(qǐng)人須如實(shí)填報(bào)個(gè)人或者家庭有關(guān)情況，并根據(jù)救助機(jī)構(gòu)的告知事項(xiàng)，提供有關(guān)證明材料。
③街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)救助事務(wù)管理所在收到救助申請(qǐng)以及相關(guān)證明材料后，對(duì)申請(qǐng)人所填報(bào)的有關(guān)情況以及申請(qǐng)人家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行核查，并提出核查意見(jiàn)；
④再由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到申請(qǐng)30日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予救助或者不予救助的決定。
⑤決定批準(zhǔn)的，通知當(dāng)事人辦理領(lǐng)取手續(xù)，并報(bào)送區(qū)、縣民政部門(mén)備案；決定不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
正式受理申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起，30天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書(shū)
xxx民政所：
在這里簡(jiǎn)要介紹家庭人口及經(jīng)濟(jì)情況(這是主要的)。
鑒于上述情況，符合城市低保條件，特此申請(qǐng)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20xx年xx月xx日
①凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶(hù)口，家庭年人均收入低于戶(hù)籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。
②夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶(hù)口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員
③其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。
④具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。
持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶(hù)口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)主本人，向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng)并如實(shí)提供有關(guān)證明材料及復(fù)印件。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會(huì)組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入及實(shí)際生活評(píng)估與計(jì)算的初審工作，召開(kāi)村評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，提出初步意見(jiàn)，并將評(píng)議結(jié)果公示不少于3天。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商及各村黨支部和村委會(huì)干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
縣級(jí)民政部門(mén)確定每年辦理農(nóng)村低保的日期，在規(guī)定期限內(nèi)，自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)(不含2次公示時(shí)間)辦結(jié)審批手續(xù)，符合規(guī)定條件的及時(shí)予以批準(zhǔn)，對(duì)未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)在《農(nóng)村低保待遇審批通知單》中說(shuō)明理由，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì)送達(dá)申請(qǐng)。
縣級(jí)民政部門(mén)將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì)，在村委會(huì)公示欄再次公示不少于3天(公示內(nèi)容在評(píng)議結(jié)果公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇時(shí)間，家庭年領(lǐng)取低保金數(shù)額等)。
正式受理申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起，20天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
①低保戶(hù)是指收入水平低于全市月均的水平，然后有國(guó)家補(bǔ)貼的家庭；
②貧困戶(hù)是指家庭人均收入低于國(guó)家規(guī)定的人均純收入的家庭。
①低保戶(hù)表現(xiàn)為無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的居民；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的或者期滿(mǎn)后仍然未就業(yè)的且家庭收入低于全市水平的；在職人員領(lǐng)取工資或者最低工資以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其收入仍低于全市平均水平的；其他家庭收入水平低于全市平均水平的；必須是當(dāng)?shù)貞?hù)口；
②貧困戶(hù)表現(xiàn)為家庭人均收入低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；家人患有重大疾病花費(fèi)巨額并可以提供病例單的；家有殘疾喪失勞動(dòng)能力的；部分五保戶(hù)，貧困戶(hù)家庭；其它條件導(dǎo)致家庭收入過(guò)低的。
①低保戶(hù)的每個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平不同，所以給于的補(bǔ)助的金額也不相同；
②貧困戶(hù)的達(dá)到“吃不愁，穿不愁”兩不愁；達(dá)到“住房、醫(yī)療、教育”這三保障；結(jié)合實(shí)際給予貧困戶(hù)直接和合作的幫扶模式，使貧困戶(hù)有長(zhǎng)久穩(wěn)定的收入，防止其返貧。
