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開發(fā)區(qū)去行政化什么意思 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何去行政化

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摘要:開發(fā)區(qū)在發(fā)展中積累了許多矛盾,很多矛盾的產(chǎn)生都是行政化的管理與運行模式帶來的,過于行政化的開發(fā)區(qū)往往存在效率不高、職責不明晰等問題,因此需要去行政化改革。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行去行政化改革主要可以從推動職能配置、改革機構設置、淡化行政事業(yè)人員身份、賦予充分自主權等方面入手進行操作。下面一起來了解一下開發(fā)區(qū)如何去行政化改革吧。

一、開發(fā)區(qū)去行政化什么意思

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的“主陣地”,在多年的發(fā)展中為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,同時也積累了很多矛盾,其中體制機制問題是制約開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。

開發(fā)區(qū)的體制機制問題主要就是行政化的管理與運行模式,“政區(qū)合一”模式效率不高,存在部門和條線從各自利益出發(fā),直接插手開發(fā)區(qū)的現(xiàn)象,另外,職責不明晰導致大量社會管理事務影響了開發(fā)區(qū)主要職能的發(fā)揮。

綜上所述,開發(fā)區(qū)需要去行政化改革,去行政化主要就是通過一系列的改革來激活開發(fā)區(qū)的活力,使開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”。

二、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何去行政化

開發(fā)區(qū)去行政化需要進行改革,具體的改革措施包括:

1、推動職能配置,實現(xiàn)“兩剝離、一加強”,即剝離社會事務管理職能,剝離開發(fā)運營職能,加強落實發(fā)展規(guī)劃、推動政策落地、協(xié)調(diào)服務企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟管理職能。

2、在機構設置上突出精簡高效,建立更加符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構,按“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則自主設置內(nèi)設機構、工作崗位,其中承擔經(jīng)濟發(fā)展和打造營商環(huán)境等職責的內(nèi)設機構比例不低于60%,招商引資、開發(fā)建設、服務企業(yè)等專業(yè)性崗位比例不低于70%。

3、淡化行政、事業(yè)人員身份,建立崗位聘用和崗位考核制度,設置不低于3%的不合格人員剛性淘汰率;在薪酬總額內(nèi),自主決定薪酬分配方案,對特殊崗位、特殊人才采取年薪制、協(xié)議工資制或項目工資等靈活方式柔性引才。

4、打造專業(yè)化、實體化、企業(yè)化、社會化招商新模式,賦予充分自主權搞活用人機制,加強中心內(nèi)部競爭考核,實現(xiàn)人人有考核、層層有壓力,并根據(jù)團隊和個人業(yè)績貢獻實行獎金“二次分配”、考核“末位淘汰”,體現(xiàn)強激勵與硬約束,推動招商指標任務全面完成。

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