基本介紹

阿房宮被譽(yù)為“天下第一宮”，是中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族中央集權(quán)制國(guó)家——秦帝國(guó)修建的新朝宮。位于今陜西省西安市西咸新區(qū)灃東新城王寺街道，始建于秦始皇三十五年（前212年）。

阿房宮與萬里長(zhǎng)城、秦始皇陵、秦直道并稱為“秦始皇的四大工程”，它們是中國(guó)首次統(tǒng)一的標(biāo)志性建筑，也是華夏民族開始形成的實(shí)物標(biāo)識(shí)，前后役用人數(shù)達(dá)70萬左右。遺址范圍東至皂河西岸，西至西安市長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)陽(yáng)寨，南至西安市未央?yún)^(qū)和平村、東凹里，北至西安市未央?yún)^(qū)車張村、后圍寨一帶，總面積15平方千米。

1956年，阿房宮被陜西省列為省級(jí)文物保護(hù)單位。

1961年03月04日，阿房宮被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

1991年，阿房宮遺址被聯(lián)合國(guó)確定為世界上最大的宮殿基址，屬于世界奇跡。

建筑設(shè)計(jì)

建筑布局

考古發(fā)掘表明，阿房宮只建成了其中的前殿地基。

阿房宮包含兩大建筑群，一是前殿建筑群，另一是“上天臺(tái)”建筑群。

主要建筑

在今陜西西安西郊三橋鎮(zhèn)以南，東起巨家莊，西至古城村，保存著面積約六十萬平方米的阿房宮遺址。

前殿是阿房宮的主體宮殿。史載“東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人，下可以建五丈旗。周馳為閣道，自殿下直抵南山。表南山之巔以為闕，為復(fù)道，自阿房渡渭，屬之咸陽(yáng)，以象天極閣道絕漢抵營(yíng)室也。”

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所2002年至2007年的考古研究成果，阿房宮前殿占地約800畝，相當(dāng)于90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的面積。

磁石門為秦阿房宮門闕之一。秦阿房宮的建筑以磁石為門，一是為防止行刺者，以磁石的吸鐵作用，使隱甲懷刃者在入門時(shí)不能通過，從而保衛(wèi)皇帝的安全；二是為了向“四夷朝者”顯示秦阿房宮前殿的神奇作用，令其驚恐卻步。

磁石門的準(zhǔn)確位置，歷來說法不一。《三輔舊事》指為阿房宮北闕門，《雍錄》指為阿房宮西門，《三輔黃圖》指為阿房宮前殿之門。其位置據(jù)《西安地方志叢書·漢代長(zhǎng)安詞典》載：“磁石門遺址在今咸陽(yáng)東南的雙樓村(今三橋鎮(zhèn)雙樓寺)?！?/p>

20世紀(jì)90年代，在三橋鎮(zhèn)阿房宮殿遺址北面（現(xiàn)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)技術(shù)學(xué)院院內(nèi)）發(fā)現(xiàn)夯土層，文物部門推測(cè)此處可能是秦磁石門遺址，并設(shè)有磁石門遺址的保護(hù)標(biāo)志。

蘭池宮是秦始皇的一座寢宮，又名仙島。因筑于蘭池之畔而名之。

《史記·秦始皇本紀(jì)》集解引《地理志》相關(guān)史料，以微縮形式營(yíng)造，高7.35米，長(zhǎng)寬16米x16米。為了突出其“仙島”氛圍，建宮于蘭池之中。

上天臺(tái)是秦阿房宮殿祭祀天神的建筑物。

古代先民認(rèn)為，太平盛世，均是天神的恩賜和保佑?；实蹫榱耸棺约旱膰?guó)家物阜民豐，四海長(zhǎng)平，定期率領(lǐng)朝臣登壇祈禱天神。重現(xiàn)的上天臺(tái)，是根據(jù)有關(guān)史料營(yíng)造。規(guī)模為16.8 米x16.8米，高19.8米。

祭地壇是秦阿房宮中祭祀土地之神的活動(dòng)場(chǎng)所，專供皇帝祈禱五谷豐登之用。

古代曰：“社”。“社”代表國(guó)家 ?！梆ⅰ睘楣壬?。它表現(xiàn)了中華民族發(fā)源于黃土高原遠(yuǎn)流長(zhǎng)的農(nóng)耕文化。重現(xiàn)的祭地壇，是根據(jù)有關(guān)史料營(yíng)造。規(guī)模為16米 x16米，高11米。

上林苑為古宮苑名。

秦都咸陽(yáng)時(shí)置，周圍二百多里，包括長(zhǎng)安、戶縣、周至等地。

秦始皇35年（前212年）營(yíng)建朝宮于此。漢初苑內(nèi)荒蕪，武帝時(shí)復(fù)為宮苑，內(nèi)養(yǎng)禽獸，供皇帝射獵，并建離宮、觀、館數(shù)十處。司馬相如作《上林賦》，極言其宏偉壯麗。

功能價(jià)值

秦阿房宮不僅是秦代建筑中最宏偉壯麗的宮殿群，中國(guó)古代宮殿建筑的代表作，更記載著中華民族由分散走向統(tǒng)一的歷史，承載著華夏文明的輝煌記憶。1992年聯(lián)合國(guó)教科文組織實(shí)地考察，確認(rèn)秦阿房宮遺址建筑規(guī)模和保存完整程度在世界古建筑中名列第一，屬世界奇跡和著名遺址之一，被譽(yù)為“天下第一宮”。

同時(shí)，某種意義上說，勞民傷財(cái)?shù)陌⒎繉m也是秦滅亡的一個(gè)象征物。中國(guó)秦漢史研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、前陜西省博物館館長(zhǎng)周天游認(rèn)為，阿房宮是秦價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。和儒家的內(nèi)斂不同，秦的價(jià)值觀是外擴(kuò)的，什么都追求極致，宮室要大，都城要大，疆域要大，而且要調(diào)動(dòng)全國(guó)所有的人力、物力、財(cái)力來集中力量辦大事。秦帝國(guó)確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)奠定了很多歷代延續(xù)的制度，但同時(shí)也超越了當(dāng)時(shí)的社會(huì)承受能力。

杜牧影響深遠(yuǎn)的《阿房宮賦》在最后指出：“嗚呼！滅六國(guó)者六國(guó)也，非秦也；族秦者秦也，非天下也?！厝瞬幌咀园?，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也?！弊饔谔凭醋趯殮v元年的這篇文章，其實(shí)是對(duì)當(dāng)朝的一種影射，杜牧在《上知己文章啟》中寫明：“寶歷大起宮室，廣聲色，故作《阿房宮賦》”。阿房宮的象征意義由此定型。

建設(shè)沿革

秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，于秦始皇三十五年（前212年）在龍首原西側(cè)開始建造的天下朝宮，意在建成后，成為秦朝的政治中心。建宮的目的和選址的根據(jù)，是由秦始皇確定原則的。

《史記·秦始皇本紀(jì)》載：“始皇以為咸陽(yáng)人多，先王之宮廷小。吾聞：周文王都豐，武王都鎬。豐、鎬之間，帝王之都也。乃營(yíng)作朝宮上林苑中。”可見秦始皇在建立了秦帝國(guó)之后，并沒有立即遷移政治中心，依然在全力經(jīng)營(yíng)先王的宮殿。“筑咸陽(yáng)宮，因北陵?duì)I殿，端門四達(dá)，以則紫宮，象帝居”（《三輔黃圖》）。但隨時(shí)間的推移，首都咸陽(yáng)人口急劇增加，渭北地區(qū)因受兩河（涇水和渭水）的限制有了人滿為患的感覺，出自建立“帝在之都”的考慮，在九年之后這才有了重新建設(shè)朝宮的舉動(dòng)。

秦始皇三十七年（前210年）七月，秦始皇在東巡途中駕崩，九月葬于驪山。秦始皇去世時(shí)，阿房宮尚未修成，工程被迫停了下來，秦二世胡亥將所有刑徒都調(diào)往驪山陵填土。

秦二世元年（前209年）四月，秦始皇陵主體工程基本完工，而此時(shí)的阿房宮工程已停工了7個(gè)月。為實(shí)現(xiàn)先帝的意愿，秦二世從陵墓工程中調(diào)出部分人力繼續(xù)修筑阿房宮。

秦二世元年（前209年）七月，陳勝、吳廣起義爆發(fā)，秦帝國(guó)危在旦夕時(shí)。在當(dāng)時(shí)天下賦稅繁重、民不聊生和戰(zhàn)事危急的狀態(tài)下，阿房宮工程即使不停工，也不可能按部就班地施工下去了。于是，秦朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部在阿房宮是否繼續(xù)修建這個(gè)問題上產(chǎn)生了嚴(yán)重的意見分歧。右丞相馮去疾、左丞相李斯、將軍馮劫勸阻秦二世停止修建阿房宮，觸怒二世，三人被送交司法官署問罪處死。

秦二世三年（前207年）八月，趙高作亂，將二世劫持在望夷宮，逼迫二世自殺。二世既死，阿房宮最終完全停工，直到秦帝國(guó)滅亡。

阿房宮雖然沒有完全建成，但其部分附屬建筑“阿城”等仍然存留了很長(zhǎng)時(shí)間。

《漢書·東方朔傳》載：漢武帝建元三年（前138年）“舉籍阿城以南，周至以東，宜春以西……以為上林苑，屬之南山?！笨梢姟鞍⒊恰痹谖鳚h中期還依然完整。

阿城因地近長(zhǎng)安就往往成為屯兵的地方。“苻堅(jiān)建元二十年（公元384年），慕容沖據(jù)阿城。初，民謠曰：‘鳳凰、鳳凰，上阿房’。堅(jiān)以鳳凰非梧桐不棲，非竹實(shí)不食，乃植梧桐數(shù)千株于阿城，以待鳳凰之至”（ 《十六國(guó)春秋》）。

隋末，唐太宗李世民入關(guān)，自涇陽(yáng)趨司竹，也曾經(jīng)屯兵阿城。顏師古說：“以其墻壁崇厚，故俗為阿城”。大約到了宋代，阿城被夷毀。宋敏求在《長(zhǎng)安志》一書中載：“秦阿房一名阿城。在長(zhǎng)安縣西二十里。西、北、（東）三面有墻，南面無墻，周五里一百四十步。崇八尺，上闊四尺五寸，下闊一丈五尺，今悉為民田”。宋敏求根據(jù)實(shí)際踏查，最早揭示出阿城“三面有墻，南面無墻”，已得到了今日考古的驗(yàn)證。

活動(dòng)及其他

地理環(huán)境

阿房宮前殿遺址建在一條古代河溝上，這是秦朝帝都咸陽(yáng)以阿房宮、灃峪口為中軸線的佐證。

長(zhǎng)期以來，專家認(rèn)為阿房宮選址與漢代未央宮、唐代大明宮等宮殿一樣都位于高地之上，但2015年，在阿房宮遺址發(fā)現(xiàn)了古河溝，說明阿房宮前殿下并不是一片完整的高地。在河溝上修建宮殿，意味著打斷原有的水網(wǎng)，使流水改道，再深挖淤泥、回填夯土。河溝一帶的阿房宮基礎(chǔ)深達(dá)5.8米，工程量非常浩大。

阿房宮中心線一直向南，正對(duì)著秦嶺北麓有名的峪口“灃峪口”。南至灃峪口，北至渭河，阿房宮所在地正是這條軸線上的最高處，與文獻(xiàn)的記載意義相合。由此推斷，阿房宮選址具有強(qiáng)烈的軸線意識(shí)，這條軸線有可能是秦始皇給統(tǒng)一后的秦帝國(guó)都城咸陽(yáng)所定的軸線。

遺跡考查

阿房宮北起今西安市三橋鎮(zhèn)西北之新軍寨、后圍寨，南至王寺村——和平村北緣一線，縱長(zhǎng)五千米；東以皂河為界，西迄長(zhǎng)安縣小蘇村—紀(jì)陽(yáng)村，橫寬3千米，占地約十五平方千米。

遺址坐落在龍首原往西南延伸的臺(tái)地上，海拔高度394.2—401.4米。建筑遺址密集區(qū)，主要分布在三橋鎮(zhèn)以南。在這一區(qū)間內(nèi)，至今保留的地面夯土基址還有20余處，其中以阿房宮前殿遺址為最大，又以阿房村和紀(jì)陽(yáng)寨兩地的臺(tái)基最為稠密。建筑用的筒瓦、板瓦、瓦當(dāng)、鋪地磚、圓形和五角形陶質(zhì)水道、漏斗、原石柱礎(chǔ)等遺物隨處可見。

阿房

“阿房”，即“阿城”。位于阿房宮前殿夯土臺(tái)基之上，是前殿及其附屬建筑的外垣，先于前殿而施工。當(dāng)阿房前殿的臺(tái)基夯筑起來之后，首先就在北邊和東西兩邊緣之上筑起圍墻。隨后，寬厚結(jié)實(shí)的北垣就成了建“阿房”的基礎(chǔ)。在今阿房宮前殿遺址西端，有村莊名曰“大古城”、“小古城”。其所處位置，表明“阿城”在“前殿”之外、“阿房宮”之內(nèi)。

阿城之所以“三面有墻，南面無墻”，同施工技巧和政治形勢(shì)有關(guān)。從工程學(xué)而言，合理安排、提高時(shí)效是一條重要的原則。筑“阿城”本為設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一，先三面圍墻，既是“阿房”的前一道工序，也便于現(xiàn)場(chǎng)的管理?！澳厦鏌o墻”，在于留出人員、材料等進(jìn)出的通道。當(dāng)“阿房前殿”建起、門闕完工，再筑南墻閉合。可惜秦末亂世，形格勢(shì)禁，阿房宮工程被迫廢棄，自然沒有南墻。

20世紀(jì)50年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在殿址北部取土，曾挖出云紋瓦當(dāng)、板瓦、殘磚、石柱礎(chǔ)及陶水管道等建筑遺物。考古工作者也多次踏查，看到同樣的情況，說明前殿基址上的北部原來有建筑物存在。考古隊(duì)在臺(tái)基的東、北、西三面邊緣上鉆探，發(fā)現(xiàn)了墻垣遺跡，證實(shí)了“阿城”的歷史存在。

前殿

現(xiàn)存一座巨大的長(zhǎng)方形夯土臺(tái)基，西起西安市長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)陽(yáng)鄉(xiāng)古城村，東至巨家莊，經(jīng)探測(cè)實(shí)際長(zhǎng)度為1320米，寬420米，最高處高約7—9米，是世界上目前已知的最大的夯土建筑臺(tái)基。阿房宮前殿相當(dāng)于三分二的故宮總面積，1992年，聯(lián)合國(guó)科教文組織對(duì)阿房宮進(jìn)行了調(diào)查和認(rèn)可，將其認(rèn)定為世界上最大的宮殿基址，認(rèn)為阿房宮是當(dāng)之無愧的“世界奇跡”。

作為一項(xiàng)巨型的系統(tǒng)工程，在施工程序上是把“阿房宮前殿”列入先期工程而首先展開。盡管“前殿”不等于阿房宮，卻是“阿房宮”的主要組成部分，屬于朝宮的重心所在。這種先建宮后筑城的作法，似乎是個(gè)傳統(tǒng)。如秦孝公“筑冀闕，徙都之”，漢長(zhǎng)安城也是先建宮后筑城的。

前殿東起趙家堡，西至大古城和小古城的，利用龍首塬向西南延伸的余脈再經(jīng)夯筑而成。借助地勢(shì)，隆起土臺(tái)，當(dāng)?shù)厝顺蔀椤班d塢嶺”。最新的鉆探資料顯示，前殿遺址現(xiàn)存地面之上的夯土臺(tái)基東西長(zhǎng)1119米、南北寬400米。通過鉆探和試掘知，原址東西長(zhǎng)1270米、南北寬426米，面積達(dá)541020平方米。從秦代地面算起，現(xiàn)存夯土臺(tái)基最大高度在12米之上。其土質(zhì)純凈密實(shí)，夯層清晰而整齊，層厚7—8厘米，足以看出為承托大殿而具有很大的荷載能力。

上林苑

2006年03月12日，考古工作者在對(duì)陜西阿房宮前殿遺址西面至灃河?xùn)|岸的大面積調(diào)查、勘探基礎(chǔ)上，發(fā)掘了上林苑1、2號(hào)建筑遺址，取得了重要收獲。

上林苑1號(hào)建筑遺址，位于阿房宮前殿遺址西1150米處，該遺址分為南、北兩部分。遺址南部為宮殿區(qū)，其夯土臺(tái)基已毀壞，現(xiàn)存東西最大長(zhǎng)度250米、南北最大寬度45米，面積為11250平方米；北部為園林區(qū)，因毀壞嚴(yán)重，其范圍已無法確定?？脊殴ぷ髡咴趯?duì)遺址南部宮殿區(qū)的西部邊緣進(jìn)行了發(fā)掘，出土遺物以磚、板瓦、筒瓦、瓦當(dāng)?shù)冉ㄖ牧蠟橹鳌＿z址建筑倒塌堆積層內(nèi)建筑材料中板瓦、筒瓦、瓦當(dāng)都有被大火燒過的痕跡，此外還有大量被火燒毀的墻皮殘塊出土，這些現(xiàn)象都說明該建筑遺址曾經(jīng)遭遇過很大的火災(zāi)。

上林苑2號(hào)建筑遺址與1號(hào)建筑遺址相距僅500米，位于阿房宮前殿遺址西南1200米，是傳說中的“阿房宮烽火臺(tái)”遺址。該建筑分為兩部分，上部為建筑，下部為夯土臺(tái)基。遺址毀壞嚴(yán)重，遺存的出土表明該建筑應(yīng)為高臺(tái)多層建筑。

上林苑遺址還發(fā)掘面積440平方米，一條20米長(zhǎng)蜿蜒壯觀的漢代地下排水管道。離漢代地下排水管道東邊幾米遠(yuǎn)，考古人員發(fā)現(xiàn)了一處戰(zhàn)國(guó)秦時(shí)期墻基遺址。墻基遺址南北長(zhǎng)近40米，寬約3.5米，高1.5米。考古人員在厚大的墻基西側(cè)發(fā)現(xiàn)，墻里面還穿過一條排水管道。墻基遺址東邊約百米遠(yuǎn)一個(gè)高大的夯土臺(tái)基，正是上林苑一號(hào)遺址——紀(jì)陽(yáng)寨遺址所在地。

宮殿群

阿房宮前殿遺址東500米處，有一座高大的土臺(tái)，周長(zhǎng)約310米，高約20米，當(dāng)?shù)厝朔Q其為“始皇上天臺(tái)”，是阿房宮遺址內(nèi)最顯著的建筑遺跡之一。2006年12月18日，經(jīng)過對(duì)阿房宮前殿遺址東側(cè)30多平方千米近一年的考古調(diào)查、勘探與部分發(fā)掘，考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)，傳說的秦始皇上天臺(tái)遺址實(shí)際上是戰(zhàn)國(guó)秦時(shí)期營(yíng)建的上林苑中的一處宮殿建筑群。

考古人員對(duì)高臺(tái)建筑南面坡進(jìn)行了解剖式發(fā)掘，以其為核心，東面、西面、北面均發(fā)現(xiàn)附屬建筑，地下則發(fā)現(xiàn)了多處由陶水管道鋪就的排水設(shè)施。高臺(tái)建筑的南面沒有建筑遺跡，但考古工作者在地下約1米處發(fā)現(xiàn)有沙層分布，據(jù)此推斷：該處應(yīng)是古代河道或湖泊，很可能是古人登高臨水的園林景觀。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員、阿房宮考古隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李毓芳認(rèn)為，上天臺(tái)遺址的核心是一座高臺(tái)宮殿建筑，下為夯土臺(tái)基，上為宮殿建筑，應(yīng)是一座可分為底、中、頂三部的高臺(tái)宮殿建筑。這與秦都咸陽(yáng)宮一號(hào)宮殿建筑遺址的形制基本相同，是較典型的戰(zhàn)國(guó)高臺(tái)宮殿建筑。從考古學(xué)角度看，這處遺址是秦國(guó)在上林苑建造的一處以高臺(tái)建筑為核心的宮殿群。

文物保護(hù)

1961年3月4日，阿房宮遺址被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2005年，國(guó)際古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)第十五屆世界大會(huì)在西安召開，提出了國(guó)際上最新的文物保護(hù)理念，不但要保護(hù)好古跡遺址，更要保護(hù)其生存環(huán)境。因此，曾作為陜西省重點(diǎn)招商項(xiàng)目、投資2億多元的阿房宮景區(qū)，在運(yùn)營(yíng)13年后的2013年被拆除，取而代之的是規(guī)模更大、耗資更多的阿房宮國(guó)家考古遺址公園。

2008年07月11日，國(guó)家文物局批復(fù)《關(guān)于秦阿房宮管道遺跡保護(hù)展示工程設(shè)計(jì)方案的請(qǐng)示》（陜文物字〔2008〕71號(hào)）。

2008年12月31日，國(guó)家文物局批復(fù)《關(guān)于報(bào)送秦阿房宮前殿遺址局部保護(hù)展示工程設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》（陜文物字〔2008〕157號(hào)），原則同意《阿房宮前殿遺址局部保護(hù)展示工程初步設(shè)計(jì)方案》。

2011年3月4日，陜西省文物局在西安組織召開了《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)。來自中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所、清華大學(xué)等7家省內(nèi)外文博機(jī)構(gòu)、高等院校文化遺產(chǎn)保護(hù)及規(guī)劃方面的專家學(xué)者和西安灃渭新區(qū)管委會(huì)、西安灃渭新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

2012年5月，西安市政府常務(wù)會(huì)通過《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》

新方案，經(jīng)陜西省文物局和國(guó)家文物局同意，報(bào)省政府審批通過。根據(jù)規(guī)劃，將建設(shè)秦阿房宮國(guó)家遺址公園，以阿房宮遺址的文物保護(hù)為核心，建立一個(gè)全方位展現(xiàn)秦文化及秦代歷史風(fēng)貌的國(guó)家級(jí)考古遺址公園和城市中央森林公園，建成又一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游目的地。

2012年7月15日，“阿房宮考古遺址公園建設(shè)策劃方案研討會(huì)”在北京召開。25名中外權(quán)威專家圍繞“阿房宮遺址公園”的定位、規(guī)劃、理念等七大核心環(huán)節(jié)展開研討，并達(dá)成了“將阿房宮考古遺址公園建成‘中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一，華夏民族團(tuán)結(jié)’為主題，全方位述說秦文化及秦代中國(guó)歷史風(fēng)貌的國(guó)家級(jí)考古遺址公園”的意見共識(shí)。

2012年9月11號(hào)，《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》的主要內(nèi)容通過了國(guó)家文物局審批同意。這預(yù)示著，未來陜西省西安市將以阿房宮遺址的文物保護(hù)為核心，向大眾呈現(xiàn)一個(gè)全方位展現(xiàn)秦文化及秦代歷史風(fēng)貌的國(guó)家級(jí)考古遺址公園和城市中央森林公園。

2012年11月5日，《關(guān)于阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（陜文物字〔2012〕163號(hào)），原則同意阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃和意見。

2012年12月21日，國(guó)家文物局批復(fù)《關(guān)于阿房宮上天臺(tái)管道遺址保護(hù)展示設(shè)計(jì)方案的請(qǐng)示》（陜文物字〔2012〕167號(hào)）。

2013年5月27日，阿房宮遺址納入國(guó)家文物局和財(cái)政部共同研究編制的《大遺址保護(hù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

2013年06月08日，西安市西咸新區(qū)灃東新城管理委員會(huì)和北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)公司7日簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃累計(jì)投入380億元，建設(shè)“首創(chuàng)阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地”。阿房宮人文旅游板塊的規(guī)劃面積為12.5平方千米，其核心是2.3平方千米的“阿房宮國(guó)家遺址公園”。按照灃東新城管委會(huì)的規(guī)劃，阿房宮人文旅游板塊重點(diǎn)發(fā)展的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色商業(yè)和高端、低密度旅游地產(chǎn)，要打造國(guó)際化大西安的一處人文旅游目的地，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。

2015年03月20日，國(guó)家文物局批復(fù)《關(guān)于上報(bào)灃東文化廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案的請(qǐng)示》（陜文物字〔2015〕2號(hào)），原則同意灃東文化廣場(chǎng)涉及阿房宮遺址一類和二類建設(shè)控制地帶的選址方案和意見。

2015年03月24日，國(guó)家文物局批復(fù)《關(guān)于上報(bào)阿房宮遺址周邊環(huán)境整治方案的請(qǐng)示》（陜文物字〔2014〕306號(hào)）。

2015年03月30日，陜西省政府第五次常務(wù)會(huì)議召開，會(huì)議研究旅游業(yè)改革發(fā)展問題、審議《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》編制情況匯報(bào)，決定按程序頒布實(shí)施。

爭(zhēng)議

名稱由來

阿房原來只是朝宮前殿的名字，秦始皇本打算在整座朝宮建成之后“更擇名命名之”。由于宮殿規(guī)模實(shí)在太大，雖然每天都有十幾萬苦役參加營(yíng)建工作，但一直到秦朝滅亡時(shí)，此宮仍然沒有竣工。這樣，人們就它稱為阿房宮了。這座宮殿為何名叫“阿房”，歷代記載分歧，說法不一，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)：秦王嬴政在邯鄲城生活愛上一個(gè)邯鄲女子，名阿房，秦皇統(tǒng)一天下后想立她為后，卻遭到眾大臣反對(duì)，只因她是趙女。阿房為了不讓嬴政為難，上吊自殺。秦皇為了紀(jì)念這位他深愛過的女子，因而起名阿房宮。

第二種觀點(diǎn)：阿房一名是由于宮址靠近咸陽(yáng)而得名的。“阿，近也，以其去咸陽(yáng)近，且號(hào)阿房?！?/p>

第三種觀點(diǎn)：阿房一名是根據(jù)此宮“四阿旁廣”的形狀來命名的，阿，在古意中亦可解釋為曲處、曲隅、庭之曲等。阿房宮“盤結(jié)旋繞、廊腰縵回、屈曲簇?fù)怼钡慕ㄖY(jié)構(gòu)就體現(xiàn)了這種“四阿房廣”的風(fēng)格和特點(diǎn)。正是由于阿房宮建筑的這種風(fēng)格，在《史記·秦始皇本紀(jì)》索引中解釋此宮為何稱阿房宮時(shí)說：“此以其形命宮也，言其宮四阿旁廣也。”

第四種觀點(diǎn)：之所以被稱為阿房宮，是因?yàn)樯蠈m宮殿高峻，若于阿上為房。這一觀點(diǎn)出自《漢書·賈山傳》，傳中的注釋曰：“阿者，大陵也，取名阿房，是言其高若干阿上為房?！边@就是說，阿房宮是由于宮殿建筑在大陵上而取名。從考古發(fā)掘來看，阿房宮就建在高峻的臺(tái)基之上，如《漢書》所言。

第五種觀點(diǎn)：《長(zhǎng)安志》解釋為“阿”是因?qū)m殿與山相鄰，未有名，先稱在阿房。這種說法出自《史記》中，阿房未成，宮成就會(huì)命名的說法。

名稱讀音

主流觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)讀ē páng gōng

《咬文嚼字》主編郝銘鑒認(rèn)為該讀“ē páng gōng”?！鞍ⅰ保èィ┰诠糯傅氖巧侥_下彎彎曲曲的地方，“阿”讀ē無異議。而“房”通的是“旁”，所以該讀páng。四川師范大學(xué)移民文化研究所所長(zhǎng)、訓(xùn)詁學(xué)教授宋子然認(rèn)為：“阿房宮這三個(gè)字中的‘房’是個(gè)通假字，是旁邊的‘旁’，應(yīng)該讀‘páng’?！?/p>

2010年11月，北大中文論壇發(fā)表的著名學(xué)者宋傳偉的《“阿房宮”的“房”字正音考》，從多個(gè)角度支持讀 páng的觀點(diǎn)，國(guó)家語(yǔ)委委員、北大中文系教授、北京大學(xué)語(yǔ)音研究會(huì)主任沈炯也支持了宋傳偉先生的論述。

認(rèn)為應(yīng)讀ē fáng gōng

遼寧大學(xué)教授張杰，語(yǔ)文出版社副編審杜永道認(rèn)為應(yīng)該讀作“ē fáng gōng”。李行健主編的《現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范詞典》（2004年1月版）也持此觀點(diǎn)。

在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典第五版中"房"字只有fáng一種讀音，第十版的新華字典中也相同，普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書也采用此讀音；而古代漢語(yǔ)詞典中雖有páng的讀音，但卻只有房皇一詞中讀作páng。雖未見有哪部詞典明確指出其讀音，但fáng這個(gè)讀音卻并不為大多數(shù)人所認(rèn)可。

認(rèn)為應(yīng)讀ā fáng gōng

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉慶柱教授認(rèn)為，在陜西話發(fā)音中“阿”（?。┳轴屃x為“那個(gè)”，“房”（fáng）為陜西的一個(gè)地名，據(jù)《史記》記載，當(dāng)年阿房宮開始修建時(shí)并沒有起名字，所謂“阿房宮”只是一個(gè)指代（用抽象概念代替具體事物），指的是“在房那個(gè)地方的宮殿”，所以其發(fā)音應(yīng)該為ā fáng gōng。

2015年3月，西北農(nóng)林科技大學(xué)的學(xué)生喬攀根據(jù)《康熙字典》《中華字?！贰掇o?！返茸值浼捌渌Y料，從不同角度搜集論證，阿房宮的普通話準(zhǔn)確讀音為ō báng gōng，阿，烏何切，u huo 切。

項(xiàng)羽焚毀

2002年10月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古隊(duì)開始挖掘阿房宮遺址，得出阿房宮其實(shí)未建成的結(jié)論。2006年，考古人員花費(fèi)一年多時(shí)間勘查阿房宮，勘查超過二十萬平方米，只發(fā)現(xiàn)數(shù)片燒過的土塊。依照史料所載，阿房宮應(yīng)該有大量的草木灰才對(duì)?？脊湃藛T推斷項(xiàng)羽焚燒的是秦咸陽(yáng)宮，因?yàn)橄剃?yáng)宮遺址發(fā)現(xiàn)大片燒過的遺跡。

《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》記載項(xiàng)羽火燒咸陽(yáng)宮殿，“燒秦宮室，火三月不滅”，未提及阿房宮。讓后人誤解項(xiàng)羽火燒阿房宮的是因?yàn)樘拼?shī)人杜牧的《阿房宮賦》，詩(shī)中極度描寫阿房宮的壯美，讓后人對(duì)項(xiàng)羽火燒阿房宮深信不疑。

也有考古專家認(rèn)為，阿房宮范圍很大，不同形式的建筑、游樂、交通設(shè)施，星羅棋布。在主體建筑阿房前殿還停留在夯土地基階段而無大型建筑物的情況下，此一地區(qū)的考古探測(cè)僅僅露出冰山之一角的時(shí)候，還不能輕易否認(rèn)項(xiàng)羽對(duì)阿房宮的光顧。