2022年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,再次提到實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。這是既2021年的國(guó)家“十四五”規(guī)劃、人力資源社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃以及2022年初的“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃等重要文件之后,中央再次明確提出“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。
我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡為男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲,幾十年未有調(diào)整。漸進(jìn)式延遲法定退休年齡具體如何實(shí)施備受關(guān)注,現(xiàn)在大眾對(duì)于漸進(jìn)式有兩種理解:
一是推行延遲退休的時(shí)間“漸進(jìn)”,即經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡時(shí)間達(dá)到新的法定退休年齡,之后大家按新規(guī)定執(zhí)行。一種是延遲退休的方式“漸進(jìn)”。比如女性退休年齡每3年延遲一歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直到2045年同時(shí)達(dá)到65歲。從這句話來(lái)看,我國(guó)男性退休年齡很可能與世界接軌,提高到65歲,女性退休年齡也會(huì)相應(yīng)提高。
據(jù)了解,延遲退休的原因之一是我國(guó)人口壽命和整體健康程度較之于以往有了較大的提高,人均預(yù)期壽命已經(jīng)從由新中國(guó)成立初期的40歲左右提高到2021年的78.2歲。
更重要的一點(diǎn)是我國(guó)老齡化程度不斷加深,國(guó)家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%;65歲及以上老年人口達(dá)2億以上,占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測(cè)算,預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過(guò)20%,進(jìn)入中度老齡化階段。