錦衣衛(wèi)，設立于洪武十五年（1382）四月十六日，前身是儀鸞司。

以官制完備為標志，錦衣衛(wèi)的職權在明憲宗成化年間基本發(fā)展成熟，緝捕讞獄及城市管理是錦衣衛(wèi)堂官的首要職掌，侍衛(wèi)皇帝則居次要地位。北鎮(zhèn)撫司官專理詔獄，錦衣衛(wèi)各司房處理的案件以京師地區(qū)一般犯罪居多。

中后期的堂官、鎮(zhèn)撫司官主要由兵部推選，嘉靖中葉以后，文化與司法考試是選官必經(jīng)之途，從而使文臣子孫掌握衛(wèi)務，錦衣衛(wèi)趨于文職化。堂官、鎮(zhèn)撫司官職掌、排序及其人選要求顯示，明中后期錦衣衛(wèi)的性質(zhì)更接近于治安司法機構，是明中后期文治道路的典型個案。

錦衣衛(wèi)官職還兼有寄祿官的性質(zhì)，大批帶俸軍官被安置進了錦衣衛(wèi)及其他親軍衛(wèi)所，世襲軍職開始向世爵轉(zhuǎn)化，而大量畫師、工匠、翻譯等特殊人才受到皇帝的賞識，卻因為原有的官僚體系中沒有對應的位置，于是這些人大多被安置進了接近皇帝的錦衣衛(wèi)，文官群體也被納入恩蔭世襲錦衣衛(wèi)的行列。

機構沿革

前身

錦衣衛(wèi)，設立于洪武十五年（1382）四月十六日，前身是儀鸞司。

關于儀鸞司，《明太祖實錄》這樣記述：

洪武三年六月乙酉，置親軍都尉府及儀鸞司。初設拱衛(wèi)司，正七品，管領校尉，屬都督府。后改為拱衛(wèi)指揮使司，秩正三品。尋以拱衛(wèi)司似前代衛(wèi)尉寺，又改為都尉司。至是，乃定為親軍都尉府，管左、右、中、前、后五衛(wèi)軍士。設儀鸞司隸焉。

按照這一記載，儀鸞司應該設置于洪武三年（1370年）六月二十八日，但同樣是在《實錄》當中，儀鸞司已經(jīng)在此前出現(xiàn)過多次。如吳元年（1367年）十二月十九日，中書省左相國李善長在呈進的即位禮儀中提到：

前期，侍儀司設表案于丹墀中…宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫二人位于東西陛下，護衛(wèi)百戶二十四人位于宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫之南，稍后…其丹陛上，設殿前班指揮司官三員，侍立位于陛上之西，東向。宣徽院官三員侍立位于陛上之東，西向。儀鸞司官位于殿中門之左右，護衛(wèi)千戶八人位于殿東、西門之左右，俱東西相向…

可見，儀鸞司在明朝立國之前已經(jīng)存在，洪武三年（1370年）只是調(diào)整了它的隸屬關系?！秾嶄洝泛槲淙炅逻@條記載中提到的拱衛(wèi)司同樣成立于朱元璋稱帝之前。龍鳳十年（1364年）十二月二十六日「置拱衛(wèi)司，以統(tǒng)領校尉。屬大都督府，秩正七品?！构靶l(wèi)司本是皇帝的保衛(wèi)部門，之所以會頻繁用于禮儀活動，這要從前朝制度中尋找答案。

儀鸞司的源流

皇帝作為帝國的最高統(tǒng)治者，盛大的儀仗是其至尊身份的體現(xiàn)。龐大的儀仗隊及其道具勢必需要設置專門的機構進行管理。

儀鸞司的稱謂最早出現(xiàn)在五代時期。后晉開運三年（946年），契丹大軍南下，后晉皇帝石重貴被廢黜。次年正月，契丹太宗耶律德光入主，石重貴等被強行遷往黃龍府安置「以宮嬪五十人、內(nèi)官三十人、東西班五十人、醫(yī)官一人、控鶴官四人、御廚七人、茶酒三人、儀鸞司三人、軍健二十人從行」。

宋代，儀鸞司隸屬衛(wèi)尉寺。衛(wèi)尉寺「掌凡幄帟之事，大禮設帷宮，張大次、小次，陳鹵簿儀仗。長、貳晝夜巡徼，察其不如儀者，押仗官則前期稟差」。「舊制，判寺事一人，以郎官以上充。凡武庫、武器歸內(nèi)庫，守宮歸儀鸞司，本寺無所掌。元豐官制行，始歸本寺」。由于皇帝儀仗中包含眾多兵器，所以宋代的衛(wèi)尉寺下轄內(nèi)弓箭庫等四個部門「掌藏兵杖、器械、甲胄，以備軍國之用」，儀鸞司則?！刚乒┠粠暪ぶ隆埂?/p>

衛(wèi)尉寺在宋室南渡后撤銷，并入工部，而儀鸞司因為客觀需要一直存在，在蒙元時期也繼續(xù)履行禮儀職能，如皇帝即位接受朝賀時，「前期二日，儀鸞司設大次于大明門外，又設進冊案于殿內(nèi)御座前之西，進寶案于其東，設受冊案于御座上之西，受寶案于其東」。

拱衛(wèi)司的源流

從宋代衛(wèi)尉寺的組成來看，相當一部分任務需要軍士來完成。北宋滅亡后，入主中原的金國在宋制基礎上建立了一套新的政治體制，在禮儀方面，儀鸞司得到保留，衛(wèi)尉寺則沒有重建，而是新設了一個拱衛(wèi)司。

拱衛(wèi)司的前身是龍翔軍，紹興二十七年（1157年）更名為神衛(wèi)軍，紹興三十二年（1162年）定名為拱衛(wèi)直使司，簡稱拱衛(wèi)司。拱衛(wèi)司設都指揮使、副都指揮使等官「掌總統(tǒng)本直，謹嚴儀衛(wèi)」。拱衛(wèi)司還有一支番號為威捷軍的直屬部隊，不過其上級單位是「掌朝會、燕享，凡殿廷禮儀及監(jiān)知御膳」的宣徽院。

宣徽院也統(tǒng)轄一部分軍士「所隸弩手、傘子二百三十九人，控鶴二百人」。金國的拱衛(wèi)司是一個兼具禮儀和保衛(wèi)職能的機構，但參與宮廷各類禮儀應是主要職能。拱衛(wèi)司及宣徽院分別統(tǒng)轄一部分軍隊是宮廷禮儀中包含大量軍禮或類似形態(tài)禮儀的需要。

蒙元的拱衛(wèi)司設置于咸淳二年（1266年），在忽必烈統(tǒng)治期間曾有多次變動，1295年最終定型為正三品武職機構，且不再隸屬于宣徽院。雖然成為獨立機構，但主要職責仍是參與禮儀活動。如崇天鹵簿中的控鶴第一隊、第二隊即分別由兩個拱衛(wèi)司指揮使、指揮僉事主持。

蒙元的拱衛(wèi)司雖為專設機構，但主官卻不一定是專職，如朵爾直班即曾以資政院使的身份，在提調(diào)宣文閣、知經(jīng)筵的同時「兼海西遼東道哈思罕等處打捕鷹房怯憐口萬戶府達魯花赤，提調(diào)拱衛(wèi)司事」。類似例子很多，茲不枚舉。

朱元璋早年隸屬韓宋，而韓宋建立之初，日不暇給，制度草創(chuàng)，多承襲元制，中央設中書省，地方設行中書省，朱元璋也沒有做大的改動，拱衛(wèi)司因此和儀鸞司一樣，繼續(xù)履行和前朝類似的禮儀職能。

立國前的多頭禁衛(wèi)

拱衛(wèi)司在龍鳳十年（1364年）十二月初設時只是正七品衙門，但很快恢復為正三品的指揮使司，且是后來統(tǒng)轄五衛(wèi)軍士的親軍都尉府的前身，似乎不僅僅是個禮儀機構。

在朱元璋稱帝的大典中，陛下站有兩個宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫和24名護衛(wèi)百戶。從名稱上看，宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫及其后站立的護衛(wèi)百戶應是皇帝禁衛(wèi)部隊的重要成員。

在洪武三年（1370年）六月成立親軍都尉府之前，當年二月，明廷決定設立留守衛(wèi)指揮使司。史載「國初，嘗設都鎮(zhèn)撫司，總領禁衛(wèi)。后隸大都督府，秩從四品，統(tǒng)率各門千戶所。尋改宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司。至是，升為衛(wèi)，專領軍馬守御各城門及巡警皇城與城垣造作之事?！沽羰匦l(wèi)的前身是宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司，宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的前身則是都鎮(zhèn)撫司。

都鎮(zhèn)撫司設置于韓宋龍鳳二年（1356年）。當年七月初一，韓宋設立江南等處行中書省，以朱元璋為平章政事，「置省都鎮(zhèn)撫司，以孫養(yǎng)浩為鎮(zhèn)撫」。

按照元制，皇帝「內(nèi)立五衛(wèi)，以總宿衛(wèi)諸軍，衛(wèi)設親軍都指揮使。外則萬戶之下置總管，千戶之下置總把，百戶之下置彈壓，立樞密院以總之。遇方面有警，則置行樞密院，事已則廢，而移都鎮(zhèn)撫司屬行省」。朱元璋為江南行省平章政事「兼總省事」，都鎮(zhèn)撫司在元代是行省的下屬機構，朱元璋設置都鎮(zhèn)撫司符合當時人們對都鎮(zhèn)撫司職能的認知。

朱元璋當時還下令設置了帳前總制親兵都指揮使司和各翼元帥府等軍事機構。龍鳳十年（1364年）正月初一，因朱元璋于龍鳳九年（1363年）安豐之戰(zhàn)救駕、鄱陽湖之戰(zhàn)擊敗陳友諒，韓宋進吳國公朱元璋為吳王。同日，建吳國百司官屬，其中「都鎮(zhèn)撫司都鎮(zhèn)撫，正五品」。

當年三月四日，更定大都督府等衙門官制：

都鎮(zhèn)撫司都鎮(zhèn)撫，從四品，副鎮(zhèn)撫，從五品，知事，從八品。金吾侍衛(wèi)親軍都護府都護，從二品，經(jīng)歷正六品，知事從七品，照磨從八品。統(tǒng)軍元帥府元帥正三品，同知元帥從三品，副使正四品，經(jīng)歷正七品，知事從八品，照磨正九品。各衛(wèi)親軍指揮使司指揮使，正三品，同知指揮，從三品，副使，正四品，經(jīng)歷，正七品，知事，從八品，照磨，正九品。

從品級上看，都鎮(zhèn)撫司官員的級別雖然上升了一級，但仍明顯低于親軍指揮使司和元帥府官員。據(jù)此推斷，龍鳳二年（1356年）設置的都鎮(zhèn)撫司的級別應該也在親軍都指揮使和各翼元帥府之下。

龍鳳四年（1358年），朱元璋任命外甥李文忠為「帳前總制親軍都指揮使司左副都指揮，兼領元帥府事。遷元帥康茂才為營田使兼帳前總制親軍左副都指揮」?？傊朴H軍的副都指揮可兼任元帥府長官，顯示帳前總制親兵都指揮使司才是內(nèi)最高級別的軍事機構。龍鳳九年（1363年），康茂才由親軍副都指揮使升任金吾侍衛(wèi)親軍都護府都護，金吾侍衛(wèi)親軍都護府在朱元璋龍鳳十年（1364年）進爵吳王更定官制時被定為從二品衙門，僅次于從一品的大都督府。

在更定官制的當月，朱元璋下令「置武德、龍驤、豹韜、飛熊、威武、廣武、興武、英武、鷹揚、驍騎、神武、雄武、鳳翔、天策、振武、宣武、羽林十七衛(wèi)親軍指揮使司」，南京以外地區(qū)原設的各翼元帥府，亦「悉罷諸翼而設衛(wèi)焉」。從品級上看，金吾侍衛(wèi)親軍都護府應該是這17個親軍衛(wèi)的上級主管部門，而康茂才在此前一年由親軍副都指揮使調(diào)任親軍都護府都護則顯示都護府是由此前設立的帳前總制親兵都指揮使司更置而來。

在創(chuàng)業(yè)階段，直屬親軍既是朱元璋的禁衛(wèi)軍，也是一支可以隨時調(diào)動的戰(zhàn)略預備隊。龍鳳十年（1364年），吳王朱元璋一次性設置了17個親軍衛(wèi)，實力遠高于外衛(wèi)，顯示其對親軍部隊非常重視。

龍鳳十年（1364年）是朱元璋整合官制、兵制的關鍵年份。當年四月，他下令行部伍法，廢棄混亂的樞密、平章、元帥等職位，按諸將實際統(tǒng)轄軍數(shù)，分別出任指揮、千百戶等軍職「令既下，部伍嚴明，名實相副，眾皆悅服，以為良法」。同月，「改各門總管府為千戶所，設正副千戶各一員」。

當年十月，參議府臣僚進言：「初，設省都鎮(zhèn)撫以制轄行省軍馬，總禁衛(wèi)之司。今行省既改為中書，而大都督府并掌戎機，若以都鎮(zhèn)撫屬本府，則事歸于一。上以為然，遂以都鎮(zhèn)撫為大都督府鎮(zhèn)撫，秩從四品，掌調(diào)各門守御千戶所?！?/p>

都鎮(zhèn)撫司在朱元璋任江南行省長官時名義上是行省的主要軍事機構，參議府說它是「總禁衛(wèi)之司」，道理上說得通。不過隨若控制區(qū)域的擴大，都鎮(zhèn)撫司并不能管轄行省以外的區(qū)域，其地位勢必日漸萎縮。而朱元璋身份的日漸提升，低級別的都鎮(zhèn)撫司顯然也承擔不了繁重的保衛(wèi)任務。朱元璋采納參議府的建議，將都鎮(zhèn)撫司降格為只管轄南京各門守御千戶所的大都督府從屬機構，也是形勢使然。

不過在同年十月，朱元璋下令「革金吾侍衛(wèi)親軍都護府、統(tǒng)軍元帥府、萬戶府，并都護府斷事官、知事于大都督府」，則是一項意義非凡的舉措。這一政令將其個人直接統(tǒng)率的親軍部隊在形式上轉(zhuǎn)交給了大都督府管理。雖然此時的大都督是他的侄子朱文正，無須擔心他的忠誠度，但從長遠上看，無疑是對君權的削弱。

都鎮(zhèn)撫司品級過低，親軍部隊又承擔著繁重的戰(zhàn)略任務，朱元璋當然也有獨立的保衛(wèi)部隊，按《實錄》記載，早在龍鳳四年（1358年）十二月，朱元璋即曾「選寧越七縣富民子弟充宿衛(wèi)，名曰御中軍」。這支番號為「御中軍」的部隊即是朱元璋的專職禁衛(wèi)軍。

關于朱元璋創(chuàng)業(yè)階段的禁衛(wèi)軍，《七修類稿》記載「太祖國初時，立君子、舍人二衛(wèi)。君子衛(wèi)居文官子弟，舍人衛(wèi)居武官子弟，以宣使李謙安子中領焉；晝則侍從，夜則直宿，以為心腹。登報后，總兵官家眷俱要京中居住，謂同享富貴，二者雖若寵之，實防之也?！?/p>

君子衛(wèi)、舍人衛(wèi)的記載在明代官方著述中難覓蹤影，但在私家筆記、野史中則頻繁出現(xiàn)，武官子弟以舍人身份進入禁衛(wèi)隊伍的例子很多，文官子弟入選侍衛(wèi)隊伍的個案確實存在。如廣西人陶梁民「以父布政司，賜籍為新會人。由錦衣衛(wèi)舍人，授廣州左衛(wèi)左所試百戶」。布政司官員是文職。陶梁民出身于錦衣衛(wèi)舍人，錦衣衛(wèi)洪武十五年才成立，說明洪武中后期仍然存在文官子弟進入禁衛(wèi)隊伍的現(xiàn)象。類似的例子還有兵部尚書唐鐸的弟弟唐鑒，洪武二十五年十月「以唐鑒為散騎舍人，隨直宿衛(wèi)」。

龍鳳四年（1358年）十二月，朱元璋將新光復的婺州路更名為寧越府「以儒士王宗顯為知府，帳前總管陳從貴兼知東陽縣事，總兵三百戍之。義兵元帥呂兼明兼永康知縣，帳前總管王道同為義烏知縣，楊茍為武義知縣」。當月即從當?shù)馗幻褡拥苤谐檫x御中軍，很大程度上應是展示對新附地區(qū)社會上層的信任，客觀上兼有人質(zhì)的性質(zhì)。武官子弟及社會上層人士子弟以禁衛(wèi)軍身份入質(zhì)的情況下，文官子弟想必也難以例外入選禁衛(wèi)隊伍的現(xiàn)象，君子衛(wèi)不能輕易否定。

御中軍兼具多重職能，未必真的能成為朱元璋的心腹。史載，攻取婺州不久，朱元璋親自到當?shù)匮惨?。一次，微服夜行，以小先鋒張煥從行。在稱帝之前，先鋒軍是朱元璋軍隊中精銳部隊的稱號。隨朱元璋出行的張煥估計是帳前親軍先鋒之一。創(chuàng)業(yè)階段需要不時離開南京出巡甚至親自領兵出戰(zhàn)的朱元璋需要強有力的保衛(wèi)力量，帳前親兵既是精銳又是直屬部隊，較之名義上的御中軍，顯然更具優(yōu)勢。

吳元年（1367年）四月，朱元璋「命江西行省選精兵二千人充宿衛(wèi)」。此時金吾侍衛(wèi)親軍都護府已經(jīng)裁撤，親軍諸衛(wèi)已經(jīng)劃歸大都督府統(tǒng)轄，朱元璋依舊從地方抽選精兵充當自己的禁衛(wèi)軍，說明富有實際戰(zhàn)斗力才是禁衛(wèi)部隊的首選標準，展示信任和充當人質(zhì)只是入選御用禁衛(wèi)的附加功能。

綜上所述，在稱帝之前，朱元璋的禁衛(wèi)任務呈現(xiàn)為多頭分擔狀態(tài)。仿效前朝先后成立的儀鸞司和拱衛(wèi)司雖然負有保衛(wèi)職責，但主要是儀仗隊，儀鸞司更是干脆屬于文官系統(tǒng)。都鎮(zhèn)撫司作為江南行省初創(chuàng)時名義上的最高軍事機構對朱元璋的保衛(wèi)工作負有領導職責，但過低的級別以及隨著疆域擴大導致的權限萎縮，使之逐漸退化為宮邸和南京城的守衛(wèi)軍，盡管曾一度享有宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的名號，但未能改變其與朱元璋距離越來越遠的現(xiàn)實。御中軍雖然出現(xiàn)較早，但附帶的籠絡與人質(zhì)職能以及入選者不具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的先天缺陷使之只能充當名義上的禁衛(wèi)軍，實際履行關鍵時刻保衛(wèi)職責的則是侍衛(wèi)親軍中的佼佼者。

龍鳳十年（1364年）是朱元璋實現(xiàn)政權統(tǒng)一、事權劃一的關鍵一年。當年十月，金吾侍衛(wèi)親軍都護府被裁撤，原來擔負保衛(wèi)和戰(zhàn)略預備隊職能的親軍諸衛(wèi)劃歸大都督府統(tǒng)一管理。十二月，名義上承擔宿衛(wèi)職責的武職衙門拱衛(wèi)司成立。但過低的級別和不斷從地方抽取大量精兵進入禁衛(wèi)隊伍的現(xiàn)實，使拱衛(wèi)司不可能實際擔負起護衛(wèi)全責。朱元璋的護衛(wèi)力量仍將面臨新的調(diào)配和整合。

按照《實錄》的記載，龍鳳十年（1364年）拱衛(wèi)司初設時只是正七品機構，負責「管領校尉，屬都督府。后改為拱衛(wèi)指揮使司，秩正三品。尋以拱衛(wèi)司似前代衛(wèi)尉寺，又改為都尉司」?！秾嶄洝分袥]有明確記載拱衛(wèi)司是什么時間升格為正三品指揮使司的，從江陵人葉茂的履歷中可以大致推斷出來。「（葉茂），吳元年（1367年）以軍功除拱衛(wèi)司使，尋升大使。洪武五年改儀鸞司副使，七年升大使」。

洪武四年（1371年）四月，儀鸞司被定為正五品衙門，設大使一人、副使二人。葉茂在洪武五年（1372年）晉升為儀鸞司副使，品級不會高于從五品，那么他此前曾擔任的拱衛(wèi)司大使一職的級別肯定在五品以下，也就是說，至少在吳元年（1367年），拱衛(wèi)司尚未升格為指揮使司，朱元璋的禁衛(wèi)軍尚沒有一個與之規(guī)格、規(guī)模匹配的領導機構。從吳元年（1367年）到洪武三年（1370年）六月短短四年多的時間里，朱元璋的禁衛(wèi)機構經(jīng)歷了從拱衛(wèi)司到拱衛(wèi)指揮使司，再到都尉司、親軍都尉府的三次大的變動。

親軍都尉府的職能有幾點需要注意：

一是親軍都尉府仍然處于大都督府管轄之下。

二是拱衛(wèi)司原本只負責統(tǒng)率校尉，校尉雖然也可參與護衛(wèi)，但主要任務是「專職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦」，與承擔禮儀職能的儀鸞司接近，而親軍都尉府下轄五個衛(wèi)的士兵，顯然不是儀仗部隊，應是禁衛(wèi)軍。親軍都尉府雖然統(tǒng)轄五個衛(wèi)的軍士，但僅是三品衙門，和普通衛(wèi)的指揮使平級，在體統(tǒng)上仍然沒有捋順。其時是否通過給都尉府高配長官的方式解決這一問題，因為資料缺乏，暫時不明。

三是親軍都尉府轉(zhuǎn)化成專職禁衛(wèi)機構后，原來拱衛(wèi)司承擔的禮儀職能以及其下屬的校尉群體需要一個單位來接手。職能接近的儀鸞司無疑是最合適的選擇，葉茂能從拱衛(wèi)司大使調(diào)任儀鸞司副使也證明了這一點。

洪武十二年（1379年）四月二十二日，《明太祖實錄》記載：

「遺儀鸞司典仗陳忠往浙江杭州諸府募民愿為校尉者，免其徭役。凡得一千三百四十七人。校尉、力士之設，簽民間丁壯無疾病過犯者為之。力士隸旗手千戶所，專領金鼓旗幟，隨駕出入及守衛(wèi)四門。校尉隸拱衛(wèi)司，專職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦，三日一更直。立總小旗以領其眾，由總旗而升為百戶及各王府典仗，擇年深者為之。其余有缺，則依例僉充。至是，隸儀鸞司。以數(shù)少，持詔募民為之。后罷儀鸞司，置錦衣衛(wèi)；罷旗手千戶所，置旗手衛(wèi)。校尉隸錦衣，力士隸旗手?！?/p>

由儀鸞司官員負責招募校尉，說明至遲到洪武十二年，明廷已經(jīng)完成儀鸞司和拱衛(wèi)司的職能整合。可見，明廷在親軍都尉府成立之際即把儀鸞司置于其下，早就有合并兩個機構的意圖。洪武四年（1371年）將儀鸞司升級為五品衙門，也是整合過程的一部分。

不過上面引用的這條史料有兩點需要特別注意。

一是陳忠的身份是儀鸞司典仗。

按照明朝的制度設計，「儀鸞司設司仗，改親王儀衛(wèi)司司仗為典仗」，典杖應該是親王儀衛(wèi)司屬官，不是儀鸞司屬員。明代校尉的服侍對象不僅是皇帝，也包括親王。親王之國時，「例撥校尉六百名」，設親王儀衛(wèi)司統(tǒng)率之。這些校尉要從皇帝的校尉中劃撥。如宣德四年（1429年），明宣宗曾諭令兵部：「曩分撥錦衣衛(wèi)多余校尉于各王府，今后有告愿還原衛(wèi)報效者，勿聽?！褂秩绾胫纹吣辏?494年），兵部奏準：「比以雍王出府，奉旨于京衛(wèi)撥儀衛(wèi)司并群牧所隨侍臣共二十七員，校尉六百名，軍士一千一百名…先撥校尉三百名，暫令在京隨侍，待之國時再行奏請，于本府附近衛(wèi)分撥軍士五百名補充群牧所之數(shù)，三百名改充儀衛(wèi)司校尉之數(shù)。」

朱元璋有26個兒子，去掉太子朱標，如果每個之國的兒子都由儀鸞司足額撥給600名校尉的話，至少要15000名校尉。陳忠奉命到浙江招募校尉，正是因為「以數(shù)少，持詔募民為之」，估計是為部分親王之國做準備。如前引史料所示，校尉的晉升是從小旗、總旗直至百戶、典仗。陳忠的身份是典仗，估計前往浙江之前己經(jīng)被調(diào)到某親王儀衛(wèi)司，他招募來的校尉事先可能已經(jīng)有了具體的配給對象。

二是校尉原屬于軍隊系統(tǒng)。

從設總小旗、百戶等各級職務來看，劃歸儀鸞司后，依然保持了軍事化的編制，這和儀鸞司主官大使、副使「冠文冠」，屬文官系統(tǒng)依舊不是很匹配。儀鸞司司仗，明初「秩比百戶」，是正六品。洪武四年（1371年）和王府儀衛(wèi)司作區(qū)分后，典仗升格為從五品。

按理，原來同級別的司仗應該也上升到從五品。這樣，司仗就和儀鸞司副使平級了。雖然在體統(tǒng)上并沒有超越大使，但在明初重武輕文的大背景下，儀鸞司大使要正常履行職責，勢必要面對很多意想不到的困難。另外，皇帝的校尉遠多于親王，僅僅設幾個百戶、司仗，很難有效管束，客觀上需要更高層級的軍官來主持日常事務。

親軍都尉府的級別和屬下軍士數(shù)量不匹配，儀鸞司長官和屬下校尉不屬于一個系統(tǒng)、品級缺乏足夠權威，明朝的禁衛(wèi)系統(tǒng)仍將迎來新的調(diào)整。

洪武十三年（1380年），胡惟庸案爆發(fā)，明廷開始大幅度調(diào)整政治體制。在先后廢除中書省，提升六部，大都督府一分為五軍都督府的同時，朱元璋宣布各衛(wèi)指揮使司降半級「皆為從三品，都指揮使司正三品」，「以金吾、羽林、虎賁、府軍等十衛(wèi)職掌守衛(wèi)宮禁。凡有支請，徑行六部，不隸五軍」。從龍鳳十年（1364年）廢置金吾侍衛(wèi)親軍都護府開始，歷經(jīng)大約17年時間，明太祖終于又重新掌握了一支直屬于自己的禁衛(wèi)部隊。

親軍衛(wèi)脫離都督府管轄，原本隸屬大都督府的親軍都尉府自然要有所變動。洪武十五年（1382年）四月十六日，明太祖宣布「改儀鸞司為錦衣衛(wèi)，秩從三品」。這里沒提及都尉府，估計此前已經(jīng)撤并。為體現(xiàn)錦衣衛(wèi)的特殊地位，洪武十七年（1384）三月十八日，「改錦衣衛(wèi)指揮使司為正三品」。至此，居親軍衛(wèi)之首，錦衣衛(wèi)制度正式登上歷史舞臺。

成立

洪武十五年（1382年）四月十六日，明太祖改儀鸞司為錦衣衛(wèi)，其屬有御椅司、扇手司、擎蓋司、旛幢司、斧鉞司、鑾輿司、馴馬司等七司，秩皆正六品。御椅、扇手等七司執(zhí)行的無疑是儀仗職能。這些司的成員依舊是校尉，校尉主要任務是「專職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦」。

按照明代的制度設計，衛(wèi)之下都設有鎮(zhèn)撫司，主管本衛(wèi)司法工作，設從五品衛(wèi)鎮(zhèn)撫二員；千戶所下設所鎮(zhèn)撫二人，從六品。鎮(zhèn)撫司之下設司獄司，主持本衛(wèi)監(jiān)獄的管理工作。錦衣衛(wèi)作為親軍衛(wèi)，雖然地位特殊，但同樣設有鎮(zhèn)撫司。

錦衣衛(wèi)出現(xiàn)在一個特殊時刻。洪武十三年（1380年）正月，胡惟庸案爆發(fā)，御史大夫陳寧、御史中丞涂節(jié)先后卷入案中伏誅，御史臺隨即被撤銷，作為御史臺繼承者的都察院在洪武十五年（1382年）十月才成立。錦衣衛(wèi)成立的時候，中央司法機構只有刑部和五軍斷事司以及在洪武十四年（1381年）十一月才設置的大理寺和審刑司。

刑部等四機構可以審理的案件范圍廣泛，但唯獨不包括官員謀反一類的大案。此時有權管官的機構只有察院，但察院所屬監(jiān)察御史只是負責監(jiān)察的七品官，雖有揭發(fā)舉報的職責，但沒有審判權。此時追查胡惟庸余黨的行動尚在如火如荼地進行當中，中央機構中又沒有專職的、可信賴的部門能獨立處理此案，作為嫡系親軍衛(wèi)，同時下屬擁有完整司法部門的錦衣衛(wèi)就成了一個重要的選擇。可以說，錦衣衛(wèi)介入衛(wèi)外司法事務，是因其先天優(yōu)勢而在一個特殊時刻承擔的額外工作，談不上侵奪法司職權。

鎮(zhèn)撫司后來在職能上有所分化，直到成化十四年后，北鎮(zhèn)撫司專理刑事，而南鎮(zhèn)撫司職掌軍匠諸事，形成了兩個職事各異的平行機構。明廷為保證其審獄的獨立性和保密性，北鎮(zhèn)撫司治獄所得的供狀，可以越過錦衣衛(wèi)堂上官直接上達皇帝，這意味著北鎮(zhèn)撫司在編制上雖隸屬錦衣衛(wèi)，實際是一個獨立運作的掛靠機構。

以秘密偵緝?yōu)橹饕侄蔚腻\衣衛(wèi)監(jiān)察職能從其誕生伊始就存在，但執(zhí)行者僅限于行事校尉，且有相應的制度約束。錦衣監(jiān)察與科道監(jiān)察具有大體一致的功能，且互相制約，共同組成明朝的監(jiān)察網(wǎng)絡，明代的監(jiān)察體系因此呈現(xiàn)出二元化傾向。由于獨立于文官體系之外，士大夫群體始終對其懷有敵意。明中葉，錦衣衛(wèi)的緝查重點逐漸轉(zhuǎn)移到打擊妖書妖言和「捕盜」方面，對文武官員的監(jiān)察功能讓渡給走到前臺的東廠。

錦衣衛(wèi)與明朝其他衛(wèi)一樣，設有千戶所。明朝一般的衛(wèi)都只統(tǒng)領五個千戶所，即前、后、中、左、右千戶所。由于錦衣衛(wèi)的特殊地位，除了這五所之外，還設有其他千戶所。洪武十八年（1385年）是入選力士大量到京，增置錦衣衛(wèi)中左、中右、中前、中后、中中、后后六千戶所分領。這六個千戶所的設置，是錦衣衛(wèi)第一次大規(guī)模擴編，共計11個千戶所。

專職養(yǎng)象的馴象千戶所成立較晚。洪武二十四年(1391)三月，「置錦衣衛(wèi)所屬馴象、屯田、馬軍左右千戶所」。當年六月，又增設「錦衣衛(wèi)馬軍前、后二千戶所」。明初定都南京，地處水鄉(xiāng)，因而在京各衛(wèi)大都設有水軍千戶所，錦衣衛(wèi)也不例外。至于屯田千戶所，在現(xiàn)存《(南京)錦衣衛(wèi)選簿》中保留了大量屯田所官員的襲替資料，可以證明其在明代始終存在。在洪武年間，錦衣衛(wèi)下轄千戶所有左右中前后五所，馬軍前后左右四所，中左、中前等六所親軍所、水軍所、屯田所、馴象所，共十九個千戶所。

洪武年間的錦衣衛(wèi)下轄千戶所有19個之多，不僅侍衛(wèi)皇室，發(fā)生大的戰(zhàn)事時，錦衣衛(wèi)也承擔出京作戰(zhàn)的職責。明平云南之戰(zhàn)后，由于云南的局勢一直沒有穩(wěn)定，明廷再次調(diào)遣大軍前往鎮(zhèn)壓并大量增設衛(wèi)所，以鞏固戰(zhàn)果，錦衣衛(wèi)官兵也大量進入云南。永樂年間，錦衣衛(wèi)官兵也參加了明征安南戰(zhàn)爭、在鄭和下西洋期間的戰(zhàn)事。直到明孝宗弘治年間，錦衣衛(wèi)官兵不再參加團營選拔（團營是土木之變后明廷選汰京軍的產(chǎn)物，是京軍承擔出京作戰(zhàn)的主體），雖然給事中蔚春及兵部先后提出反對意見，但都沒有能讓皇帝收回成命，等于在事實上免除了出京作戰(zhàn)的職責。

成熟

以官制完備為標志，錦衣衛(wèi)的職權在明憲宗成化年間基本發(fā)展成熟。

緝捕讞獄及城市管理是錦衣衛(wèi)堂官的首要職掌，侍衛(wèi)皇帝則居次要地位。北鎮(zhèn)撫司官專理詔獄，錦衣衛(wèi)處理的案件以京師地區(qū)一般犯罪居多。

堂官、鎮(zhèn)撫司官主要由兵部推選，嘉靖中葉以后，文化與司法考試是選官必經(jīng)之途，從而使文臣子孫掌握衛(wèi)務，錦衣衛(wèi)趨于文職化。堂官、鎮(zhèn)撫司官職掌、排序及其人選要求顯示，明中后期錦衣衛(wèi)的性質(zhì)更接近于治安司法機構。錦衣衛(wèi)官制與職權演化的過程，是明中后期文治道路的典型個案。

按洪武官制，錦衣衛(wèi)與其他衛(wèi)所并無二致：堂上官設指揮使1員，正三品，指揮同知2員，從三品，指揮僉事4員，正四品；衛(wèi)設鎮(zhèn)撫司，衛(wèi)鎮(zhèn)撫2員，從五品。明代實行武官世襲制度，衛(wèi)所武官以功勞升遷，子孫又以「恩蔭」世襲，每代都有人立功與世襲，那么隨著時間的推移，武官的人數(shù)就會膨脹，出現(xiàn)「冗官」的現(xiàn)象，官員人數(shù)與官缺定額不符、官員權責與所任官職不符。嘉靖時霍韜說：「錦衣衛(wèi)官，洪武初年，舊官二百一十一員，永樂初年，新官二百五十四員，自永樂以后迄嘉靖六年，新增一千二百六十三員?！?/p>

造成錦衣衛(wèi)「冗官」的，除了世襲的武官，還有受到皇帝的賞識的畫師、工匠、翻譯等特殊人才，被授予錦衣衛(wèi)官銜，以及皇親國戚、勛臣子孫、宦官弟侄、文官等也被安排到錦衣衛(wèi)「帶俸」。

衛(wèi)所的官職與權責不符漸成普遍現(xiàn)象，指揮使與同知、僉事等官可能不僅不是該衛(wèi)長貳甚至根本就沒有職務。于是，明廷任用錦衣衛(wèi)官員也就不再拘泥于官職。如永樂八年（1410年），錦衣衛(wèi)指揮使紀綱因功升為都指揮僉事，本應調(diào)都指揮使司任職，然而明成祖還離不開這個「爪牙」，遂命紀綱「仍掌錦衣衛(wèi)事」。之后，又有都指揮僉事劉忠「掌錦衣衛(wèi)事」。這意味著洪武官制表明武官職權、上下級關系等的作用開始喪失，更多用于代表官員的待遇級別而已，變成了散官（或者說寄祿官），而「掌錦衣衛(wèi)事」之類的差遣才是實際職務。

明廷為解決衛(wèi)所冗員眾多、管理混亂等問題，開始實行軍政考選制度，考選武官擔任掌印、僉書，分理衛(wèi)所軍政。掌印、僉書等差遣性官職，本身沒有品級；官員的官階及相關待遇的高低由「指揮使」等有品級的職銜體現(xiàn)，以功勞敘遷。他們的官階往往升轉(zhuǎn)極快，升至都督以后，要改注「于五府帶俸」。如崇禎時的掌衛(wèi)官劉僑列銜為「錦衣衛(wèi)掌衛(wèi)事左軍都督府右都督」。劉僑銓注于左軍都督府，卻在錦衣衛(wèi)掌事，職務與官階的分離一目了然。同時，普遍存在銓注于錦衣衛(wèi)，卻在其他衙門任職或無職的情況。

此后，掌印、僉書才是衛(wèi)所實際上的堂官。錦衣衛(wèi)堂官為掌印提督東司房、提督西司房、提督街道房各1員，僉書若干員。各房負責緝捕管城。錦衣衛(wèi)長官「進公署，則曰下司房」。東西司房應是辦公場所，后演化為官職機構名。猶如「省」本是禁省，是宮中禁地、禁中的場所之意，后演變?yōu)橹醒牍偈鹈ㄖ袝?、尚書省之類）?/p>

末期

弘光朝

崇禎十七年（1644年），李自成攻陷北京，崇禎皇帝自縊而死，滿清入關，明朝政府的有效統(tǒng)治范圍迅速萎縮。盡管如此，錦衣衛(wèi)仍以不同的變異形態(tài)存在于南明各政權當中，并發(fā)揮了不可忽視的作用。

明朝實行兩京制度，在北京淪陷的情況下，建立于南京的弘光政權是明中央政府的合法繼承者，是明政權的一個組成部分，弘光時期的很多措置對后來的南明隆武、永歷等政權有著直接的影響。

（一）重建錦衣衛(wèi)

崇禎十七年（1644年）五月初三，福王朱由崧宣布監(jiān)國于南京。數(shù)日后，兵部郎中萬元吉提出保留南京名號、設置京營等建議，同時提出「大漢止用軍校三百名，錦衣衛(wèi)校止用軍校五百名。其錦衣衛(wèi)堂上止用一員，加提督官旗辦事銜。南、北鎮(zhèn)撫官不必用，既昭緩刑，且杜告密」的建議。這一建議得到時任兵部尚書的史可法的認可，并代為奏請。福王隨即表示采納。

福王監(jiān)國只是繼位前的一個過渡，錦衣衛(wèi)作為皇帝親軍的核心組成部分，負有儀仗、保衛(wèi)等多重職責，且在登極典禮過程中不可或缺，因而設置錦衣衛(wèi)是必要準備工作之一。但兵部認可的萬元吉的建議似乎并不這么簡單。

明朝的錦衣衛(wèi)初創(chuàng)于南京。成祖遷都北京后，南京錦衣衛(wèi)一分為二，一部分隨之北上，一部分留在南京。前者后來發(fā)展成為一個職能廣泛的強力機構，后者則逐漸向普通衛(wèi)所靠攏，但二者之間始終存在人員交流、業(yè)務合作等多方面的聯(lián)系。北京淪陷后，北京錦衣衛(wèi)隨之瓦解，但南京錦衣衛(wèi)并未受到?jīng)_擊。

按理，如果單純?yōu)楦Ｍ醯菢O做準備，只需把南京錦衣衛(wèi)進行重新編組、裝備、訓練即可，無須做大規(guī)模的調(diào)整，而萬元吉的建議則把錦衣衛(wèi)的規(guī)模限制在八百人，且明確提出不設鎮(zhèn)撫官，顯然有更深層的目的。

按照明朝的衛(wèi)所制度，每個衛(wèi)所下面都設有專門的鎮(zhèn)撫司，主要承擔與本衛(wèi)所人員有關的司法事務，錦衣衛(wèi)自然也不例外。自錦衣衛(wèi)設置直屬于皇帝的北鎮(zhèn)撫司之后，其原有的鎮(zhèn)撫司改稱南鎮(zhèn)撫司。北鎮(zhèn)撫司與臭名昭著的詔獄及秘密偵緝直接關聯(lián)。萬元吉提請不設鎮(zhèn)撫官，且明言「昭緩刑」「杜告密」，目的顯然是要借著國事混亂、皇位更迭的機會，徹底廢掉這道時刻威脅著士大夫群體的緊箍咒。只是同時廢置南鎮(zhèn)撫司，未免給人留下違反祖制的口實。

萬元吉所說的「大漢」指錦衣衛(wèi)中的直殿軍士，本來稱作「天武將軍」，因為向來是「選軀體豐偉有勇力者為之」，后被稱之為「大漢將軍」，后者反而取代前者成為官方認可的稱謂。大漢將軍因為「專選人才長大者」，南京錦衣衛(wèi)中可供選擇的軍士估計也不會很多。加之大漢將軍只「充朝儀」，在國勢傾頹、財政緊張的情況下，把數(shù)量限制在300名倒也說得過去。

在兵部提請福王審議的同日，吏部尚書張慎言提出的「中興十議」獲得批準。在其第三條建議中，張慎言提出把南遷的皇室暫時安置到東南省份，「府第、護衛(wèi)、官署，暫從節(jié)省」。此時的福王理論上還是藩王，既然決定讓其他藩王暫時降低待遇，本人自應以身作則，所以萬元吉削減錦衣衛(wèi)員額的提議很快獲得批準。

四天后，福王正式繼位，以明年為弘光元年。循例封賞翊戴功臣，「予司禮監(jiān)太監(jiān)韓贊周、盧九德各弟侄一人錦衣衛(wèi)指揮僉事，銀幣有差」，江北諸將黃得功、左良玉、劉澤清等各恩蔭「一子錦衣衛(wèi)正千戶、世襲」，大學士馬士英也獲恩蔭一子為錦衣衛(wèi)僉事。次月，又「予王鐸弟鏞、子無黨世襲錦衣指揮使」，「俱扈從有功者也」

不久，弘光皇帝又封賞福王府舊臣。六月，「授福府書堂官陶瀚等六人各錦衣衛(wèi)指揮僉事，子孫世襲本衛(wèi)千戶」，七月，「蔭從龍內(nèi)臣屈尚忠、田成、張執(zhí)中等各弟侄都督同知，世襲錦衣衛(wèi)指揮使」。

受到封賞的還有南逃期間幫助過福王的臣民，如在大雪中背負他逃亡數(shù)十里的皮匠常應俊，開始時被封為左都督，錦衣世襲，六月廿二日又晉封襄衛(wèi)伯：八月，「授杜光祖等錦衣衛(wèi)千戶，尋加指揮僉事，子孫世襲千戶。授千戶者凡三人，皆上寓淮時居停主也」。

弘光帝恩蔭大量藩邸舊臣、擁戴自己登基的宦官及高官子弟為世襲錦衣衛(wèi)軍官，雖有濫授的嫌疑，但因為是嘉靖以來的慣例，所以并未招致群臣的反對。至于常應俊等人，因有護駕之功，雖然恩賞過高，招致一些非議，「人以為溢望」，亦未傷及大雅。

（二）司法、緝事權的恢復

從北京宮中逃出來的宦官們南下涌進南京。南京沒有藩王，江西等鄰近地區(qū)的藩王府中雖有宦官，但數(shù)量有限，且對宮廷事務缺乏了解，因而在福王登基過程中只能依靠南逃而來的宦官。

這些宦官對于迅速落實內(nèi)廷各項事務有很大幫助，但也把很多壞毛病帶到了南京。其中之一就是貪財戀權。「弘光登極，從龍諸珰勢漸張，又時若窘急，日思出為漁獵計」，「韓贊周以守備首翌戴掌司禮，而從龍則有屈尚忠、田承，來自流離，甚貧，故好賄，且多妄動。而自北來者亦皆窘甚，競乞差討缺，非營催錢糧，則開缺廠」。不久，宦官群體開始謀求恢復東廠。

此時的內(nèi)閣由高弘圖、姜曰廣等人主特，他們和史可法等人政治立場接近，在不久前剛剛獲準不再設置錦衣衛(wèi)南北鎮(zhèn)撫司的情況下，說服他們同意恢復以偵緝?yōu)榛韭氊煹臇|廠，無異于與虎謀皮。

于是，宦官們把目標瞄向了和馬士英等人立場接近的東閣大學士王鐸。王鐸礙于輿論壓力，不敢站出來公開表態(tài)，于是把包袱甩給了姜曰廣。就在姜日廣等人頭疼的時候，右僉都御史祁彪佳于五月份上了一道奏疏，指陳緝事、詔獄、廷杖為三大弊政，力請禁革。

祁彪佳上疏不久，戶科給事中吳適亦上疏指出「先帝十七年憂勤，曾無失德，止有廠衛(wèi)一節(jié)，未免府怨臣民」，反對恢復東廠。按規(guī)定，臣僚奏疏上呈后，需要先交內(nèi)閣票擬。姜曰廣的票擬完全附和祁彪佳，不僅支持廢除三大弊政，而且試圖「著為令」，一勞永逸地廢掉文官群體頭上的這道緊箍咒，這和宦官們的立場完全相反，自然不會得到他們的支持。

姜曰廣的票擬上呈后，隨即被駁回，要求重新擬。姜曰廣拒絕修改，在宦官們的反復催促下，才重新擬定批復意見。與上次的票擬相比，這一次姜曰廣雖然強調(diào)緝事有必要繼續(xù)存在，但只是交付五城兵馬司、巡城御史，仍然沒有在恢復東廠和錦衣衛(wèi)緝事問題上讓步。

姜日廣的票擬擬定不久，發(fā)生了大宦官孫承繡棄職逃跑，卻未受任何處分的事件，這和姜曰廣此前提出的對他的處理意見完全相左，于是姜日廣在上呈票擬的同時，上了一道奏疏，指出朝廷法度「君與天下共守之，不宜有偏私。若夫君有短垣，而君自逾之，其又何誅」，反對放過孫承繡，同時捎帶論及東廠緝事。因有孫承繡一事在前，弘光帝自覺理虧，只好表示認可姜曰廣的意見，擱置恢復緝事一事。

不甘心失敗的宦官們決定故意激起皇帝發(fā)怒，弘光帝壓力陡增，于是再次詢問內(nèi)閣，姜日廣于是草擬了一份上諭，稱「禁緝事，斷自朕衷」，「君臣之道，期無相負」，同時上疏，請求皇帝采用這道諭旨。姜曰廣的奏疏循例發(fā)內(nèi)閣票擬，另一位大學士高弘圖于是條旨：「緝事允屬弊政。覽卿奏，洵救時針砭，著申飭行。諭即宣部院?！?/p>

如果采納姜、高二人的意見，絲毫無助于弘光帝減輕壓力，高弘圖的票擬因此被駁回。高弘圖拒絕修改，弘光帝果然如宦官們預想的那樣大發(fā)雷霆，指責姜、高等人「黨同把持，視圣旨為故紙」，高弘圖當庭反駁，堅持「緝事亂政，必不可行」，并以辭職相抗。弘光帝這才讓步，不再堅持恢復緝事。

然而，姜曰廣等人的勝利持續(xù)了不到一個月。八月初一給事中吳希哲上疏，稱「都城假宗、冒戚、偽勛、奸弁橫行虐民，請旨嚴緝」。既然要嚴厲緝查，單靠五城御史顯然不敷，于是弘光帝順勢宣布恢復錦衣衛(wèi)緝事權，「命掌錦衣衛(wèi)馮可宗遣役緝事」，數(shù)日后又提升馮可宗為都督同知，以示重視。自成化年間開始，錦衣衛(wèi)的偵緝就和東廠緝事糾纏在一起，.既然錦衣衛(wèi)的緝事權得到恢復，代皇帝監(jiān)督錦衣衛(wèi)的東廠自然也應恢復，于是，東廠在六天后復設。給事中熊汝霖、袁彭年等先后上疏反對，結果都受到處分。

祁彪佳提出的三大弊政的核心是緝事，現(xiàn)在偵緝權重新回到錦衣衛(wèi)手中，廷杖和詔獄的回歸是遲早的事。當年十月，生員何光顯上書請求召回史可法，「擬（馬）士英操、莽。廷杖殺之」，顯示廷杖已被行用。至于詔獄，弘光朝先后出現(xiàn)的偽太子案和童妃案均由皇帝交給錦衣衛(wèi)官主持審理，可為恢復之明證。如在審理偽太子一案時，「時三御史登大理寺堂，安圣旨于中，三法司與錦衣衛(wèi)皆側坐，御史坐稍后，前此未有也。指揮皆由張孫振，左都李沾雖堂官，無如之何」。

弘光元年（1645年）三月，太監(jiān)喬尚外放，總督兩準鹽課，身邊帶有錦衣理刑千戶。理刑千戶是錦衣衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的屬員，證明福王監(jiān)國時曾批準的不設錦衣鎮(zhèn)撫司的政策也已經(jīng)被拋棄。理刑千戶主要承擔審案職責，是詔獄必不可少的環(huán)節(jié)，恢復鎮(zhèn)撫司應與恢復詔獄制度有密切關系。

錦衣衛(wèi)的偵緝范圍很寬泛，東廠緝查也需要從錦衣衛(wèi)抽調(diào)人手，原定的五百名限額自然不敷用。在甄別偽太子時，弘光帝曾「召晉王及舊錦衣曾侍太子者十人質(zhì)之」，顯示從北京陸續(xù)逃到南京的原錦衣衛(wèi)成員已經(jīng)被部分重新起用。當年九月十八日，天啟年間曾主持錦衣衛(wèi)事務的劉僑和曾管理西司房的于之英、管御道的徐同貞等人被任命為錦衣衛(wèi)僉書，進一步證明南來錦衣衛(wèi)官校已經(jīng)成為弘光朝錦衣衛(wèi)的重要補充。

劉僑在家居期間，曾投入張獻忠，并因此遭到御史黃澍的彈劾。計六奇《明季南略》曰其「送馬士英赤金、女樂等，士英笑曰：此一物足以釋西伯。遂誑先帝，復職」。天啟年間，劉僑曾保護一批東林黨人免遭迫害，并因此被魏忠賢免職。此時劉僑靠行賄閹黨人物復職，卻未見以忠直自詡的士大夫反對，估計是昔日的舊情在發(fā)揮作用。只是此舉未免令人懷疑宣稱堅決不與閹黨同流合污的士大夫們的道德杠桿并未持平。

不過錦衣衛(wèi)的偵緝并非一無是處。當時「罪廢諸臣投刺白日」，弘光帝不得不接受戶科給事中吳適的建議，「命五城御史及錦衣衛(wèi)緝逐罪廢諸臣潛京鉆營者」。當年十月，錦衣衛(wèi)即捕獲進京向左都御史李沾行賄的江陰知縣：十二月，緝獲冒充崇禎皇帝的妖僧大悲，送至戎政衙門；代禁錮監(jiān)獄的周儀、曹鑣行賄馬士英的御史陳丹衷也被「廠役緝獲，故例轉(zhuǎn)長沙知府」。

然而歷史沒人留給錦衣衛(wèi)時間，李自成于去年不守北京，把北京直接丟給滿清，一片石之戰(zhàn)敗給滿清而喪膽，流寇習性復發(fā)，不僅舍棄了華北，甚至連自己經(jīng)營多年的陜西也不守，潼關天險拱手讓人，選了失地于清，取償于明的策略，率軍南下攻明，打亂了明軍布防，自己也被滿清追上擊潰，在九宮山被農(nóng)民用鋤頭殺死。

弘光元年（1645年）四月，多鐸擊潰李自成后，順勢率清軍攻破揚州，開啟了揚州十日大屠殺。次月，清軍兵臨南京，趙之龍、錢謙益等獻南京投降，弘光小朝廷灰飛煙滅，作為皇帝親軍的錦衣衛(wèi)隨之解體。

隆武朝

南京淪陷后，潞王朱常淓和魯王朱以海曾先后以監(jiān)國身份組織抵御清軍，唐王朱聿鍵在福建稱帝，且在當月即宣布改元，以當年七月為隆武元年之始，建立起隆武政權。隆武帝心懷大志，即位之初即宣布要御駕親征，收復南京，再次「中興」大明，軍事整肅因此成為隆武政權的首要任務，作為特殊軍事機構的錦衣衛(wèi)也因此迎來改革的機遇。

（一）「完美」的重建

唐王稱帝主要依靠福建鄭氏家族的支持，因而鄭廣英被授予都督職銜，主持錦衣衛(wèi)。由于福州辦公用房短缺，遂「以按察司為平夷侯府，都司為錦衣衛(wèi)，鹽運司為通政司，巡撫衙門為吏部，海道衙門為戶部，提學道衙門為都察院，稅課司為南察院，余各官皆租民房受事。一時創(chuàng)制，耳目更新」。在六部中的四個部都要租民房充作臨時衙門的情況下，錦衣衛(wèi)能擁有獨立的辦事衙門，顯示隆武帝對其非常重視。

福建沒有錦衣衛(wèi)的分支機構，要重建錦衣衛(wèi)，首先要組織起它的軍官架子。綜合諸家記載來看，隆武政權主要采取了三種方式。

一，從本地衛(wèi)所中調(diào)用。如福州右衛(wèi)指揮使胡上琛，因受到皇帝賞識，「加升錦衣衛(wèi)」。

二，收攏投奔過來的原錦衣衛(wèi)官校。如奉弘光皇帝差遣，前往云南頒詔，于隆武二年（1646年）四月回到福州的錦衣衛(wèi)百戶徐某。原貴州巡撫郭子章之孫、「蔭授錦衣衛(wèi)千戶」的郭承昊，「隆武元年，赴閩陛見，以積資掌錦衣衛(wèi)事」。崇禎年間投入太監(jiān)高起潛門下，「竄入錦衣衛(wèi)籍，冒授都司」，后轉(zhuǎn)任廣東都指揮使的馬吉翔，也在唐王稱帝后，「解粵餉赴行在，自陳原系錦衣世職，遂冒升錦衣衛(wèi)指揮」，又擢升「錦衣衛(wèi)都督僉事，與錦衣郭承昊比」。

三是提拔部分文官，改任錦衣衛(wèi)軍職。如隆武二年正月，下詔「復舊輔臣張居正原蔭錦衣衛(wèi)指揮、世襲」，隨即將其曾孫張同敞改授軍職，并對他說：「爾文，不當受武職，強為朕服錦衣官，毋過辭?！乖谕砻髦匚妮p武之風盛行，文武官的地位已經(jīng)固化的背景下，隆武帝強硬要求張同敞到錦衣衛(wèi)任職，既是對錦衣衛(wèi)加倍重視的體現(xiàn)，也是其強調(diào)整軍備戰(zhàn)，為北伐做準備的一個反映。

基本的架子搭起來后，下一步的工作就是填充士兵。當年八月十二日，隆武帝「命錦衣衛(wèi)堂上僉書陳績選大漢將軍二十人以備郊天大禮用，月給米三石。紅盔、紅甲、快靴、服色、銅金瓜錘儀仗，俱著工部制造」。按舊制，大漢將軍月餉為二石，現(xiàn)在增加到三石，預示隆武帝對錦衣衛(wèi)將有更大的動作。

果然，兩天后，隆武帝敕諭錦衣衛(wèi)：

衛(wèi)有軍有尉軍，則其中先選旗尉二千五百名，為擎捧鹵簿；所謂王之爪牙，務要人人精壯。其衣帽俱察照兩京制度，并分中、前、后、左、右五所，每所五百名。每所設正、副千戶二員，每百名設管事百戶一員、候差百戶三員。其南、北鎮(zhèn)將撫官等，定清侯察照兩京全設定制條奏。鄭芝豹挑選四千名，督練成一勁旅，名日錦衣衛(wèi)禁軍。凡朕親祭壇廟，一切出郊達遠近，分守官城等處督捕。更分作五營，每營八百，設正、亞營將指揮二員。設千戶四員，每員管軍二百；百戶八員，每員管軍一百。再另定名目日大管旗，每旗管五十名；又日小管旗，每旗管二十五名。五名中立一伍長，以次統(tǒng)率，總于鄭芝豹。鄭廣英督陳佐練之。官該衛(wèi)捕官及十堂專管，止任旗尉之事。其禁軍四千，止令于各堂官行屬禮。惟有錦衣衛(wèi)印官，則兼管錦衣軍、尉。其佐練之官，則又管軍不管尉也。其五營，名日禁（錦）衣衛(wèi)天武中、前、后、左、右營，每營正將給與關防，正千戶給與條記，其文日錦衣天武中等營關防，日錦衣天武中等營一威、二威以至八威等條記。一百戶之軍名之日一威。旗尉千戶，·亦并給與關防。

這道諭令文字不多，但內(nèi)涵極為豐富。第一，錦衣衛(wèi)軍士被分成了兩大部分：旗尉和禁軍。旗尉共2500名，分屬五個所，其職責是「擎捧鹵簿」，相當于儀仗隊，另外承擔巡捕等職責。禁軍共4000名，分作五個營，職責是扈衛(wèi)皇帝。五個營分別稱作天武中營、天武前營、天武后營、天武左營、天武右營。各營屬下八個百戶之軍稱為「威」，依次為一威、二威以至八威。

天武將軍本來是明初履行早晚朝列侍殿庭及宿衛(wèi)扈駕職能的部隊，是錦衣衛(wèi)的中堅力量?，F(xiàn)在隆武帝將錦衣禁軍各營稱為天武營，雖然與祖制略有不同，但在體現(xiàn)系親軍核心力量這個層面上則是一致的。

第二，隆武皇帝仰賴鄭氏家族的支持，因而鄭芝豹成為這支禁軍的總管，此前被任命為錦衣衛(wèi)主官的鄭廣英負責主持訓練禁軍。但諭令中明確規(guī)定「其佐練之官，則又管軍不管尉」，也就是說，鄭廣英只負責訓練禁軍，無權過問五所旗尉，只有錦衣衛(wèi)掌印官「兼管錦衣軍、尉」，這等于間接剝奪了鄭廣英錦衣衛(wèi)主官的職位。至于誰出任掌印官，自然由皇帝決定。錦衣衛(wèi)是皇帝親軍，隆武帝如此布置，暗含有適度擺脫鄭氏家族控制的目的。

第三，禁軍的軍官系統(tǒng)從上到下依次是正營將——亞營將—千戶—百戶—大管旗—小管旗—伍長。這與以往的衛(wèi)所官制和明朝中期興起的營兵軍官體系都不一樣，而是結合了二者的特點。比如大管旗與衛(wèi)所中的總旗屬下兵數(shù)一致，小管旗則比小旗多統(tǒng)領了15人。因為小管旗屬下兵額增加，所以增設伍長以為輔助。千戶名目雖然與衛(wèi)所官制一致，但統(tǒng)率兵士縮減到二百名，便于戰(zhàn)地指揮，營將則完全是營兵制下的產(chǎn)物。

隆武帝立志北伐，錦衣禁軍自然要隨之出征，軍官設置上向營兵制度靠攏顯然有適應實戰(zhàn)需要的目的。如果完全采用營兵軍官體系，將與其他部隊沒有什么區(qū)別，無法體現(xiàn)天子親軍的地位，也與祖制完全背離，設計一套糅合二者特征的新的軍官體系，則可兼顧二者的需要。

不過錦衣禁軍的軍官體系似乎并不局限于諭令。如錦衣衛(wèi)承旨房主管張鳴鳳在奉命領兵出征時舉薦「禁旅都司僉事加三級胡上琛」，獲準令其「與偕行」。如前文所述，胡上琛已經(jīng)是錦衣衛(wèi)官員。這里所說的禁旅，應該是指錦衣禁軍。那么，錦衣禁軍中應該存在「都司」這一在營兵體系中廣泛存在的職務?！?/p>

第四，明代的錦衣衛(wèi)有后七所和前五所的區(qū)別。前五所主要校尉組成，承擔大量禮儀工作及皇帝臨時安排的事務，地位較其他所要高一些。隆武帝將負責儀仗事務的2500名旗尉分成五個所，且「衣帽俱察照兩京制度」執(zhí)行，應是遵從了祖制。

與天武各營禁軍相比，錦衣五所的士兵強調(diào)務必身強力壯，是「王之爪牙」，且不歸鄭廣英管轄，是最親近皇帝的部隊，與原來的錦衣衛(wèi)前五所的性質(zhì)大體一致。后七所部隊在明初不時執(zhí)行作戰(zhàn)任務，后來隨著京營的腐化，逐漸喪失作戰(zhàn)職能。隆武帝詔令設置的天武五營本質(zhì)上和后七所接近，只是強化了軍事素質(zhì)，恢復了原有的軍事作戰(zhàn)職能。

第五，諭令中要求遵照舊制設置「南、北鎮(zhèn)將撫官等」，其中的「將」字懷疑是衍文。去掉這個字之后，這句話應該理解為設置南、北鎮(zhèn)撫官。南鎮(zhèn)撫司是錦衣衛(wèi)原有的基本配置，北鎮(zhèn)撫司則是掛靠于錦衣衛(wèi)的特殊機構，與詔獄、偵緝等職能直接關聯(lián)。

根據(jù)有關記載來看，隆武政權中確實存在詔獄。如隆武二年三月，在浙江一帶以監(jiān)國身份自立的魯王朱以海派遣行人林必達到福建爭取支持，結果被隆武帝「逮下詔獄」。同年五月，錦衣衛(wèi)官王之臣迎合上意，上書彈劾此前在奏疏中影射后宮干政的僉都御史田辟「詭兵冒餉，遂下詔獄」。至于偵緝職能是否得到恢復，因史料不足，暫時難以判斷。不過，從隆武帝恢復北鎮(zhèn)撫司這一點來看，恢復錦衣衛(wèi)的偵緝職能應在其計劃之列。

第六，諭令中提出「該衛(wèi)捕官及十堂專管，止任旗尉之事」。巡捕寇盜是錦衣衛(wèi)維護京城治安及周邊地區(qū)社會安全的重要職責，同時和錦衣衛(wèi)的偵緝職能有業(yè)務上的交叉。諭令明確規(guī)定巡捕等事務屬于旗尉的職責范圍，一方面有利于禁軍五營專心于軍事征伐，一方面也符合舊制，同時把錦衣衛(wèi)的核心職能悄無聲息地從鄭氏家族成員手中拿了回來。

（二）強化戰(zhàn)斗力

在對錦衣衛(wèi)的軍制做出一系列的調(diào)整后，隆武帝對錦衣衛(wèi)的很多具體事務也做出了布置。晚明時期的宮禁守衛(wèi)十分松懈，無關人員進入皇宮的事情屢屢出現(xiàn)，以至于發(fā)生了「梃擊案」這樣的惡性事件。此前的八月初六，隆武帝曾敕諭錦衣衛(wèi)官員：

國家新創(chuàng)，禁門啟閉，一以更定漏盡為期。朝日，大臣許帶三人、小臣許帶一人，其直科抄疏諸臣許各帶十人。鐘鳴之時，俱于午門外伺候。如有青衣小帽雜于班聯(lián)之后，或借用僭戴冠帽者：即行拏究。各官護短爭執(zhí)者并究。各官應帶牙牌，工部察究。

在敕諭更定錦衣衛(wèi)軍制的當日，隆武帝又直接確定了宮禁守衛(wèi)的日常部署：

派衛(wèi)軍守禁城七門。西、南二門緊要處，各派七十五名；東、北二門，各派六十二名；井樓、湯水部三門，各派六十名。每門各設一百戶督之，而以中、左、右三衛(wèi)指揮，輪季統(tǒng)轄，務令晝夜嚴防。至不時察核巡視，委之巡城御史，如國初差御史、給事中往來巡視例。

這里所說的禁城守衛(wèi)指的是皇城各門門外側的守衛(wèi)，至于門內(nèi)的把守，則由錦衣衛(wèi)負責。這與明朝舊制基本一致，只是隆武帝的關注點更為微觀，細致到各門具體的衛(wèi)兵人數(shù)。

隆武帝銳意北伐，對軍士的素質(zhì)非常重視。隆武二年五月，他曾「敕令黑夷十名隸戎臣吳春枝管下訓練，照例開糧。至鄉(xiāng)兵精練奮勇者，通準作御前親兵」，隨后又「命錦衣衛(wèi)官招募極有勇力者十名，作御營標下用」。此時的隆武帝已經(jīng)準備御駕親征，御前親兵是其直接指揮的標兵，按常理，應納入錦衣衛(wèi)序列。這是歷史上第一次在錦衣衛(wèi)中出現(xiàn)黑人士兵的身影。

訓練禁軍的目的是征戰(zhàn)，對此，隆武帝并沒有停留在口頭上。如隆武二年五月，命令「錦衣衛(wèi)都督楊耿發(fā)兵捕剿沿?？鼙I。時周駿、崔芝、林云龍等或募賊人港行劫，或倚賊垂誕紳民，上以不可為訓，故發(fā)兵剿之」。錦衣衛(wèi)軍官王承恩、張鳴鳳等也被陸續(xù)派往前線帶兵并獲得皇帝的大力支持。如王承恩曾「疏請三眼銃百門、弓百張、皮套百個、弩百把、腰刀百把、藤牌百面、錦百枝、火藥千斤」，隆武帝毫不猶豫，「俱照數(shù)發(fā)與之」。

為盡快恢復舊疆，隆武帝還曾「遣錦衣衛(wèi)康永寧如安南」，準備從安南借兵，又提升馬吉翔為都督同知，「領敕招撫流賊李錦」。錦衣衛(wèi)原本即負有出使職能，康永寧出使是這一職能在隆武時期的具體體現(xiàn)。馬吉翔出外雖然是為了招安李自成的余部，不屬于外事，但有著欽差的身份，與康永寧的出使有類似之處。

隆武帝是個頗有大志的皇帝，他對錦衣衛(wèi)的改革不僅使其恢復了初創(chuàng)時的軍事征戰(zhàn)職能，而且是其銳意北伐的一個標志。只是隨著隆武帝北伐事業(yè)的迅速失敗，未能激起幾絲漣漪。

永歷朝

隆武二年（1646年）八月，福州被清軍占領，隆武政權覆滅。兩廣總督丁魁楚、廣西巡撫瞿式耜、錦衣衛(wèi)軍官馬吉翔等于是擁立桂王朱由榔監(jiān)國。十月，桂王下令「補馬吉翔、郭承昊、嚴云從、吳繼嗣等為錦衣衛(wèi)使」，郭承吳加升左都督，掌錦衣衛(wèi)印，著手重建錦衣衛(wèi)。

（一）職兼講讀、票擬的錦衣官。

前三人都是錦衣衛(wèi)舊人，且有擁戴之功：吳繼嗣則有護駕之功，「崇禎十六年，獻賊陷衡州，皇考、皇兄及上偕宮嬪自永州奔粵西，行李蕭然。過道州，州人不納，反羈縻行駕索賂。及賊人城，賴繼嗣夫妻以肩輿衛(wèi)上及國母于難。上失金冊，繼嗣亦失所佩州印。賊踞城四十余日，無兵衛(wèi)，繼嗣密約粵西鎮(zhèn)楊國威引兵復城。國威過道州，覓得州印，繼嗣亦獲金冊，獻之」

十一月十八日，桂王在肇慶繼位，改元永歷。即位之初，永歷帝即昭告天下「不立東廠，不選宮人」。

永歷政權建立不久，清兵南下，很快攻占廣州等地。十一月，「詔幸南寧。駕自象州欲往南寧，忽為焦璉亂兵阻道，文武諸臣皆微服而行。馬吉翔左右御舟，力攙淺水間。上見之，揮淚，乃命閣臣王化澄、吏部尚書吳貞毓間道護三宮往南寧。馬吉翔、嚴起恒翼上，仍溯十八灘還桂林」。因為護駕有功，在桂林期間，都督馬吉翔接替郭承吳，執(zhí)掌錦衣衛(wèi)印。

永歷元年（1647年）三月，軍閥劉承胤領兵至全州。為把持朝政，劉承胤先是趕走了司禮太監(jiān)王坤，又拉攏錦衣衛(wèi)官員，于四月奏準，封「馬吉翔為文安伯，郭承昊泰和伯，嚴云從清江伯」?！赣访珘鄣菂⒔鹞釤o矢石功，何得援邊例」，馬吉翔等人懷疑毛壽登是受了他人的鼓動，于是說服皇帝，將其與御史吳德操、給事中萬六吉綁縛午門外，處以廷杖之刑。

五月，永歷帝被劉承胤挾持到了武岡州。馬吉翔「因內(nèi)閣乏員夤緣掌絲綸房事，司票擬焉」。武官司票擬，這在明朝歷史上是前所未有的。

八月，清軍大舉進攻湖南地區(qū)，占領寶慶等地。劉承胤率部投降，郭承昊隨之降清，后被殺。另一錦衣衛(wèi)高官嚴云從雖未降清，但在追趕永歷帝到廣西后，「加太子太保、左都督，掌后軍都督府事」，離開了錦衣衛(wèi)。

「承胤之降也，百官未知，上先知之，獨與太后倉皇出奔，惟錦衣衛(wèi)馬吉翔步從?！褂罋v帝先是逃到靖州，后又逃往柳州、象州南寧等地?！肝鋵荩献跃钢葑呙玑?，出柳州，兩宮泊車駕蒙塵草莽。上不能騎，吉翔奉籃筍，步行扶掖，行羊腸，夜則通夕巡警，勤敏有加。慈圣太后與上益眷倚之?！?/p>

這一路上的共患難，令永歷皇帝母子對馬吉翔青睞有加，不久，晉封他為文安侯，仍掌錦衣衛(wèi)，并「管文書房敕旨」?！缸猿溯洸ミw，班行零落，綸扉無舊詞臣，甚則閣員不備，周鼎瀚以講讀攝票擬。及上在柳、象間，馬吉翔以緹帥典絲綸?！柜R吉翔雖然不再直接票擬章奏，「委票擬于內(nèi)閣，不合其意，輒以朱批改票」」，基本掌控了朝政。這一局面直到永歷君臣重返肇慶才有所改觀。

（二）黨爭中的錦衣衛(wèi)

永歷二年三月，李成棟等在廣州反正，宣布擁戴永歷帝，永歷帝封其為廣昌侯。李成棟上疏，請求永歷帝回鑾肇慶，大學士瞿式耜則希望皇帝前往明軍重新得勢的湖南一帶，以振奮民心。因為此前瞿式耜曾彈劾自己擅權，馬吉翔對之頗為忌憚，遂與「貪東省之饒」的王化澄、朱天麟等人合伙，說服皇帝東下肇慶。

八月，永歷帝回到肇慶。李成棟覲見，被封為惠國公、翊明大將軍。其養(yǎng)子李元胤授錦衣衛(wèi)指揮使，「掌絲綸房事」，不久又晉升左都督。在弘光朝曾上書反對恢復東廠因而聲名鵲起、追隨李成棟父子反正的袁彭年出任左都御史。

在永歷帝駐蹕南寧的時候，軍閥陳邦傅駐兵潯江，「上下倚以為重，因以其子陳曾禹為錦衣，比吉翔；而邦傅亦以復欽、廉功，封思恩侯」。李成棟封公爵，陳邦傅大為不滿，于是「亦晉邦傅慶國公，并封其中軍胡執(zhí)恭為武康伯。成棟聞之，亦為其下杜永和、閻可義、郝尚久、羅成耀、黃應杰、楊大福、張道瀛等七人請封，皆得伯爵，而元胤亦錦衣侍衛(wèi)，比陳曾禹焉」。這樣，永歷朝廷里就出現(xiàn)了三個可以參與內(nèi)閣事務的錦衣衛(wèi)高官，馬吉翔的權力在客觀上受到限制。這既是錦衣衛(wèi)制度上的重大變化，也是永歷朝廷內(nèi)部黨派紛爭、各方勢力暫時相對均衡的反映?！度o事本末》載：

時朝士各樹黨，從李成棟至者，袁彭年、曹曄、耿獻忠、洪天擢、潘曾煒、毛毓祥、李琦，自夸反正；從廣西扈行者，朱天麟、嚴起恒、王化澄、晏清、吳貞毓、吳其雷、洪士彭、雷得復、尹三聘、許兆進、張孝起，自恃舊臣。久之，復分吳、楚兩黨：主吳者，天麟、孝起、貞毓、李用楫、堵胤錫、王化澄、萬翱、程源、郭之奇，皆內(nèi)倚馬吉翔、外結陳邦傅；主楚者，袁彭年、丁時魁、蒙正發(fā)、劉湘客、金堡，皆外結瞿式耜內(nèi)倚李元胤。元胤，成棟子也，彭年等附之，時號五虎。于是，互相攻詰無虛日。王知群臣水火，令盟于太廟：然黨結益固，不可解。

馬吉翔因為多次與皇帝共患難，深得信賴，尤其受慈圣太后賞識。《永歷實錄》載「吉翔外巽內(nèi)慘，以曲謹奉慈圣，凡所欲為，皆令夏國祥達太后，令必行。上雖知其不可，而慈圣命嚴，上不敢違。物論起，則慈圣于簾中引群臣涕泣…上亦不能以意行也?！箛鴦萆哉?，「四方觀望歆動，求仕者滿輦下，爭持督撫札委空銜求敕印，或冀內(nèi)補」，「四方勛鎮(zhèn)請封爵晉秩者，輦金帛香藥賂行在閣部大僚」，馬吉翔地位特殊，遂成為這些人巴結的重點，其勢力因此迅速壯大。

為安撫各派勢力，永歷帝晉封李元胤為南陽伯，統(tǒng)率李成棟留下的兩千標兵，負責護衛(wèi)皇帝。馬吉翔改為提督戎政，「司禮太監(jiān)龐天壽提督勇衛(wèi)」。戎政尚書原屬文官系統(tǒng)，主要負責京營事務，后改由勛臣總督戎政。馬吉翔此時貴為文安侯，職任戎政，符合舊制?！赣滦l(wèi)營即騰驤、武驤四衛(wèi)也，其先隸御馬監(jiān)，專牧馬。莊烈帝銳意修武備，簡應元及黃得功、周遇吉等訓練，遂成勁旅?！购牍獬苍O立勇衛(wèi)營，「定勇衛(wèi)營萬五千人」，「以總兵徐大受、鄭彩，分領水陸」，且循舊例，由太監(jiān)李國輔任監(jiān)軍。權臣馬士英試圖把這支勁旅控制在自己手里，謊稱「徽、池、嚴、信之間有云霧山，喬木蔽山，宜采為大工用，遂請敕國輔往」，后來雖被李國輔識破，但勇衛(wèi)營已經(jīng)成為馬士英幼子、錦衣都督馬錫的掌中物。此次永歷帝把勇衛(wèi)營交給太監(jiān)龐天壽，也符合舊制。

永歷逃離武岡時，「天壽與馬吉翔皆有勞勛，由是益為上所親信」。龐天壽和馬吉翔曾共患難，有一定的情誼，永歷帝把三支禁旅中的兩支交給他們，不排除有牽制李元胤的目的。但馬吉翔所部「步兵二千人，皆市井烏合，不堪見敵」，龐天壽的勇衛(wèi)營雖然號稱有三千人，但實際僅千余人，「亦尪疲市民，無能為有無」。