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杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）成立于1990年，1993年4月經(jīng)國務(wù)院批準成為國家級開發(fā)區(qū)，是集工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體的綜合性園區(qū)，也是杭州市三大副城之一，委托管理下沙和白楊兩個街道，轄區(qū)人口約45萬人。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)取得了良好的發(fā)展業(yè)績，成為杭州市重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市副中心，綜合競爭力多年位列全國國家級開發(fā)區(qū)第一方陣，獲得跨國公司最佳投資開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地等榮譽稱號。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的總體要求，深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、集聚領(lǐng)先、產(chǎn)城融合”三大戰(zhàn)略，全面推進“大引擎驅(qū)動、大產(chǎn)業(yè)培育、大平臺構(gòu)筑、大環(huán)境優(yōu)化”四大工程，努力推動經(jīng)濟提升質(zhì)效、城市提升品質(zhì)、社會提升水平，各項事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，充分體現(xiàn)了國家級開發(fā)區(qū)的龍頭、示范、帶動作用。

1、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，充分發(fā)揮杭州工業(yè)經(jīng)濟“主平臺”作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。目前已形成裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、新能源新材料等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了松下、東芝、默沙東、康師傅等一大批行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。全年規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值超過1600億元，總量位列杭州各區(qū)（縣、市）前列；產(chǎn)值億元以上企業(yè)近200家。同時，積極搶抓市委、市政府實施“一號工程”的重要機遇，立足開發(fā)區(qū)實際，大力推進“一園一谷一港”（跨境電子商務(wù)示范園、智造谷、信息港）建設(shè)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了綜合競爭力。

2、創(chuàng)新能力不斷增強。圍繞創(chuàng)新發(fā)展，積極打造“東部人才港”和“東部科技港”，設(shè)立了3億元的人才專項資金和6億元的科技專項資金，不斷優(yōu)化完善政策體系，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力。目前，全區(qū)已建成投用國家級高科技企業(yè)孵化器、省海創(chuàng)園、新加坡（杭州）科技園等創(chuàng)新平臺。同時，創(chuàng)新要素快速集聚，引進各類高層次人才700多名，其中“國千”、“省千”及“市521”等領(lǐng)軍型人才超過60名，海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)100多家；中科院理化所杭州分所、新加坡麻省理工技術(shù)研究聯(lián)盟中國創(chuàng)新中心、浙工大長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新項目順利落戶，夯實了創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)累計近百家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過600億元，創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效。

3、開放水平顯著提高。充分發(fā)揮對外開放“主陣地”作用，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。按照“引龍頭、強鏈條、促集聚”的原則，強勢推進招商引資工作，引進了40多個國家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。同時，依托出口加工區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的獨特優(yōu)勢，全面啟動跨境電子商務(wù)試點工作，堅持制度、管理、服務(wù)“三個創(chuàng)新”，不斷優(yōu)化通關(guān)流程、拓展業(yè)務(wù)門類、完善基礎(chǔ)配套，已經(jīng)集聚200余家企業(yè)參與跨貿(mào)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋、企業(yè)集聚、模式創(chuàng)新等走在全國前列，有力助推了杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

4、功能區(qū)建設(shè)有序推進。為進一步拓展空間，加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，通過“內(nèi)部挖潛”規(guī)劃了六個重點功能區(qū)，分別是1個總部功能區(qū)（杭州東部灣總部基地）、1個高端工業(yè)功能區(qū)（東部高新產(chǎn)業(yè)園）、2個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（新加坡杭州科技園和東部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范園）、2個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)（金沙湖中央商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代物流專業(yè)市場集聚區(qū)），六個重點功能區(qū)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間約6平方公里。圍繞“三年見成效，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，全面啟動了重點功能區(qū)開發(fā)建設(shè)三年行動計劃，扎實推進功能區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、招大引強、產(chǎn)業(yè)培育等各項重點工作。啟動開發(fā)以來，功能區(qū)充分發(fā)揮了在全區(qū)招商引資和有效投入中的帶動作用，為建設(shè)成為“科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)、功能提升的示范區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)”奠定了堅實基礎(chǔ)。

5、城市配套加快完善。2004年，市委、市政府將開發(fā)區(qū)定位為“杭州副城”。根據(jù)這一決策部署，開發(fā)區(qū)加快推進由“建區(qū)”到“造城”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，按照高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理的“四高”方針，不斷優(yōu)化空間布局，完善城市功能，提升副城生活品質(zhì)。圍繞60萬規(guī)劃人口，建設(shè)了一批商品住宅、人才專用房、拆遷安置房、外來人口公寓，形成了多元化的住房保障格局；建成地鐵一號線、德勝東路高架、之江東路下沙段等重大交通設(shè)施，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)10分鐘接軌地鐵、20分鐘接軌主城；大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動計劃，建成了和達城、寶龍城市廣場等商業(yè)綜合體，引進了銀泰城、印象城、龍湖天街等城市綜合體，城市綜合配套能力持續(xù)增強。

6、生態(tài)建設(shè)成效明顯。以“美麗東部灣”建設(shè)為抓手，優(yōu)化綠地、濕地、河道、建筑物等城市規(guī)劃和景觀設(shè)計，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，高起點規(guī)劃建設(shè)了“一江一湖二廊三園”七大生態(tài)功能區(qū)，綠化覆蓋率超過40%，形成了獨具特色的生態(tài)環(huán)境和城市品位。同時，加強生態(tài)綜合治理，堅決落實“打造‘美麗杭州’、建設(shè)‘兩美浙江’示范區(qū)”專項行動，深入推進五水共治、大氣整治、三改一拆等重點工作，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升。在此基礎(chǔ)上，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極采用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動落后企業(yè)搬遷改造和關(guān)停淘汰，開發(fā)區(qū)成功入選第一批國家低碳園區(qū)試點單位，特別是經(jīng)過五年努力，成功創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，生態(tài)建設(shè)邁上了新的臺階。

7、社會事業(yè)全面發(fā)展。以“為民辦實事工程”為抓手，扎實推進教育強基、醫(yī)衛(wèi)利民、文化惠民、就業(yè)促進等民生保障工程，不斷加大民生投入，切實完善公共服務(wù)。全區(qū)民生類投入占財政總支出超過35%。堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，建成近50所中小學(xué)、幼兒園，形成了優(yōu)質(zhì)品牌辦學(xué)與均衡特色教育共同發(fā)展的良好格局，基本滿足了轄區(qū)各個層次人群的基礎(chǔ)教育需求；構(gòu)建了三甲醫(yī)院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成了“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”。同時，注重加強社區(qū)建設(shè)，全面完成轄區(qū)撤村建居，穩(wěn)妥推進回遷安置、股份量化等重點工作，努力打造生活富裕、精神富有、服務(wù)便捷、管理有序、社會和諧的新型社區(qū)；針對“創(chuàng)業(yè)之區(qū)”、“移民新區(qū)”實際，圍繞服務(wù)10多萬外來務(wù)工人員，專門建設(shè)了鄰里中心、新雁公寓等外來人員集中居住小區(qū)，形成了服務(wù)外來人口的下沙模式，鄰里社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。