長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年10月。1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準為首批27個國家級高新區(qū)之一。經(jīng)過多年發(fā)展,長沙高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績,綜合經(jīng)濟實力在全國115個國家級高新區(qū)中排名15位,綜合創(chuàng)新能力名列第10位,在中部11個國家級高新區(qū)中綜合經(jīng)濟實力名列第2位,連續(xù)7次被評為全國先進高新區(qū)。2009年以來,長沙高新區(qū)先后獲批國家級首批9個創(chuàng)新型科技園區(qū)之一,國家三個科技與金融結(jié)合試點高新區(qū)之一,國家15個科技服務(wù)體系試點園區(qū)之一和湖南省首個國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2014年底,以長沙高新區(qū)為龍頭的長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批,標志著長沙高新區(qū)進入國家級高新區(qū)的“第一方陣”。目前,長沙高新區(qū)已成為國家級湘江新區(qū)、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)和長株潭兩型社會示范區(qū)的核心園區(qū)。
(一)示范區(qū)建設(shè)邁入新階段。頂層設(shè)計進一步完善,出臺“十三五”發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建“一城兩軸三心多園”發(fā)展格局,出臺示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,明確建設(shè)“中國麓谷”;編制“麓谷創(chuàng)新指數(shù)”,積極推動長沙科技城建設(shè),主動編制《總體方案》和《概念性規(guī)劃》。政策支撐進一步加強,積極爭取市委市政府支持,加快理順市級財政體制,設(shè)立3億元示范區(qū)建設(shè)專項資金,市委市政府《加快示范區(qū)建設(shè)的若干意見》即將出臺。示范項目進一步推進,中科院天儀空間研究院、湖南(航天)新材料技術(shù)研究院、長沙智能制造研究總院、長沙北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)相繼落戶;省知識產(chǎn)權(quán)交易中心、省國際低碳技術(shù)交易中心等重大項目落戶運營;由天儀空間研究院研制的全國首顆商業(yè)科學(xué)衛(wèi)星“瀟湘一號”成功發(fā)射。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。大力實施“麓谷智造2025”、互聯(lián)網(wǎng) 行動計劃、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,大力開展“兩幫兩促”,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工程機械加快轉(zhuǎn)型,新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在全區(qū)規(guī)模工業(yè)中的占比提高到53%,服務(wù)業(yè)增加值保持40%的增速,多點支撐格局進一步鞏固。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)火爆,新增移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1565多家,行業(yè)企業(yè)總數(shù)達到3255家,實現(xiàn)營業(yè)收入240億元,增長60%;聚集軍民融合企業(yè)100余家,其中北斗應(yīng)用企業(yè)60多家,占全省80%、全市90%以上。智能制造全省領(lǐng)跑,華曙高科、威勝集團等國家、省、市智能制造示范企業(yè)達40多家。
(三)項目建設(shè)獲得新突破。始終堅持“項目立園、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”,不斷強化項目支撐。組建“三支隊伍”,設(shè)立“三個駐站”,瞄準“三大方向”(世界500強、國內(nèi)100強和央企、上市公司等),著力招大引強。全年共招商選資項目49個,涉及投資金額400多億元,其中投資過50億元項目4個(軍民融合產(chǎn)業(yè)園、尖山湖國際創(chuàng)新中心、清控科創(chuàng)、北斗微芯)、投資過10億元項目15個、投資過億元項目21個。狠抓項目建設(shè),全年鋪排65個產(chǎn)業(yè)項目,累計新開工20個、竣工24個,完成年度投資150億元,增長25%。中興通訊2條生產(chǎn)線實現(xiàn)提前投產(chǎn),中國通號8萬平米廠房即將主體竣工,三德科技等8個項目實現(xiàn)了年內(nèi)開工、年內(nèi)竣工;政府投資項目開工83個,竣工40個,完成年度投資170億元。強勢征地拆遷,共啟動集體土地新拆項目30個,完成國有土地征拆項目10個,征拆總面積6570畝。
(四)改革創(chuàng)新?lián)Q發(fā)新活力。加快行政審批制度改革,推動市政府明確高新區(qū)510項涉企行政職權(quán),爭取和承接市級涉企行政職權(quán)51項;率先制定全省首張園區(qū)“負面清單”,強力推行“兩集中兩到位”、國地稅融合、在線審批和網(wǎng)上預(yù)約,全面實行企業(yè)集群注冊和“五證合一”,日均辦件量達90余件/天,較去年增長一倍以上;全年新增企業(yè)4102戶,增長49%。加快“雙創(chuàng)”基地建設(shè),新引進清控(長沙)創(chuàng)新基地、中科院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等“雙創(chuàng)”基地,加快建設(shè)“麓谷·創(chuàng)界”自主孵化品牌,中電軟件園獲批國家級科技企業(yè)孵化器,8家眾創(chuàng)空間晉級“國家隊”。加快創(chuàng)新資源匯聚,國際科技商務(wù)平臺引進入駐境外商協(xié)會18家,獲批設(shè)立全國第九家“僑夢苑”;新增2家IPO企業(yè),上市企業(yè)總數(shù)達39家,“新三板”掛牌企業(yè)達57家。
(五)產(chǎn)城融合優(yōu)化新環(huán)境。加強規(guī)劃引領(lǐng),推進多規(guī)融合,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)保等規(guī)劃融合發(fā)展,土地節(jié)約集約利用成效突出。完善城市功能配套,與中冶長天、中建一局、中國二十冶等基礎(chǔ)設(shè)施PPP合作加快推進,青山路等10條道路建成通車,全區(qū)首個立體停車系統(tǒng)投入使用;加大保障房建設(shè)力度,尖山印象、和馨園三期、金南家園二期已經(jīng)主體封頂。加強城市管理和生態(tài)治理,持續(xù)推進“清潔城市”“三年造綠”“最嚴城管”行動,全面鋪排環(huán)城綠帶等造綠復(fù)綠工程項目16個,全面推進城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,全面開展水環(huán)境治理。持續(xù)推進文明創(chuàng)建常態(tài)化,“雷鋒品牌”全面提升,麓谷街道精品社區(qū)打造走在全省前列。
(六)民生事業(yè)強化新保障。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進并村和社區(qū)分設(shè)工作,完成重點民生實事建設(shè)項目19項,實施城中村提質(zhì)改造項目14項,錦和園小區(qū)提質(zhì)改造成為全市先進典型。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)不斷改善,雷鋒敬老院、衛(wèi)生院竣工,師大第二附中投入使用,金橋小學(xué)、明華小學(xué)等建成移交。在全市率先完成集體經(jīng)濟組織成員認定工作。社會保障全面加強,被征地農(nóng)民全部及時納入社會保障體系,完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8116人,被征地農(nóng)民和農(nóng)村居民穩(wěn)定就業(yè)1029人,人力資源公共服務(wù)綜合標準化試點工作全省率先通過驗收。社會管理不斷創(chuàng)新,全市率先出臺安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,齊抓共管責(zé)任意識進一步增強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;網(wǎng)格化管理深入推進,“平安園區(qū)”加快建設(shè),綜治民調(diào)大幅提升,矛盾糾紛有效調(diào)解,社會大局和諧可控。
(七)自身建設(shè)提升新效能。大力加強黨的建設(shè),扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育,全面推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),新建黨組織30多家,進一步加強非公黨建,深入開展黨建帶群建工作。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,開展“廉政風(fēng)險體檢”,開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,加強廉政教育,營造風(fēng)清氣正氛圍。強化干部隊伍建設(shè),選拔了一批部門中層干部、業(yè)務(wù)骨干和企業(yè)負責(zé)人,完善了內(nèi)部績效考核體系,出臺《干部員工平時考核實施辦法》,開展首屆“十佳領(lǐng)導(dǎo)干部”評選表彰活動,強化干部教育培訓(xùn),干部隊伍的能力水平進一步提升。大力加強法制建設(shè),修訂《政府合同法律審查及管理辦法》、《政府法律顧問管理辦法》,依法行政水平不斷提升。大力加強品牌建設(shè),新的展示館對外開放,宣傳提檔成效初顯。
目前,長沙高新區(qū)按照“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的總要求,圍繞“奮力爭先晉位,挺進全國十強”的總目標,大力實施“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、開放崛起”三大戰(zhàn)略,努力打造“動力高新、實力高新、活力高新和魅力高新”,朝著率先打造“五千億級”園區(qū)目標奮力起航。2017年,我們確定的主要經(jīng)濟發(fā)展目標是:企業(yè)總收入力爭增長15%,達到3200億元;規(guī)模工業(yè)增加值力爭增長8%,總產(chǎn)值力爭達到1500億元;服務(wù)業(yè)增加值力爭增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長18%,達到200億元;財政總收入力爭增長10%,達到100億元。