歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是一家國際性金融機(jī)構(gòu),成立于1991年,建立歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的設(shè)想是由法國總統(tǒng)密特朗于1989年10月首先提出來的,于1991年4月14日正式開業(yè)。
總部設(shè)在倫敦。主要任務(wù)是幫助歐洲戰(zhàn)后重建和復(fù)興。該行的作用是幫助和支持東歐、中歐國家向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
1989年10月,法國總統(tǒng)密特朗首先提出建立歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的設(shè)想,他的設(shè)想得到歐洲共同體各國和其他一些國家的積極響應(yīng)。
1991年4月14日正式開業(yè),總部設(shè)在倫敦。
1991年,該銀行擁有100億歐洲貨幣單位(約合120億美元)的資本。歐盟委員會(huì)(前歐洲共同體委員會(huì))、歐洲投資銀行和39個(gè)國家在銀行中擁有股權(quán)。最大股份擁有者是美國,占10%,其次是法國、德國、意大利、日本和英國各占8.5%,東歐國家總共擁有股份11.9%,其中前蘇聯(lián)占有6%。
2015年10月,中國已正式申請加入“歐洲復(fù)興開發(fā)銀行”。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)董事總經(jīng)理兼代理首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭克斯表示,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行董事會(huì)將會(huì)積極考慮中國加入該行的申請。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行股東將在12月中旬就中國加入事宜作出最后決定。不過,銀行董事會(huì)預(yù)計(jì)會(huì)在11月中旬向銀行股東建議同意接受中國加入該行的申請。有關(guān)專家據(jù)此認(rèn)為,中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的申請有望在2015年12月獲得批準(zhǔn)。
2015年12月14日,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行理事會(huì)通過接受中國加入該行的決議。在履行國內(nèi)相關(guān)法律程序后,我國將正式成為該行成員。
2016年1月15日,國務(wù)院決定加入《歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立協(xié)定》并接受歐洲復(fù)興開發(fā)銀行理事會(huì)通過的《關(guān)于中國成員資格的決議》。外交部部長王毅簽署了加入書,外交部出具了法律意見函,人民銀行周小川行長簽署了股本認(rèn)購函等函件。這意味著中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的相關(guān)法律程序已經(jīng)完成,中國正式成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成員。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的宗旨是在考慮加強(qiáng)民主、尊重人權(quán)、保護(hù)環(huán)境等因素下,幫助和支持東歐、中歐國家向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,以調(diào)動(dòng)上述國家中個(gè)人及企業(yè)的積極性,促使他們向民主政體和市場經(jīng)濟(jì)過渡。投資的主要目標(biāo)是中東歐國家的私營企業(yè)和這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施。
貸款的條件是:貸款期限在2至10年之間,貸款利率按照倫敦市場的利率計(jì)算,另外根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度和抵押條件上浮2至5個(gè)百分點(diǎn)。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行依據(jù)其受惠國(countries of operations)在不同階段之特殊需求,協(xié)助受惠國進(jìn)行結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)改革,提升競爭力、私有化及企業(yè)精神,并借由投資增進(jìn)受惠國私人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)及法制、發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)俾振興私人產(chǎn)業(yè)。
為促進(jìn)變革,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行鼓勵(lì)公私部門共同融資及外國直接投資,協(xié)助籌集國內(nèi)資金,并提供相關(guān)領(lǐng)域之技術(shù)合作。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行與國際金融機(jī)構(gòu)及其它國際或國家組織密切合作,并提倡合乎環(huán)保之永續(xù)發(fā)展。
區(qū)域性國際性金融機(jī)構(gòu)比較典型的有歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行及加勒比開發(fā)銀行等。
理事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由每個(gè)成員國委派正副理事各一名,每年舉行年會(huì)一次。董事會(huì)代理事會(huì)行使權(quán)力,由23名成員組成,董事任期3年。董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的日常業(yè)務(wù)工作,并負(fù)責(zé)選舉行長。
理事會(huì)負(fù)責(zé)制訂政策、決定計(jì)劃案及審核預(yù)算??偛茫≒resident)則由董事會(huì)推選,每任四年;副總裁則由總裁推薦而由理事會(huì)任命。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行其它部門尚包括金融、人事、行政、計(jì)劃評(píng)估、作業(yè)支持暨核能安全、秘書處、法律室、首席經(jīng)濟(jì)家、內(nèi)部審計(jì)、通訊等。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總部設(shè)于倫敦,并在其25個(gè)受惠國設(shè)有29個(gè)辦公室。
董事會(huì)主席任銀行行長,行長任期4年。截至2000年5月,該銀行共擁有61個(gè)成員(包括59個(gè)成員國和2個(gè)國際機(jī)構(gòu):歐洲聯(lián)盟和歐洲投資銀行)。
截至2000年5月,該銀行共擁有61個(gè)成員(包括59個(gè)成員國和2個(gè)國際機(jī)構(gòu):歐洲聯(lián)盟和歐洲投資銀行)其中包括中東歐及獨(dú)聯(lián)體等26個(gè)受惠國。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行資本額為200億歐幣(ECU),其中30%已入帳;此外,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行也在全球資本市場募集資金。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的基本操作模式是:通過代理行來放貸,該行只在基準(zhǔn)利率上加1—2個(gè)百分點(diǎn),允許代理行可以收取剩下的6—8個(gè)百分點(diǎn),幾乎是基準(zhǔn)利率的三倍,代理行對此業(yè)務(wù)單獨(dú)考核、單獨(dú)記賬,加強(qiáng)管理,及時(shí)撇除壞賬。
1、提供必要的技術(shù)援助和人員培訓(xùn);
2、幫助受援國政府制訂政策及措施,推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)改革,幫助其實(shí)施非壟斷化、非中央集權(quán)化及非國有化;
3、為基本建設(shè)項(xiàng)目籌集資金;
4、參加籌建金融機(jī)構(gòu)及金融體系,其中包括銀行體系及資本市場體系;
5、幫助支持籌建工業(yè)體系,尤其注意扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的經(jīng)營方針是“發(fā)展銀行業(yè)務(wù)及商業(yè)投資銀行的業(yè)務(wù)兼顧”。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行——融資業(yè)務(wù)
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行優(yōu)點(diǎn)在于其可在私有及公有部門運(yùn)作。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行結(jié)合商業(yè)銀行及開發(fā)銀行之原則與實(shí)務(wù),對私有或可私有化企業(yè)及私有企業(yè)所必需之基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃等提供資金。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行依據(jù)特定計(jì)劃案之需求彈性地設(shè)計(jì)各種融資工具,包括貸款、股本投資及擔(dān)保。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行運(yùn)用健全之金融及投資原則進(jìn)行各項(xiàng)融資。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行設(shè)定各種適切融資條件,以便透過共同融資方式與其它國際金融機(jī)構(gòu)及公私金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。
迄1998年5月31日止,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行已核準(zhǔn)574件計(jì)劃案,包括歐洲復(fù)興開發(fā)銀行本身資金139億歐幣,并將另行籌募312億歐幣。在核準(zhǔn)之574件計(jì)劃案中,496件已完成簽署手續(xù),歐洲復(fù)興開發(fā)銀行承諾提供其本身資金112億歐幣。全部承諾金額(451億歐幣)之68%系用于私有產(chǎn)業(yè)計(jì)劃案。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行活動(dòng)一項(xiàng)主要特色在于與計(jì)劃案有關(guān)之技術(shù)合作。迄至1997年年底為止,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行與雙邊捐助國簽署53項(xiàng)合作基金協(xié)定,總計(jì)5億1200萬歐幣,并已對1808件計(jì)劃案承諾提供約5億歐幣之技術(shù)合作。
從1994年在俄羅斯開辦中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)至2005年,已擴(kuò)張到22個(gè)國家,共發(fā)放53.5萬筆小額貸款,合計(jì)40億美元,累計(jì)貸款回收率達(dá)99.5%,逾期30天以上回收貸款的比率僅占0.63%,是國際上進(jìn)行中小企業(yè)貸款比較成功的銀行之一。從歐洲復(fù)興開發(fā)銀行以往的操作經(jīng)驗(yàn)看,確保業(yè)務(wù)推廣成功需多種因素。
首先,小企業(yè)貸款的信貸人員必須經(jīng)過嚴(yán)格、專業(yè)的培訓(xùn),如信貸員一般要經(jīng)過9到12個(gè)月的培訓(xùn),并經(jīng)考試執(zhí)證上崗;其次,選擇好的合作銀行即轉(zhuǎn)貸銀行,一定要有嚴(yán)格的管理制度、激勵(lì)制度,實(shí)行扁平化的決策機(jī)制,小企業(yè)有良好記錄后需兩個(gè)人簽字放款;第三,要有一個(gè)良好的商業(yè)運(yùn)作環(huán)境,政府不予干涉。
在KSBP項(xiàng)目的帶動(dòng)下,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的信貸理念和技術(shù)隨著信貸員的流動(dòng)廣泛傳播,其合作銀行也開始運(yùn)用自己的資金做微小企業(yè)貸款,甚至有些合作銀行在該領(lǐng)域的自身貸款組合,已經(jīng)超過了KSBP項(xiàng)目下的資產(chǎn)。