【應(yīng)急響應(yīng)】應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)如何區(qū)分 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

突發(fā)公共事件主要分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等4類；按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級(jí)，特別重大的是Ⅰ級(jí)，重大的是Ⅱ級(jí)，較大的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)。依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

具體來(lái)看，自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會(huì)安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。

防汛抗旱

根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)家防總抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制共分為四級(jí)，最高級(jí)別為一級(jí)，最低級(jí)別為四級(jí)。具體如下：

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)響應(yīng)：

1.2009年2月5日中國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；

2009年2月5日中國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

2.多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

3.大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

4.重要大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

5.多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生特大干旱；

6.多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生極度干旱。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

1.國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟用國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。按照中央慰問及派工作組的規(guī)定派工作組赴一線慰問、指導(dǎo)防汛抗旱工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)中央研究部署防汛抗旱工作。國(guó)家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及措施。財(cái)政部為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。衛(wèi)生部根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

2.相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；

3.相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，可依法延續(xù)本地區(qū)的緊急防汛期，按照國(guó)家《防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。

各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)響應(yīng)：

1.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

2.一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

3.大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

4.一般大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

5.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；

6.多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；

7.一座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

1.國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國(guó)家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》。衛(wèi)生部派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

2.相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。

3.相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)響應(yīng)：

1.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

2.一省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生較大洪水；

3.大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

4.大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情；

5.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生干旱災(zāi)害；

6.多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

7.一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

1.國(guó)家防總秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總辦公室派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

2.相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

3.相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織布防或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為四級(jí)響應(yīng)：

1.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生一般洪水；

2.數(shù)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

3.大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

4.大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；

5.多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。

Ⅳ四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

1.國(guó)家防總辦公室副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛旱情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。

2.相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。

3.相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總辦公室。

高速公路

分別就道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，以及造成高速公路交通中斷和車輛滯留等情況，將應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制分為四級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)

對(duì)道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰3個(gè)以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路通行的為一級(jí)響應(yīng)；

二級(jí)響應(yīng)

道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路通行的為二級(jí)響應(yīng)；

三級(jí)響應(yīng)

道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留影響省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)相鄰3個(gè)以上地市轄區(qū)高速公路通行的為三級(jí)響應(yīng)；

四級(jí)響應(yīng)

道路交通中斷12小時(shí)以上，造成車輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的為四級(jí)響應(yīng)。

禽流感疫情

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案，發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同的高致病性禽流感疫情級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)包括：確認(rèn)突發(fā)特別嚴(yán)重的高致病性禽流感疫情后，由農(nóng)業(yè)部向全國(guó)發(fā)出紅色預(yù)警，根據(jù)情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的建議，并建議國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的撲滅工作。同時(shí)，地方獸醫(yī)行政管理部門組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理等工作。

II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)包括：省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情。同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)對(duì)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)急處理突發(fā)高致病性禽流感疫情工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況，向全國(guó)發(fā)布橙色預(yù)警。

III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（III級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)包括：地（市）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)較嚴(yán)重的突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、省?jí)獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況。省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對(duì)地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)。

IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（IV級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)包括：縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)一般突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

公共衛(wèi)生

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（一）肺

鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

釋義：在直轄市、省會(huì)城市、國(guó)家計(jì)劃單列市的城區(qū)發(fā)生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病學(xué)聯(lián)系的肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明確的流行病學(xué)聯(lián)系，以下同）在兩個(gè)以上省份均有病例發(fā)生。

（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

釋義：發(fā)生1例以上傳染性非典型肺炎病例;或者發(fā)生2例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的人感染高致病性禽流感病例；或者在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，多點(diǎn)散發(fā)人感染高致病性禽流感病例。

（三）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

釋義：兩周內(nèi)在兩個(gè)以上省份發(fā)生臨床表現(xiàn)相同的群體性不明原因疾病，并出現(xiàn)死亡病例，病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

（四）發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

釋義：在我國(guó)發(fā)生全球首次發(fā)現(xiàn)并經(jīng)世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的傳染病，短期內(nèi)不斷出現(xiàn)新病例，或出現(xiàn)死亡病例；或者在我國(guó)首次發(fā)生具有較強(qiáng)傳染性和較高病死率的傳染病，病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大；或者發(fā)現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)消滅的天花和脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例。

（五）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

釋義：《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的第一類病原微生物，以及其它烈性致病因子丟失，已經(jīng)對(duì)人群造成嚴(yán)重健康危害的事件。

（六）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

釋義：周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織專家評(píng)估認(rèn)為嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

（七）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

釋義：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）：

（一）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)肺鼠疫或肺炭疽累計(jì)發(fā)病達(dá)到5例以上，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn);或者相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫或肺炭疽疫情在2個(gè)以上縣（市）均有病例發(fā)生。

（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

釋義：一個(gè)省份內(nèi)發(fā)生1例以上傳染性非典型肺炎疑似病例，或者發(fā)生1例以上人感染高致病性禽流感疑似或確診病例。

（三）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。

釋義：腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)疫點(diǎn)（以鼠疫患者的住處為中心，將其周圍可能被污染的鄰舍或帳篷劃定），累計(jì)發(fā)病20例以上。病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn);或者相關(guān)聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個(gè)以上市（地）均有病例發(fā)生。

（四）霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。

釋義：霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，7天內(nèi)累計(jì)發(fā)病30例以上，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的疫情在2個(gè)以上市（地）均有病例發(fā)生，并連續(xù)出現(xiàn)病例。

（五）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

釋義：在缺乏前5年周平均發(fā)病水平資料的情況下，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織專家，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等判定。

（六）中國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

釋義：中國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

（七）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，有死亡病例發(fā)生，并擴(kuò)散到其它縣（市），經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

（八）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

釋義：同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)院感染），發(fā)生5例以上病例或者直接造成3人以上死亡。

（九）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

釋義：發(fā)生與預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥事件相關(guān)的死亡病例，并經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織專家鑒定確死亡原因?yàn)轭A(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥所致。

（十）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

釋義：一次食物中毒是指具有相同暴露史的，食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性和亞急性食源性疾病，以下同。

（十一）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

釋義：一次急性職業(yè)中毒是指具有相同職業(yè)危害因素暴露史的急性職業(yè)中毒，以下同。

（十二）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

釋義：因境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的第一類病原微生物，或烈性生物毒素，已經(jīng)造成我境內(nèi)人員感染發(fā)病或死亡。

（十三）省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

釋義：省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）：

（一）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)肺鼠疫或肺炭疽累計(jì)發(fā)病在5例以下。病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

（二）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣（市）。

釋義：腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)， 6天內(nèi)累計(jì)發(fā)病10例以上，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個(gè)以上縣（市）均有病例發(fā)生。

（三）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或波及2個(gè)以上縣（市），或市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，7天內(nèi)霍亂累計(jì)發(fā)病10-29例，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的霍亂疫情在2個(gè)以上的縣（市）均有發(fā)生；或者市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)當(dāng)年首次發(fā)生。

（四）一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

釋義：在缺乏前5年周平均發(fā)病水平資料的情況下，暫按下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病100例以上；或者累計(jì)發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。

2、流腦、出血熱：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病10 例以上，并出現(xiàn)死亡病例。

3、流感：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病數(shù)500例以上。

（五）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，并出現(xiàn)死亡病例，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

（六）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（七）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

釋義：預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，并經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織專家鑒定確認(rèn)的事件。

（八）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。

（九）市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）：

（一）腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。

釋義：腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)， 6天內(nèi)累計(jì)發(fā)病10例以下，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

（二）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

釋義：在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，7天內(nèi)霍亂累計(jì)發(fā)病在9例以下，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

（三）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。

（四）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（五）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

釋義：乙、丙類傳染病事件，符合《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事件定為一般事件（Ⅳ級(jí)）。其它傳染?。嚎蓞⒄找冶悅魅静∈录M(jìn)行定級(jí)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是一般的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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