一、農(nóng)村宅基地歸誰所有
要在村里有屬于自己的自建房宅院,有一塊宅基地是必不可少的,關于宅基地的法律問題有很多,比如宅基地歸誰所有,很多朋友就可能不太了解,下面為大家介紹一下。
在我國,土地所有權可以分為兩種,一種是國家所有,一種是集體所有,而我們單個村民對于土地是沒有所有權的,我們有的只是對于土地的使用權。因而,對于農(nóng)村的宅基地,我們只有宅基地使用權,而沒有所有權,農(nóng)村宅基地的所有權屬于集體所有。
宅基地使用權,是農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有占有和使用,以及依法利用該土地建造住宅及其附屬設施的權利,是一種帶有社會福利性質(zhì)的權利。
《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!吨腥A人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定,宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
二、村民如何申請宅基地
沒有宅基地或者分戶之后想要申請宅基地的村民要申請宅基地,需要經(jīng)過以下幾個步驟:
1、首先你要寫一份宅基地申請書。申請宅基地要以戶為單位,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請,沒有集體經(jīng)濟組織的,你可以向村委委員會或者村民小組來申請。作為村民,在申請的時候要注意留存相應證據(jù),萬一村委會不作為,這也是我們用以維權的證據(jù)。
2、在申請順利的情況下,村委會應當組織召開村民大會進行討論,在討論通過之后,在本集體范圍內(nèi)進行公示,公示沒有問題的,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。
看似程序簡單,但是真正操作起來還是略顯麻煩的,比如遇到村委會不作為,鎮(zhèn)政府不批準,就會拖很長時間,甚至還需要通過訴訟程序來維權。
三、城鎮(zhèn)居民能否繼承農(nóng)村宅基地
宅基地使用權能否被繼承,需要分情況討論:
1、宅基上沒有建房,宅基地使用權是不能被單獨繼承的。因為宅基地的所有權屬于集體所有,宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)過申請,給申請村民的一種福利,具有強烈的人身屬性,因而,是不能單獨為城鎮(zhèn)子女所繼承。
2、如果你在村里的房屋因為時間長沒有修繕導致坍塌,或者年久失修,被其他村里給重新審批建了房屋,那么你將會喪失這塊宅基地的使用權。中華人民共和國最高人民法院(2019)最高法行申84號《行政裁定書》的裁判要旨:村民轉為城鎮(zhèn)戶籍后,其宅基地上老舊房屋已經(jīng)倒塌或被其他村民拆除重建,其雖持有土地使用證,但對原房屋的所有權及宅基地的使用權,已經(jīng)因宅基地上老舊房屋滅失而喪失。
3、宅基地上已經(jīng)建有房屋,基于“地隨房走”、“房地一體”的原則,宅基地使用權也隨之發(fā)生繼承?!吨腥A人民共和國民法典》第1122條規(guī)定,遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。宅基地使用權因與特定社會身份相關,具有專屬性,只能由特定的民事當事人享有。但是,若宅基地上已經(jīng)建有房屋,該房屋屬于村民所有,法律并未限制地上房屋的繼承。2020年,自然資源部等多部門聯(lián)合對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出明確答復:農(nóng)民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。
四、農(nóng)村宅基地使用權能否出售給本集體經(jīng)濟組織以外的人員
不能。
很多村民在進城后,考慮到農(nóng)村房屋會閑置,就將農(nóng)村的自建房出售來獲取相應的利益,但是要提醒大家的是,這種行為違反了法律的強制性規(guī)定,屬于無效行為。正確的做法是,進城落戶的村民依法自愿有償退出宅基地。