【國?名】索馬里聯邦共和國（The　Federal　Republic　of　Somalia）。

【面?積】637657平方公里。

【人?口】1814萬（2023年）。絕大多數是索馬里族，又分薩馬萊和薩布兩大族系。其中薩馬萊族系占全國人口的80％以上，分為達魯德、哈維耶、伊薩克和迪爾四大部族。薩布族系分為迪吉爾和拉漢文兩大部族。官方語言為索馬里語和阿拉伯語，通用英語和意大利語。伊斯蘭教為國教，穆斯林占總人口99％。

【首?都】摩加迪沙（Mogadishu），人口261萬(2022年）。熱季平均氣溫26℃－32℃，涼季平均氣溫23℃－28℃。

【國家元首】總統(tǒng)哈?！ぶx赫·馬哈茂德（Hassan　Sheikh　Mahmud），2022年5月16日當選，6月9日宣誓就職。

【重要節(jié)日】獨立日：6月26日（索北部獨立）；國慶節(jié)：7月1日（索南部獨立，同日索南、北部合并成立索馬里共和國）。

【簡?況】位于非洲大陸最東部的索馬里半島上，北臨亞丁灣，東、南瀕印度洋，西鄰肯尼亞、埃塞俄比亞，西北接吉布提。海岸線長3300公里。大部分地區(qū)屬熱帶沙漠氣候，西南部屬熱帶草原氣候，終年高溫，干燥少雨。

公元前1700多年，非洲之角即出現了以出產香料著稱的“邦特”國。公元7世紀起，阿拉伯人和波斯人不斷移居于此并建立貿易點和若干個蘇丹國。1887年，索北部淪為英國“保護地”（英屬索馬里）。1925年，索南部淪為意大利殖民地（意屬索馬里）。1941年，英國控制整個索馬里。1960年6月26日索北部獨立，7月1日南部獨立，同日南、北部合并，成立索馬里共和國。1969年，索國民軍司令穆罕默德·西亞德·巴雷（Mohamed　Siad　Barre）政變上臺，成立索馬里民主共和國。1991年1月，西亞德政權被推翻，索自此陷入內戰(zhàn)，多個政權并存。同年2月，阿里·邁赫迪·穆罕默德（Ali　Mehdi　Mohamed）成立新政府，自任“臨時總統(tǒng)”。同年5月，索馬里北部宣布“獨立”，成立“索馬里蘭共和國”。1995年6月，索當時最大的武裝派別“索馬里和解與恢復委員會”領導人穆罕默德·法拉赫·艾迪德（Mohamed　Farah　Aideed）宣布在摩加迪沙成立臨時政府，自任“總統(tǒng)”。1996年8月，艾迪德之子侯賽因·穆罕默德·艾迪德（Hussen　Mohamed　Aideed）在其病故后繼任“臨時政府總統(tǒng)”。1998年7月，阿卜杜拉?！?yōu)素福·艾哈邁德（Abdullahi　Yusuf　Ahmed）在索東北部成立“邦特蘭”政府并任主席，該自治政權不謀求獨立，承認其是索馬里的一部分。2000年8月，吉布提主持召開索全國和解會議（阿爾塔和會），選舉產生三年期過渡全國政府，阿布迪卡西姆·薩拉特·哈桑（Abdiqasim　Salad　Hassan）出任總統(tǒng)，但遭索國內派別聯合抵制。2002年3月，拉漢文抵抗軍（Rahaweyn　Resistance　Army）宣布成立“索馬里西南國”，該勢力后并入索過渡聯邦政府，不再尋求自治。1991年2月以來成立的上述政權均未獲國際社會承認。

【政?治】為結束索馬里軍閥割據狀態(tài)，國際社會先后召開13次索全國和解會議，均無果。2002年10月，東非政府間發(fā)展組織（伊加特）在肯尼亞召開第14次索全國和解會議。2004年2月23日，索各派割據勢力、政治集團及民間組織等代表通過索《過渡憲章》。同年10月10日，索過渡議會在肯尼亞首都內羅畢選舉阿卜杜拉?！?yōu)素?！ぐ~德（Abdullahi　Yusuf　Ahmed）為索過渡聯邦政府總統(tǒng)，任期5年。2005年1月15日，索過渡聯邦政府正式成立，并于同年6月遷回索境內辦公。2006年12月，索過渡聯邦政府在埃塞俄比亞軍隊支持下擊潰了反政府的“伊斯蘭法院聯盟”武裝，控制了首都摩加迪沙及周邊地區(qū)，但未能實現對索全境的有效控制。2008年12月29日，阿卜杜拉?！?yōu)素福·艾哈邁德總統(tǒng)辭職。2009年1月31日，主要反對派“重新解放索馬里聯盟”領導人謝赫·謝里夫·謝赫·艾哈邁德（Sheikh　Sharif　Sheikh　Ahmed）當選索新總統(tǒng)，任命奧馬爾·阿卜迪拉希德·阿里·舍馬克（Omar　Abdirashid　Ali　Sharmarke）為總理并成立了新的過渡政府。反政府武裝“索馬里青年黨”（沙巴布）和伊斯蘭黨拒絕與過渡政府進行對話，并武裝占領摩加迪沙大部分街區(qū)和索中南部大部分地區(qū)，暗殺多名政府要員，造成大量人員傷亡。過渡政府在非盟駐索馬里特派團（AMISOM）的支持下守住了摩加迪沙部分街區(qū)和索中部部分地區(qū)，雙方形成僵持。2010年3月15日，過渡政府與索重要武裝派別“遜尼派聯盟”達成協議，后者宣布加入政府。2011年6月，索總統(tǒng)謝赫·謝里夫·謝赫·艾哈邁德和議長謝里夫·哈桑·謝赫·阿丹（Sharif　Hassan　Sheikh　Aden）在烏干達的斡旋下就延長過渡期問題達成《坎帕拉協議》，一致同意將過渡期延長至2012年8月。2012年9月10日，哈桑·謝赫·馬哈茂德（Hassan　Sheikh　Mahmud）當選索總統(tǒng)。同年11月，索結束長達8年的政治過渡期，成立內戰(zhàn)爆發(fā)21年來首個正式政府。2016年9月，索啟動新一屆議會選舉。同年12月27日，第十屆聯邦議會在摩加迪沙宣誓就職。2017年2月8日，穆罕默德·阿卜杜拉希·穆罕默德在聯邦議會兩院聯席會議舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗尋求連任的馬哈茂德總統(tǒng)，當選索新總統(tǒng)。同月23日，穆罕默德總統(tǒng)任命哈?！ぐ⒗铩ず枺℉assan　Ali　Khayre）為聯邦政府總理。2020年7月25日，索聯邦議會罷免索海爾總理職位，并于9月23日通過總統(tǒng)穆罕默德對新任總理穆罕默德·侯賽因·羅布萊（Mohamed　Hussein　Roble）的提名。2022年5月16日，前總統(tǒng)馬哈茂德擊敗現任總統(tǒng)穆罕穆德，成功當選總統(tǒng)。6月15日，馬哈茂德總統(tǒng)任命哈姆扎·阿卜迪·巴雷為總理。

【憲?法】現行憲法為2012年8月1日索全國制憲大會通過的《索馬里聯邦共和國臨時憲法》，規(guī)定索實行立法、行政、司法三權分立的政治體制和聯邦體制，明確人人平等，公民享有言論、出版、集會、結社等基本權利；總統(tǒng)為國家元首和軍隊總司令，掌握實權，由聯邦議會選舉產生，任期4年，無明確任期限制；總理由總統(tǒng)任命，為聯邦政府首腦，負責任命副總理、各部部長、國務部長和副部長，非議員也可擔任部長級官員；司法獨立，建立憲法法院、聯邦法院和州法院三級法院體制；國家安全部門由軍隊、情報、警察和監(jiān)獄部門組成。

【議?會】根據臨時憲法，聯邦議會行使聯邦立法權，實行兩院制，分別為人民院（House　of　the　People）和上院（Upper　House），互不隸屬。議員任期4年，可連選連任。人民院議員275名，上院人數不得超過54名。兩院各設議長1名、副議長2名，由本院議員無記名投票產生，議長不得兼任政府和政黨職務。在2022年聯邦議會選舉中，人民院275個席位采用“4.5部族分權模式”（即議會席位由索四大部族和其他小部族按1：1：1：1：0.5的比例分配），由135名各族長老挑選14025名選舉人作為各部族代表，然后每51名部族代表選舉本部族1名議員?，F任人民院議長為阿丹·穆罕默德·努爾（Adan　Mohamed　Nur）。上院54個席位中的48個被平均分配給6個聯邦成員州，其余6個席位由索馬里蘭和邦特蘭平分?，F任上院議長為阿卜迪·哈希·阿卜杜拉希（Abdi　Hashi　Abdullahi）。

【政?府】總統(tǒng)哈桑·謝赫·馬哈茂德。內閣除總理哈姆扎·阿卜迪·巴雷外，主要有副總理薩拉赫·艾哈邁德·賈馬（Salah　Ahmed　Jama，Deputy?Prime　Minister），宗教捐贈與宗教事務部長穆科塔·羅博·阿布·曼蘇爾（Mukhtar　Robow　Abu　Mansoor，　Minister　of　Endowment　and?Religion），司法與憲法事務部長哈?！ゑR卡林（Hassan　Macallin，?Minister　of　Justice　and　Constitution），內政、聯邦事務與和解部長阿里·尤素福·阿里（Ali Yusuf Ali，Minister　of　Interior），財政部長艾爾米·馬哈茂德·努爾（Dr．Elmi　Mohamud　Nur，Minister　of　Finance），國防部長阿卜杜卡迪爾·穆罕默德·努爾（AbduqadirMohamed　Noor，　Minister　of　Defense），外交與國際合作部長艾哈邁德·穆阿利姆·菲基（Ahmed Moallim Fiqi，　Minister　of　Foreign　Affairs　and　International?Cooperation），教育與高等教育部長法拉赫·謝赫·阿卜杜卡迪爾（FarahSheikh　Abdulqadir，　Minister　of　Education　and　Higher?Education），計劃與投資部長馬哈茂德·阿卜迪拉赫曼·本納·本訥（Mohamud　Abdirahman　Beena　Beene，　Minister　of　Planning?and　Investment），港口與交通事務部長阿卜杜拉希·艾哈邁德·賈馬（Abdullahi　Ahmed　Jama，　Minister　of　Ports　and　Transport），陸空交通部長法杜薩．奧斯曼·德霍爾（Fardowsa　OsmanDhore，　Minister　of　Air　and　Land　Transport），郵政與通訊部長穆罕默德·阿丹·穆阿利姆（Mohamed Adan Moalim，Minister　of　Posts　and　Communications），畜牧業(yè)部長哈?！ず愐颉ひ晾祝℉assan　Hussein　Elaay，Minister　of　Animal　Husbandry），產業(yè)貿易部長吉布里·阿卜迪拉希德（Jibril　Abdirashid，Minister　of　Industrial　Trade），公共工程與住房部長阿卜迪薩拉姆·阿卜迪·阿里（Abdisalam Abdi Ali，　Minister　of　Public　Works　and　Housing），婦女事務代理部長阿米娜·哈桑·阿里（Amina Hassan Ali，　Acting Minister　of　Women），石油與礦產資源部長克里薩科·奧馬爾·穆罕默德（Crisaaq　Omar　Mohamed，　Minister　of　Petroleum　and?Minerals），內部安全部長阿卜杜拉?！ぶx赫·伊斯梅爾（Abdullahi Sheikh Ismael，Minister　of　Internal　Security），農業(yè)與灌溉部長穆罕默德·阿卜迪·哈伊爾（Mohamed Abdi Hayir，Minister　of　Agriculture　and　Irrigation），衛(wèi)生部長阿里·哈吉·阿丹（Ali　Haji　Adan，Minister　of?Health），漁業(yè)與海洋資源部長艾哈邁德·哈?！ぐ⒌ぃˋhmed?Hassan　Adan，　Minister　of　Fisheries　and　Marine　Resources），新聞部長達沃德·阿維斯（Daoud　Aweys，Minister　of?Information），勞動與人力資源部長畢西·伊曼·西格（Bihi　Iman　Cige，Minister　of　Labor　and　Personnel），電力與水力資源部長阿卜杜拉希·巴丹·瓦薩米（Abdullahi Bidhan Warsame，Minister?of　Electricity　and　Water），青年與體育事務部長穆罕默德·巴雷·馬哈茂德（Mohamed　Barre　Mohamud，　Minister　of　Youth　and　Sports），環(huán)境與氣候變化事務部長哈迪佳·阿瑪佐米（Khadija　AIMakhzoumi，　Minister　of　Environment　and　Climate　Change）等。

【行政區(qū)劃】全國分為18個州，分別為：奧達勒、西北、托格代爾、薩納格、索勒、巴里、努加爾、穆杜格、加爾古杜德、希蘭、中謝貝利、貝納迪爾、巴科勒、拜、下謝貝利、蓋多、中朱巴、下朱巴。各州又分為若干地區(qū)。

2012年索制定臨時憲法，規(guī)定兩個或多個州可在自愿基礎上合并組成聯邦成員。2016年，全國聯邦成員組建工作結束，共形成6個聯邦成員州，分別為：索馬里蘭（由奧達勒、西北、托格代爾、薩納格、索勒5個州組成）、邦特蘭（主要由巴里州、努加爾州以及穆杜格州北部組成）、加爾穆杜格（由穆杜格州南部和加爾古杜德州組成）、希爾謝貝利（由希蘭州和中謝貝利州組成）、西南（由巴科勒州、拜州和下謝貝利州組成）、朱巴蘭（由蓋多州、中朱巴州和下朱巴州組成）。

【重要人物】哈?！ぶx赫·馬哈茂德：總統(tǒng)。67歲，獲摩加迪沙國立科技大學學士學位，印度巴卡圖拉大學碩士學位。1993年至1995年在聯合國兒童基金會任職。1999年至2010年擔任索馬里管理和行政學院院長。2011年創(chuàng)建和平與發(fā)展黨。2012年9月至2017年2月出任索總統(tǒng)。2017年競選連任失利。2022年5月再次當選總統(tǒng)。

哈姆扎·阿卜迪·巴雷：總理。1974年出生，2001年獲得也門科技大學管理學學士學位，2009年獲得馬來西亞國際伊斯蘭大學MBA學位。巴于2011－2017年間擔任現總統(tǒng)馬哈茂德創(chuàng)建的索和平與發(fā)展黨（PDP）秘書長。2014－2015年擔任摩加迪沙市長高級管理事務顧問，2015－2019年擔任索聯邦憲法事務部高級顧問，2019－2020年擔任朱巴蘭州獨立邊界和選舉委員會主席，2021年12月當選朱巴蘭州基斯馬尤地區(qū)聯邦議會人民院議員。

【經?濟】系最不發(fā)達國家。經濟以畜牧業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱。20世紀70年代初，由于國有化政策過激，加上自然災害等因素，經濟嚴重困難。80年代，在世界銀行和國際貨幣基金組織支持下，調整經濟政策，經濟一度好轉。1991年后，由于連年內亂，工農業(yè)生產和基礎設施遭到嚴重破壞，經濟全面崩潰。2012年索聯邦政府成立后，著力發(fā)展基礎設施、公共服務、制造業(yè)、房地產和建材等行業(yè)，經濟發(fā)展初現生機，外資開始進入，大批僑民返鄉(xiāng)，人民生活水平有所改善。2016年，索聯邦政府制定30年來首個國家發(fā)展規(guī)劃，確定了經濟發(fā)展優(yōu)先領域，將加強基礎設施建設，發(fā)展農、漁、畜牧業(yè)，建立健全金融、稅收和審計體系等。穆罕默德總統(tǒng)就任后，積極落實索國家發(fā)展規(guī)劃，加強政府與私營部門合作，就索減債問題積極做國際社會工作。

2023年各項經濟指標如下：

國內生產總值：115.15億美元。

人均國內生產總值：717美元。

國內生產總值增長率：2.8%。

貿幣名稱：索馬里先令（Somali　Shilling）。

匯率：1美元≈23605索馬里先令。

（資料來源：國際貨幣基金組織《世界經濟展望報告》）

【資?源】主要有鈾、鐵、錫、石膏、鋁土、銅、鉛、煤等。此外，還有石油和天然氣。多數礦藏未開發(fā)。漁業(yè)資源豐富，森林覆蓋率為13％。

【工?業(yè)】以中小型企業(yè)為主，主要部門有紡織、皮革、制糖、制藥、煙草、食品加工、煉油、電力和建材工業(yè)等。1991年內戰(zhàn)爆發(fā)后，工業(yè)生產基本停頓。

【農?業(yè)】全國有可耕地820萬公頃，占國土面積的13％。已耕地僅有100余萬公頃。糧食作物主要有高粱、玉米、小麥、木薯和水稻，經濟作物主要有棉花、甘蔗、香蕉、椰子、芝麻、芒果、沒藥、乳香等。糧食不能自給，經濟作物主要用于出口。

【畜牧業(yè)】主要經濟支柱，畜牧業(yè)產值約占國內生產總值的40％，畜牧產品出口收入占到出口總收入的50％以上。主要飼養(yǎng)駱駝、牛、羊等，是世界上飼養(yǎng)駱駝最多的國家。

【漁?業(yè)】擁有非洲大陸最長的海岸線，漁業(yè)資源豐富。據世界糧農組織估計，年捕撈量可達18萬噸，但受捕撈方式落后、市場銷量不大等因素限制，實際捕撈量很小。

【交通運輸】交通以公路為主，無鐵路。

海運：主要港口有摩加迪沙港、基斯馬尤港、柏培拉港和博薩索港。摩加迪沙港由土耳其公司運營，2016年大宗貨物吞吐量近72萬噸，到港集裝箱船舶128艘，處理94400標箱。1997年、1999年，歐盟兩次出資對柏培拉港和博薩索港進行升級改造。2016年，阿聯酋開始對柏培拉港進行擴建。

空運：有大小機場62個，絕大部分條件簡陋，僅有7個機場擁有鋪設路面的跑道。摩加迪沙機場由土耳其公司運營，國際航班可直達內羅畢、亞的斯亞貝巴、吉布提、伊斯坦布爾、多哈、坎帕拉和迪拜。索馬里蘭首府哈爾格薩有直飛亞的斯亞貝巴、吉布提和迪拜的國際航班。

通訊：索1991年陷入內戰(zhàn)后，通訊業(yè)完全癱瘓。近年來，一些私營公司進入該行業(yè)。固定電話不發(fā)達，移動通訊較發(fā)達，移動支付較普遍。

【財政金融】2015年，索外債總額約29億美元。近年來，因戰(zhàn)亂而停業(yè)的銀行開始恢復。目前索較大的銀行有：索馬里蘭中央銀行、邦特蘭中央銀行（1999年8月成立）、索馬里巴拉卡特銀行（設在摩加迪沙，1996年開業(yè)；2001年“9·11”事件后，其在美國及歐洲的分支機構被關閉）和索馬里—馬來西亞商業(yè)銀行（設在摩加迪沙，1997年4月開業(yè)）。2020年3月，國際貨幣基金組織與世界銀行宣布索達到重債窮國計劃決策點。

【對外貿易】外貿在經濟中占有重要位置，但連年逆差。傳統(tǒng)出口商品為活畜、香蕉、木炭、魚。主要進口物資為食品、燃油和建材。主要出口目的地為阿聯酋、也門、阿曼、沙特等中東國家，主要進口來源國為印度、中國、阿曼、肯尼亞等。

【外國援助】外援主要來自西方國家、國際金融組織以及土耳其，大約有150家機構向索提供人道主義援助。2005年索過渡聯邦政府成立后，得到包括中國在內的一些國家援助。2012年，隨著索成立正式政府并結束政治過渡期，國際社會紛紛加大對索的關注和投入。國際社會援助包括人道主義、民生和發(fā)展領域等。

【人民生活】索長期戰(zhàn)亂，治安不靖，經濟落后，日常生活必需品短缺，是非洲醫(yī)療水平最低的國家之一。產婦死亡率和嬰兒死亡率均居全球第3位。痢疾、霍亂、傷寒等食物和水傳染疾病多發(fā)。用電人口僅占全國人口約15％。受氣候變化及國內基礎設施落后影響，索頻繁發(fā)生旱澇災害。

受連年戰(zhàn)亂、部族沖突和災荒影響，大批索公民在國內流離失所、移居海外或涌入別國淪為難民。2019年，索國內流離失所者達260萬人。索海外僑民約100萬至150萬人，主要分布在美國、英國、肯尼亞、加拿大、阿聯酋、挪威等國。在肯尼亞、埃及、埃塞俄比亞、吉布提、也門等國境內的索難民約有100萬人，其中三分之一集中在肯尼亞的達達布難民營。每年僑匯收入達30億美元。

【教?育】教育事業(yè)落后。20世紀70年代初，西亞德政府重視發(fā)展教育事業(yè)，開展掃盲運動，使識字率從獨立前的2％提高到60％。1991年內戰(zhàn)爆發(fā)后，國家公共教育體系崩潰，文盲率劇增，達76％。近年來，在聯合國教科文組織及其他一些非政府組織幫助下，許多地區(qū)開始重建學校。1998年9月，阿瓦多地區(qū)的阿茂德大學建成，成為索1991年以來開學的首家大學。首都摩加迪沙有索馬里國立大學和摩加迪沙大學。索馬里蘭首府哈爾格薩也有一所大學。

【新聞出版】國家級官方通訊社為索馬里國家通訊社。官方電視臺為索馬里國家電視臺，2011年4月4日重新建立。官方廣播電臺為摩加迪沙廣播電臺。主要新聞網站有索馬里國家通訊社網站、希蘭在線、加羅韋在線等。

【對外關系】奉行各國平等、尊重各國主權和領土完整、互不干涉內政、加強睦鄰友好的外交政策。

（資料來源：中國外交部網站）