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寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧鄉(xiāng)高新區(qū)”)地處寧鄉(xiāng)東部,是寧鄉(xiāng)東進(jìn)融城的排頭兵、主陣地,不忘初心、百折不撓、堅(jiān)持不懈,寧鄉(xiāng)高新區(qū)已經(jīng)成長(zhǎng)為長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)不可或缺的戰(zhàn)略平臺(tái)。我們的做法是:
一、著力壯大發(fā)展平臺(tái)
自2006年成立至今,園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)68.69%;稅收年均增長(zhǎng)40.11%;從一個(gè)縣級(jí)園區(qū)蛻變成長(zhǎng)沙市和寧鄉(xiāng)市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),成為湘江新區(qū)內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組團(tuán),先后獲批國(guó)家節(jié)能環(huán)保新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(電池材料);國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建取得關(guān)鍵性突破,今年3月21日—23日,國(guó)家科技部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家蒞臨長(zhǎng)沙考察創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作,寧鄉(xiāng)高新區(qū)“以升促建”獲肯定。
二、始終聚焦產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
一是儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)模。“以寧鄉(xiāng)高新區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè),并輻射湘潭、株洲、婁底等地,打造國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的提議得到家毫?xí)?、達(dá)哲省長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,省市出臺(tái)的相關(guān)文件予以明確,并被長(zhǎng)沙市進(jìn)一步明確為22個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的牽頭園區(qū)。始終咬定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖、不放松,逐步打造了全省乃至國(guó)內(nèi)鏈條最為完備、實(shí)力雄厚的先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈,聚集湖南杉杉、中科星城石墨、邦普循環(huán)、沃特瑪新能源等31余家鏈條企業(yè)。2017年,園區(qū)4家儲(chǔ)能材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)5000萬(wàn),杉杉新材、邦普稅收突破億元大關(guān)。二是先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2017年度園區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值322億元,同比增長(zhǎng)15.6%。以三一重起、星邦重工為代表的工程機(jī)械板塊,以馨航瑞康、鑫苑醫(yī)療為代表的高端醫(yī)療設(shè)備板塊,以長(zhǎng)峰集團(tuán)、長(zhǎng)高集團(tuán)為代表的電器裝備板塊,以萬(wàn)鑫精工、中谷科技為代表的精密裝備制造板塊已基本成型,產(chǎn)品科技含量不斷提升。三一重起自主研發(fā)的“SSC1020風(fēng)電專(zhuān)用起重機(jī)項(xiàng)目”榮獲首屆“湖南省創(chuàng)新獎(jiǎng)”;長(zhǎng)高電氣數(shù)字化車(chē)間獲湖南省智能制造支持資金;星邦重工成功向英國(guó)杰西博公司實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出。
三、全力打造創(chuàng)新生態(tài)圈
一是創(chuàng)新平臺(tái)日益夯實(shí)。“一園一中心”提速發(fā)展,一期800畝建設(shè)基本開(kāi)發(fā)完畢,完成投資20億元,建成區(qū)面積約63萬(wàn)平米,構(gòu)建了基礎(chǔ)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、政策服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等六大創(chuàng)新服務(wù)支撐體系,國(guó)家級(jí)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作有序推進(jìn),已入駐湖南航天天麓新材料檢測(cè)平臺(tái)、儲(chǔ)能材料研究中心、磁懸浮數(shù)控等高科技項(xiàng)目36個(gè),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)21家。二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持鮮明的政策導(dǎo)向,全力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后出臺(tái)了高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)政策、降成本配套政策、稅收單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、高管個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策;不斷優(yōu)化行政審批,全面承接省、市下放的131項(xiàng)行政職權(quán),精簡(jiǎn)行政審批,將項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)內(nèi)行政審批時(shí)限壓縮至15天。三是資源要素更有保障。處置閑置(低效)用地卓有成效,收購(gòu)三一、歐樂(lè)家科技等4家企業(yè)閑置資產(chǎn)363畝,解除碧桂園協(xié)議用地1100畝,在長(zhǎng)沙市節(jié)約集約用地評(píng)比中排名省級(jí)園區(qū)第一。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和融資租賃擔(dān)保等形式,為40余家企業(yè)提供扶持資金超過(guò)8億元;投入10億余元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套辦公、人才公寓樓24萬(wàn)平方米;開(kāi)通園區(qū)至岳麓區(qū)大學(xué)城的免費(fèi)公交路線“科技快線”。四是創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。與中南大學(xué)等20多所高校和科研院所達(dá)成戰(zhàn)略合作,引進(jìn)了范景蓮等30多位科技領(lǐng)軍人才,紅宇PIP等10余項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù);成功培育紅宇新材、星城石墨等18家上市企業(yè);擁有57家高新技術(shù)企業(yè),3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,1家國(guó)家級(jí)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,5家院士工作站,12個(gè)馳名商標(biāo),11家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心。
在新的發(fā)展階段,寧鄉(xiāng)高新區(qū)將以黨的十九大精神為指引,按照長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)“兩會(huì)”精神,以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,以開(kāi)放的視野、昂揚(yáng)的斗志,夙夜不息奮戰(zhàn)在創(chuàng)建長(zhǎng)沙市打造國(guó)家中心城市、寧鄉(xiāng)市打造西線工業(yè)走廊的前沿陣地。2018年我們總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目超50個(gè),引入10億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入30億元,成為打造西線工業(yè)走廊的排頭兵,金洲新城的主力軍,以高速度、高質(zhì)量的發(fā)展,打造升級(jí)版的寧鄉(xiāng)高新區(qū)。具體說(shuō)來(lái),一是拓展發(fā)展空間。以金洲新城建設(shè)為契機(jī),打造東北、西北、西南三大片區(qū),西北片區(qū)已經(jīng)形成3平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,在西南片區(qū)規(guī)劃1萬(wàn)畝以上的產(chǎn)業(yè)用地,為單個(gè)用地500畝以上的項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。二是聚集資源要素。搶抓長(zhǎng)沙市電網(wǎng)供電能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇,推動(dòng)50萬(wàn)伏復(fù)艾Ⅰ線、復(fù)艾Ⅱ線桿線遷改工作,引入分布式能源,加快充電樁網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局,不斷強(qiáng)化水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套;啟動(dòng)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)污水處理廠建設(shè),建立污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),著力降低工業(yè)排污總量,打造“綠色生態(tài)園區(qū)”;成立50億以上的專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金,支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目發(fā)展。三是實(shí)施招大引強(qiáng)。將重大項(xiàng)目列入“一事一議”程序,引入新能源汽車(chē)、電芯、整機(jī)等帶動(dòng)能力強(qiáng)的終端項(xiàng)目。四是強(qiáng)化平臺(tái)創(chuàng)新。發(fā)揮湖南省創(chuàng)新服務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),匯聚創(chuàng)新人才,通過(guò)區(qū)校合作,與社會(huì)資本及中南大學(xué)等省內(nèi)高校合作成立私募股權(quán)投資基金的方式,共享科技發(fā)展成果;利用湖南航天天麓新材料檢測(cè)平臺(tái),就近為新材料項(xiàng)目和企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)。五是謀劃國(guó)際市場(chǎng)。借“一帶一路”東風(fēng),加速推動(dòng)三一、星邦等工程機(jī)械企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)輸出、在國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì):金洲新區(qū)位于寧鄉(xiāng)縣城東部,距長(zhǎng)沙市委、市政府15公里,距長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)18公里,在長(zhǎng)沙市15分鐘車(chē)程范圍之內(nèi)。
2、交通優(yōu)勢(shì):金洲新區(qū)內(nèi)以金洲大道為核心,依托長(zhǎng)常高速公路、319國(guó)道、石長(zhǎng)鐵路,與長(zhǎng)沙城區(qū)在時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,長(zhǎng)沙市四環(huán)路緊鄰新區(qū)東側(cè),并與多條交通干線結(jié)成內(nèi)外融會(huì)貫通的大交通網(wǎng)絡(luò),是寧鄉(xiāng)接受長(zhǎng)沙和長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)輻射的前沿陣地。以金洲大道為核心,1小時(shí)車(chē)程可輻射11個(gè)地級(jí)市5000萬(wàn)人,是長(zhǎng)沙市輻射帶動(dòng)湘西北發(fā)展的咽喉要道。
3、生態(tài)優(yōu)勢(shì):金洲新區(qū)地勢(shì)開(kāi)闊,坡度平緩,主要區(qū)域地形相對(duì)高差20~40米,土壤肥沃,天然植被茂密,水面眾多,被眾多投資商驚嘆為“天然高爾夫球場(chǎng)”,是省會(huì)長(zhǎng)沙的天然后花園。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)秉承環(huán)境立區(qū)理念,著力建設(shè)宜工宜居的生態(tài)型、園林化工業(yè)新城。
4、后發(fā)優(yōu)勢(shì):金洲新區(qū)作為一個(gè)新興的工業(yè)園區(qū),廣泛汲取了省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),以高起點(diǎn)編制金洲規(guī)劃作為打造金洲新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。站在新的高度謀劃新一輪發(fā)展,充分利用自身的資源、市場(chǎng)、成本等優(yōu)勢(shì),打造以工業(yè)為主,集現(xiàn)代物流、商貿(mào)、房產(chǎn)、行政辦公、娛樂(lè)服務(wù)于一體的生態(tài)型、園林化工業(yè)新城。
金洲新區(qū)以突出規(guī)劃、明確定位、體現(xiàn)個(gè)性、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的特色園區(qū),作為抓好新區(qū)總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)的編制工作的指導(dǎo)思想。在規(guī)劃編制過(guò)程中始終用科學(xué)的態(tài)度、適度超前的目光,把握規(guī)劃的先進(jìn)性、可操作性原則,始終把金洲新區(qū)的發(fā)展擺在中部崛起和泛珠三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下進(jìn)行深入分析。
1、發(fā)展總目標(biāo):立足地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),承接長(zhǎng)株潭城市群、泛珠三角等大區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,至“十一五”期末,將金洲新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高新化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理高效化、環(huán)境園林化的在國(guó)內(nèi)具有代表性、享有一定聲譽(yù)的現(xiàn)代工業(yè)新城區(qū)。
2、性質(zhì)定位:泛珠三角及長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、長(zhǎng)沙市先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)沙西部物流中心和長(zhǎng)沙西部生態(tài)休閑基地。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):立足于寧鄉(xiāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),立足于金洲新區(qū)“工業(yè)新城”的功能定位,建成以機(jī)械制造、紡織服裝、印刷包裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱,物流產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),新材料新能源、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的設(shè)施現(xiàn)代化、管理高效化、環(huán)境園林化的新型區(qū)域,成為優(yōu)化寧鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)沙市及長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的主要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。
4、環(huán)境發(fā)展目標(biāo):以“環(huán)境立區(qū)”為理念,以“生態(tài)化、園林化”為主要目標(biāo),力爭(zhēng)把金洲新區(qū)創(chuàng)建成為長(zhǎng)沙西部花園城市示范區(qū)。
5、用地布局情況:根據(jù)金洲新區(qū)功能分區(qū),規(guī)劃布局形態(tài)采用組團(tuán)式布局形態(tài)。金洲新區(qū)內(nèi)主要有居住生活組團(tuán)、綜合服務(wù)組團(tuán)、工業(yè)組團(tuán)、研發(fā)配套組團(tuán)、物流組團(tuán)和生態(tài)休閑組團(tuán)六大功能板塊。居住生活組團(tuán)、綜合服務(wù)組團(tuán)、生態(tài)休閑組團(tuán)與工業(yè)組團(tuán)之間是功能互補(bǔ)關(guān)系;工業(yè)組團(tuán)和工業(yè)組團(tuán)之間、與研發(fā)配套組團(tuán)、物流組團(tuán)之間是功能協(xié)作關(guān)系;組團(tuán)與組團(tuán)之間設(shè)有大片生態(tài)綠地。