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主要舉措

蘆淞服飾產業(yè)作為朝陽產業(yè)、富民產業(yè)，在二十余年的發(fā)展歷程中，我們以推進市場業(yè)態(tài)升級、構筑本土強勢品牌、完善產業(yè)配套體系、完善公共服務平臺，創(chuàng)新現(xiàn)代交易模式、大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟為抓手，進一步釋放蘆淞服飾產業(yè)在“擴內需、保增長”中的效能。

一是堅持市場主導，全力推進業(yè)態(tài)升級。為推進蘆淞服飾城的業(yè)態(tài)升級，自2001年開始，市區(qū)兩級果斷地對市場群實施了“兩改一提”戰(zhàn)略（改制、改造，提升品位），確立了“政府引導、企業(yè)為主、統(tǒng)一規(guī)劃、多方籌資、分步進行、整體提升”總體策略。著力優(yōu)化硬環(huán)境。累計投入資金近20億元，成功改造華麗、環(huán)洲城、黑馬等32家老市場, 修整規(guī)范了市場群內外道路10多條，同時建成了中國城、智超、金帝廣場、家潤多等10多個現(xiàn)代化專業(yè)市場，基本結束了“鳥籠子”市場和馬路市場的歷史，市場面貌煥然一新。著力提升軟實力，按照“管辦分離、資產授權經(jīng)營”的原則,著力理順市場經(jīng)營體制,指導市場進行資產置換,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,先后對金都市場、蘆淞市場等18家市場成功進行了改制；在市場群內部深入實施“五統(tǒng)一”工程（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一稅費、統(tǒng)一執(zhí)法檢查、統(tǒng)一廣告宣傳），整治規(guī)范早餐夜市，統(tǒng)一市場開門時間?！皟筛囊惶帷惫こ淌钦跈嗤行У毓芎檬袌錾系囊淮纬晒Φ奶剿?，通過兩改一提，服飾市場群改制改造面達80%，新增攤位40萬平方米，市場也由此擺脫蕭條步入發(fā)展的快車道。堅持市場的核心地位，通過提升市場推動產業(yè)關聯(lián)發(fā)展是我區(qū)今后一段時間仍需堅持的技術路線。兩改一提”的實施實現(xiàn)了蘆淞服飾的第一次跨越，

二是堅持品牌提升，構筑本土強勢品牌。在當前的市場經(jīng)濟條件下，品牌是主導一個市場或產業(yè)核心競爭力的決定性方面。長期以來，我區(qū)市場依靠低價位和大交易量的比較優(yōu)勢，取得了飛速發(fā)展，曾經(jīng)位列全國54個大市場的第37位，全國服飾市場的第4位，上繳稅收第3位。但隨著國內品牌經(jīng)濟的興起及其效益的強化，我區(qū)原有的市場競爭優(yōu)勢不斷弱化。在這一形勢下，市區(qū)兩級提出了“高揚‘湘派’服飾的旗幟，打造有‘根’的市場群，發(fā)展有‘脈’的加工業(yè)，營造誠信蘆淞、構筑品牌蘆淞、打造掘金名區(qū)”的戰(zhàn)略目標，對蘆淞服飾產業(yè)的發(fā)展尤其是品牌培育進行了科學規(guī)劃、積極引導。一是創(chuàng)新發(fā)展會展經(jīng)濟。從2003年開始，我們每年舉辦一屆中國·株洲（蘆淞）炎帝服飾商務節(jié)，并將其辦成國家級A類展會，在國家級商務展會連續(xù)6年的持續(xù)拉動及復合、立體宣傳策略不遺余力的強勢推介下，“蘆淞服飾”業(yè)已成為享譽海內外的金字招牌。二是引導組建品牌推介中心，商標注冊代辦等服務機構，并初步建立了較為完善的知識產權保護體系；三是是全力做好兩年一次的株洲市知名商標和知名品牌的評定工作和國家、省級名牌與馳名商標的推薦工作。四是大力扶持本土加工品牌，同時積極引進外地優(yōu)質品牌入駐蘆淞。截至目前，我區(qū)已注冊服飾品牌382個，成功培育了“宇奴”、“都市情人”、等知名商標10多個。

三是堅持產業(yè)集群，完善產業(yè)配套體系。蘆淞服飾產業(yè)在歷史發(fā)展上延續(xù)的是一條以市場帶動加工，逐步形成產業(yè)鏈的成長之路。伴隨著蘆淞市場群發(fā)展成熟，在強大的市場需求拉動下，市場群周邊自發(fā)形成了4000家服飾加工戶（含中小企業(yè)），除光奇等企業(yè)具有一定的規(guī)模外，其它基本上處在家庭作坊式加工階段。這些加工戶場地狹小，生產設備和工藝落后，管理粗放質量相對低度，無法適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，更無法經(jīng)受市場競爭的強大沖擊。為了把龐大的自發(fā)存在的服飾加工業(yè)引向規(guī)模和集約發(fā)展之路，我們創(chuàng)新思路、創(chuàng)建平臺，積極發(fā)揮董家塅國家級科技工業(yè)園和建寧省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大平臺的吸聚效應，推進產業(yè)集群。同時配套出臺了一系列優(yōu)惠政策：由政府對入園的本土知名品牌企業(yè)提供無息貸款，并以適量土地或標準廠房作價入股、在一定期間無償使用；政府出資建立了頗具規(guī)模的蘆淞服飾技能培訓基地，培訓服飾加工技術人員及初級設計人員，利用再就業(yè)培訓相關政策實行免費培訓，并針對服飾產業(yè)基地安排專項招聘會，解決勞動用工問題；等等。

四是完善公共服務平臺，創(chuàng)新現(xiàn)代交易模式。蘆淞服飾產業(yè)集群公共服務平臺是2006年經(jīng)國家發(fā)改委立項并列入湖南省“十一五”五十大重點支持的產業(yè)發(fā)展項目和株洲市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點建設項目，重點打造“三園一院一平臺”（“三園”即品牌園、創(chuàng)業(yè)園、孵化園，“一院”即服飾設計研究院，“一平臺”即蘆淞服飾產業(yè)信息服務平臺）為核心的湘派服飾產業(yè)集群，加大產業(yè)化集群程度。圍繞平臺建設，我們一方面 根據(jù)蘆淞服飾產業(yè)實際，依托湖南工業(yè)大學服飾設計專業(yè)教育資源與科研優(yōu)勢，組建湖南工業(yè)大學蘆淞服飾研究院，同時，我們加強了與國際先進水平的接軌，與西班牙、意大利等服裝產業(yè)發(fā)達國家的合作，并建成了意大利（中國）創(chuàng)意設計暨品牌運營中心，開展服飾設計開發(fā)研究與高層人才培訓。另一方面大力發(fā)展電子商務。依托蘆淞服飾城巨大的成交額，2006年3月我區(qū)建立了蘆淞服飾電子商務平臺，為滿足點擊流量的日益增長和商戶數(shù)據(jù)庫的增加，進行了多次網(wǎng)站升級。現(xiàn)擁有品牌數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產品數(shù)據(jù)庫、終端零售商數(shù)據(jù)庫等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，以及正在建設由管理駕駛艙、數(shù)據(jù)分析、專家財務等三大模塊組成的價格信息發(fā)布中心，自主開發(fā)的DIY網(wǎng)上商鋪，市場信息系統(tǒng)和短信平臺，并在各大服飾市場建立了網(wǎng)上電子商鋪，與各大專業(yè)服飾市場集群建立了網(wǎng)絡鏈接等。截止2009年10月，蘆淞服飾網(wǎng)注冊用戶達到20000個，收錄湖南省內服飾經(jīng)銷商90000個，全國服飾經(jīng)銷商200000余個。電子商務年成交額達到了30億元。

五是大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，有效拉動內需。一年一度的中國·株洲（蘆淞）炎帝服飾商務節(jié)自2003年由中國服裝行業(yè)協(xié)會批準舉辦以來，經(jīng)過市、區(qū)兩級政府的共同努力和行業(yè)協(xié)會的大力支持已成功舉辦了七屆，它為推廣炎帝服飾文化，宣傳蘆淞服飾品牌，推動蘆淞服飾產業(yè)的發(fā)展，起到了關鍵性的作用。今年的商務節(jié)已成功升格為省級重大經(jīng)貿活動。為把商務節(jié)做成擴內需保增長的重要載體，本屆商務節(jié)舉辦一系列的服飾促銷、訂貨、新品發(fā)布、時尚展示等主題活動，組織了蘆淞服飾旅游購物周活動、大學生蘆淞服飾創(chuàng)業(yè)月活動及大學生時尚女裝設計大賽等活動，各項活動都得到了全國各地行業(yè)界和社會各界的大力支持和積極參與。旅游購物周期間，我們與市旅游局一起，邀請到四省十二市近千人的“采購團”來株洲，以此為帶動，在整個節(jié)會期間蘆淞服飾城日均接待各類進貨商、旅游者上十萬人，直接拉動株洲市購物、餐飲、住宿、旅游等近10億元。同時依托商務節(jié)的節(jié)會效應，在蘆淞服飾城持續(xù)不斷的開展訂貨、招商、品牌發(fā)布等系列商貿洽談活動。今年蘆淞服飾城開展各類商貿洽談會二千多場，實現(xiàn)合同成交額近80億元。

內在優(yōu)勢

（一）外部機遇

一是長株潭“兩型社會”綜合改革帶來的機遇。2007年，國家正式把長株潭城市群確定為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，這不僅意味著長株潭融城一體化步伐進一步加速、內涵進一步深化，同時意味著長株潭在未來將以一種全新的發(fā)展理念和方式引領中部地區(qū)的崛起。作為長株潭產業(yè)構架的一極，蘆淞服飾可憑借長株潭資源洼地和輻射高地的平臺優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大自身實力，借勢拓展輻射空間和擴大影響范圍。

二是巨大的市場空間帶來的機遇。目前，國內市場服裝消費量達到5000億元左右，僅湖南省每年就消費服裝280億元左右。蘆淞位于中南地區(qū)中心樞紐，服飾產品可向四面八方輻射，尤其是向中西部地區(qū)輻射相當便捷，以此范圍人口為對象，目前年服裝銷售額預計達到了2000億元左右。而且，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、居民收入的增加和生活水平、生活質量的提高，人們用于服裝消費的支出將大幅度增加，預計到2015年，蘆淞服飾城輻射區(qū)內服裝的年銷售額可達到2500億元。巨大的服裝市場空間為蘆淞服飾產業(yè)的發(fā)展壯大帶來了機遇。

三是沿海服裝產業(yè)梯度轉移帶來的機遇。作為我國主要服裝生產基地的東南沿海省市，近年來勞動力成本大幅提高、電力及能源供應緊張、土地資源短缺、物流和交易成本增加，導致這些地區(qū)服裝產業(yè)向中、西部地區(qū)轉移。株洲是內陸的前沿地區(qū)，是南部（廣東）產業(yè)北移、東部（江浙、福建、上海）產業(yè)西進的必經(jīng)之處,加之有得天獨厚的區(qū)位、交通優(yōu)勢和成熟的市場體系,蘆淞服飾產業(yè)將面臨承接沿海發(fā)達地區(qū)服飾產業(yè)轉移難得的機遇。

（二）內在優(yōu)勢

一是優(yōu)越的交通物流條件。交通是支撐一個市場發(fā)展的關鍵性因素，蘆淞服飾市場坐落在中南地區(qū)著名的工業(yè)城市和交通樞紐--株洲，京廣、浙贛、湘黔線在這里交匯，交通四通八達，具備對接沿海、承接西部、輻射海外的區(qū)位和交通優(yōu)勢。依托交通優(yōu)勢，蘆淞服飾市場群已建成了5個大型物流集散中心以及與之相配套的運輸管理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)和1個綜合性的電子商務中心，具備鐵路、公路、空運等立體配送功能。

二是規(guī)?；氖袌黾骸ＬJ淞服飾城始終保持自身競爭優(yōu)勢的一個重要方面是規(guī)?；氖袌稣w，以及在資源整合下的規(guī)?；氖袌鰝€體。從整體上講，近10年來，蘆淞服飾城始終保持了年均10%-15%的規(guī)模增量，而其市場輻射空間按每年約10%的比例持續(xù)拓展，超大的市場規(guī)模使蘆淞服飾市場雄居中國十大服裝專業(yè)市場第二位。從個體上講，在市場競爭及資源整合的雙重推動下，各單體市場逐步“從小而全”發(fā)展到“大而?！?，到2008年底，蘆淞服飾城各專業(yè)市場中已有80%的市場年成交額過億元，25%的專業(yè)市場年成交額過10億元。規(guī)?；氖袌黾撼蔀榱颂J淞服飾城持續(xù)發(fā)展的根本所在。

三是強大的產業(yè)支撐。圍繞打造“有根的市場”這一目標，通過依托董家塅高科園、建寧開發(fā)區(qū)兩個工業(yè)園區(qū)和服飾孵化園、創(chuàng)業(yè)園、品牌園等平臺優(yōu)勢，大力培育本土服飾加工品牌，基本形成定位各異、逐級成長的服飾加工產業(yè)培育模式。截至目前，蘆淞服飾產業(yè)集群區(qū)內擁有各類服飾加工企業(yè)4000多家，各類紡織企業(yè)50多家，從業(yè)人員超過10萬人，注冊服飾品牌1000多個，成功培育了青藏絨、開暢、宇奴、帥歐等10多個國內知名品牌。而作為蘆淞服飾支柱產業(yè)的女褲產業(yè)更是發(fā)展迅速，年銷量占到全國四分之一，并且出口遠銷到俄羅斯、越南等地，帶動從業(yè)機會過5萬個，工業(yè)總產值達95億元，完成年出口額過3億元，實現(xiàn)利潤約2.6億元。蘆淞已成為了中南地區(qū)最大的服飾生產基地和“湘派”服飾的大本營，具備了大規(guī)模發(fā)展服飾制造業(yè)的基礎條件。

四是良好的產業(yè)配套體系。通過實施市場與產業(yè)互動，蘆淞成功爭取到了國家級“蘆淞服飾產業(yè)集群公共服務平臺”項目。圍繞平臺建設，蘆淞建立了相對完善的服飾研發(fā)設計、布輔市場、洗水加工、物流配送、品牌運營、人才培訓、電子商務等配套體系。截至目前，蘆淞擁有服飾研發(fā)設計院校3個、規(guī)?；驾o市場2個、品牌運營中心2個（意大利（中國）創(chuàng)意設計暨品牌運營中心）、綜合性的電子商務中心1個、洗水加工廠200多家。

發(fā)展設想

（一）發(fā)展定位

適應服飾貿易后配額時代，長株潭經(jīng)濟一體化，中部崛起戰(zhàn)略實施和新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新形勢，努力將蘆淞服飾城打造成為以電子商務為載體的虛擬交易中心，以服飾品牌及文化展示為主體的展示交易中心，以全國性服飾價格發(fā)布為核心的信息集散中心，以服飾研發(fā)、品牌運營為重點的綜合性配套服務中心，以生產加工和市場交易共同主導的產業(yè)集群中心。

（二）發(fā)展思路

圍繞建設中國服飾名城的總體目標，抓住沿海產業(yè)轉移、長株潭兩型社會建設等戰(zhàn)略機遇，以“優(yōu)化核心、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、壯大產業(yè)、完善配套、鑄造品牌”為主線，充分發(fā)揮市場的自發(fā)調節(jié)和政府的規(guī)劃引導作用，繼續(xù)做大做精服飾市場，輻射帶動服飾加工做大做強，加快高端資源的引入和整合，進一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，全面提升蘆淞服飾城的核心競爭力和品牌影響力。

（三）發(fā)展目標

具體可分為三個階段實施：

第一階段（現(xiàn)代化階段2009—2012年）。這一階段的總體目標是使蘆淞成為我國重要的現(xiàn)代化服裝市場和生產基地。具體目標包括：服飾城年交易額平均增長20%，到2012年達到500億元，其中電子商務交易方式占20%以上；建成2個服飾加工園，服飾加工業(yè)總產值達到120億元；產值超過億元以上企業(yè)達到10家；培育出1—2家中國名牌，20家湖南名牌。

第二階段（品牌化階段2013—2015年）。這一階段的總體目標是使蘆淞成為國內一流的品牌服裝交易中心和生產基地。具體目標包括：服飾城年交易額平均增長17%，到2015年達到800億元，其中電子商務交易方式占50%以上；服飾加工業(yè)總產值達到200億元；培育出10家中國名牌，50家湖南名牌。

第三階段（國際化階段2015—2020年）。這一階段的總體目標是使蘆淞成為中國服飾名城。具體目標包括：成為全球知名的服裝采購中心，服飾城年交易額到2020年達到1000億元，其中外貿出口占30%以上，電子商務交易方式占80%以上；服飾加工業(yè)總產值達到400億元；培育出1家以上的世界名牌。

（四）發(fā)展措施

一是強化政府管理和引導能力。成立蘆淞區(qū)服飾產業(yè)發(fā)展領導小組，加強對全區(qū)服飾生產、流通、交易的統(tǒng)一管理、規(guī)劃引導、綜合協(xié)調；實施精深加工和名牌戰(zhàn)略，大力推進技術創(chuàng)新，促進產業(yè)升級、倡導綠色環(huán)保和清潔生產；大力吸引服裝加工上游配套產業(yè)在本地進行生產和配套銷售，降低服裝企業(yè)對輔料的購置成本，延長產業(yè)鏈；建立服飾加工企業(yè)準入制度，推進標準化管理和生產。積極促成在蘆淞服飾城成立副縣級的管理委員會，整合各職能部門的管理和服務資源，革除原市場群環(huán)境管理委員會職能設置單一,部門聯(lián)動不足,管理與服務“兩張皮”現(xiàn)象突出等弊端,強化政府對市場的宏觀引導及政府與市場間的協(xié)調互動,形成推進市場有序、快速、健康發(fā)展的強大動力。

二是推進資源整合和市場運作。遵循市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟規(guī)律，樹立市場就是最大資源的理念，積極利用證券和債券市場等融資手段，推進資本運作；充分挖掘、整合市場公共資源，以特許經(jīng)營權融資方式，拓展融資渠道，如在市場群內推行物業(yè)公司代理制，將市場保安、保潔、房屋設施維修、水電維護、消防安全、攤位設置等內務交由具有資質的物業(yè)公司管理，同時，將市場內部的線路運營、廣告等公共資源實行買斷經(jīng)營，等等。重點是按照統(tǒng)一競爭主體，提高參與區(qū)域競爭能力的要求，有效整合目前市場分散的資源，盡組建蘆淞服飾集團公司，實行股份制經(jīng)營，爭取未來上市，形成統(tǒng)一對外的競爭主體和優(yōu)勢。

三是加快服飾城業(yè)態(tài)轉型。突出建設“以服飾品牌及文化展示為主體的展示交易中心”的目標。一方面，加快建設蘆淞服飾步行城。對蘆淞服飾核心交易區(qū)進行步行化改造，完善道路、行道、下水、通信等硬件設施，統(tǒng)一建筑格調和風格，補充綠化、休閑等生態(tài)元素，逐步形成現(xiàn)代化、生態(tài)化、人文化的商業(yè)步行街區(qū)。另一方面，加快市場內部細分市場劃定及配套功能重組，在逐步推進原市場批發(fā)及物流功能撥離，集中向蘆淞服飾物流中心轉移，并在此基礎上提升市場的經(jīng)營層級和品牌檔次，發(fā)展服飾品牌展示及服飾文化交流等新型高端業(yè)態(tài)。

四是大力推行電子商務建設。以蘆淞服飾產業(yè)集群公共服務平臺－－電子商務中心（蘆淞服飾網(wǎng)）建設為基礎，大力發(fā)展現(xiàn)代交易模式。一方面是推進服飾城信息化建設。加強與電信、移動等通信公司的溝通合作，實現(xiàn)市場群區(qū)域內的無線上網(wǎng)，在各關鍵點配設置公共信息查詢平臺和設立統(tǒng)一的導購系。另一方面，加快電子商鋪和電子交易平臺建設。以實體市場為原型，打造3D體驗式網(wǎng)上市場；完善蘆淞服飾網(wǎng)的功能，集三維商城、商情展示、信息發(fā)布、在線交易、電子結算、融資擔保、倉儲配送、生活服務及價格預測、分析等功能于一體；利用電子商務強化供應鏈管理，在中南服飾會展中心設立綜合性電子商務信息中心，利用信息技術將服裝加工、倉儲配送、市場交易展示等各個環(huán)節(jié)融入電子商務業(yè)態(tài)；加強外部資源網(wǎng)絡聯(lián)系，重點是利用郵政2.83萬個全國網(wǎng)點優(yōu)勢，將電子交易終端延伸到全國各地，從而實現(xiàn)蘆淞服飾城更大區(qū)域空間的輻射。

五是打造全國性的價格信息發(fā)布中心。建成主要由管理駕駛艙、數(shù)據(jù)分析、專家財務等三大模塊組成的價格信息發(fā)布中心，通過對企業(yè)財務、資金、采購、銷售、庫存、生產、人力企業(yè)各個方面的監(jiān)控、分析、評估、預測，為企業(yè)的中、高層管理者們提供一個管理監(jiān)控、分析決策平臺，輔助企業(yè)科學決策。加強價格分析、監(jiān)測、預測及風險評估

六是加強配套體系建設，完善產業(yè)鏈。其一，完善公共政策體系。結合“兩型”社會綜合改革，積極爭取國家、省、市對蘆淞服飾產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，如用地、稅收、融資等方面。加快制定適宜蘆淞服飾產業(yè)發(fā)展和承接沿海產業(yè)梯度轉移的本土政策體系，努力降低經(jīng)營業(yè)主的交易成本，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。其二，完善公共服務平臺。積極建立起與全國各主要服飾加工區(qū)、專業(yè)市場、大型服飾（企業(yè)）網(wǎng)站、服飾科技文獻庫相結合的網(wǎng)絡聯(lián)盟，實現(xiàn)信息共享；推進湖南工業(yè)大學蘆淞服飾研究院和意大利（中國）創(chuàng)意設計及品牌運營中心建設，開展服飾設計開發(fā)研究與高層人才培訓；實行政府主導和商業(yè)運作相結合的方式，引導成立服飾品牌推介、研發(fā)、培訓、檢測、信貸擔保等中介機構。其三，大力引導生產加工企業(yè)集群。主要建設好董家塅高科園服飾加工園和以都市工業(yè)園為標志的龍泉服飾生產集中區(qū)，吸引30-70家大中型企業(yè)入園，形成以楓溪大道為主軸的“服飾產業(yè)長廊”和蘆淞服飾完整的產業(yè)支撐體系。其四，加快蘆淞服飾物流中心建設。政府以土地入股，與國內外知名的工業(yè)地產開發(fā)商合作，完成園區(qū)基礎設施建設；引入國內外知名的第三方物流企業(yè)，同時推動本地物流企業(yè)整合重組后入園發(fā)展；完善蘆淞服飾物流信息平臺，優(yōu)化供應鏈管理，構建從加工到倉儲到市場到客戶等各個環(huán)節(jié)的物流配送網(wǎng)絡。其五，加快建立原材料、輔料供應基地建設。規(guī)劃建立服裝輔料生產基地，扶持和引進50家左右企業(yè)生產加工服裝輔料；在建寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立服裝包裝印刷基地，扶持和引進30家企業(yè)生產服飾產品包裝。