【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎更加堅實。黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，有力推動了 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉變。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，糧食連續(xù)八年增產(chǎn)、產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在5億噸以上，棉、油、糖生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，“ 菜籃子”產(chǎn)品供應充足，農(nóng)產(chǎn)品質量不斷提高。農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。對外開放邁出新步伐，農(nóng)業(yè)“走出去”取得新進展。農(nóng)民收入大幅提高，連續(xù)八年增幅超過6%。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國內(nèi)需求、保持 國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻，為應對各種風險挑戰(zhàn)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利。“十二五”時期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機遇難得。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領推動作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段；城鎮(zhèn)化加速推進，農(nóng)村勞動力大量轉移，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、 集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及 擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強化。隨著我國 綜合國力和財政實力不斷增強，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進一步加大，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質基礎更加牢固。三是科技支撐將更加有力。科技創(chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟、 低碳技術正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)領域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力更加強勁。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進一步激發(fā)和釋放。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切。國外經(jīng)驗表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風險，必須倍加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進和協(xié)調發(fā)展。當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。自然災害多發(fā)重發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗災減災能力低的問題更加凸顯； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)化水平低，比較效益偏低的矛盾較為突出；農(nóng)產(chǎn)品市場需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大； 農(nóng)業(yè)勞動力素質有待提高，科技創(chuàng)新和推廣應用能力不強，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的任務極為艱巨；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小， 農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯；全球糧食能源化、金融化趨勢明顯，國際農(nóng)產(chǎn)品市場投機炒作及傳導影響加深，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多的外部不確定性。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系將按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農(nóng)產(chǎn)品設立一個國家產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心（由若干功能研究室組成），并在主產(chǎn)區(qū)建立若干個國家產(chǎn)業(yè)技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)及其技術發(fā)展動態(tài)與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的技術支撐；推進產(chǎn)學研結合，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力，增強我國農(nóng)業(yè)競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執(zhí)行專家組和監(jiān)督評估委員會等，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個層面權責明晰、相互制約、相互協(xié)作。調整和完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，明確以產(chǎn)業(yè)需求為導向的建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的基本思路。

這樣做的好處是，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；以農(nóng)產(chǎn)品為單元，產(chǎn)業(yè)為主線，建設從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務國家目標的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，從而增強我國農(nóng)業(yè)競爭力。

針對每一個農(nóng)產(chǎn)品，設置一個國家產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心和一個首席科學家崗位。每一個國家產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心由若干個功能研究室組成，每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個科學家崗位。

根據(jù)每一個農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域生態(tài)特征、市場特色等因素，在主產(chǎn)區(qū)設立若干個綜合試驗站，每個綜合試驗站設一名試驗站站長崗位。