基本介紹

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，吳、越、楚國(guó)沿海地區(qū)的海鹽生產(chǎn)已初具規(guī)模。此后，以鹽城為中心的江淮沿海地區(qū)，逐漸成為中國(guó)最重要的海鹽生產(chǎn)基地。尤其是元中葉，兩淮29個(gè)鹽場(chǎng)產(chǎn)鹽380萬(wàn)石，達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量三分之一強(qiáng)，鹽城境內(nèi)13個(gè)鹽場(chǎng)產(chǎn)鹽290萬(wàn)石，占淮鹽總產(chǎn)的76%。有“兩淮鹽稅甲天下”的說(shuō)法。鹽城海鹽有顆粒均勻、透光度高、不溶物少等特點(diǎn)。

2014年12月01日，原國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)“鹽城海鹽”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

品質(zhì)特點(diǎn)

鹽城海鹽古稱淮鹽，質(zhì)量上乘，潔白晶瑩，在文學(xué)作品中稱為吳鹽。李白在《梁園吟》中有“玉盤楊梅為君設(shè)，吳鹽如花皎白雪”的盛贊。

生長(zhǎng)環(huán)境

射陽(yáng)縣位于蘇北沿海中部，東臨黃海，南抵新洋港與鹽城市亭湖區(qū)接壤，西與建湖縣、阜寧縣毗鄰，北至蘇北灌溉總渠與濱?？h相望。介于北緯33°31′12″—34°07′15″，東經(jīng)119°55′48″—120°34′47″之間，總面積2605.72平方千米，其中陸地面積1826.35平方千米、水域面積779.37平方千米。全縣境內(nèi)地勢(shì)略呈東高西低，南北高、中間低的狀態(tài)。

射陽(yáng)縣海域（海岸線向海一側(cè)至領(lǐng)?；€外部界限的區(qū)域）在海洋地理上屬黃海，北起“濱射線”，南至與鹽城市大豐區(qū)的海域分界線，根據(jù)《鹽城市人民政府關(guān)于界定鹽城市海岸線的通知》（鹽政發(fā)〔2006〕260號(hào)）文件精神，射陽(yáng)縣海岸線全長(zhǎng)103千米，海域總面積20.9萬(wàn)公頃，其中潮上帶12553公頃，潮間帶7667公頃，潮下帶18.878萬(wàn)公頃。射陽(yáng)河口以北為侵蝕性粉砂淤泥質(zhì)海岸，堤外灘面較窄，一般0.5—2千米；射陽(yáng)河口以南為淤長(zhǎng)型的粉砂淤泥質(zhì)海岸，灘闊坡緩，潮灘寬2—3.5千米。遼闊的海域，充足的日照和風(fēng)力資源，對(duì)海鹽制造極為有利。

生產(chǎn)情況

2001年，射陽(yáng)鹽場(chǎng)累計(jì)長(zhǎng)鹽報(bào)產(chǎn)15萬(wàn)多噸，加工精制碘鹽、低鈉鹽5萬(wàn)噸。完成年目標(biāo)計(jì)劃110.02%，池鹽氯化鈉平均含純94.81%；全場(chǎng)擁有三級(jí)鹵量50多萬(wàn)立方米，其中高級(jí)鹵30多萬(wàn)立方米，灌池面積9278公畝。

2012年，射陽(yáng)鹽場(chǎng)產(chǎn)鹽2800噸。

2017年，鹽城擁有國(guó)家所屬的灌東、新灘、射陽(yáng)三大鹽場(chǎng)，年產(chǎn)海鹽65萬(wàn)噸左右，占江蘇年產(chǎn)量的三分之二。

歷史起源

中國(guó)海鹽業(yè)的歷史相當(dāng)悠久。據(jù)古籍《世本》、《呂氏春秋》記載，中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)“煮海為鹽”的歷史可以追溯到距今5000年左右的炎帝時(shí)期，它與中華文明幾乎同時(shí)起步。當(dāng)時(shí)鹽城的海岸線逐步穩(wěn)定在今范公堤一線時(shí)，遼闊的海濱灘涂，豐茂的蘆葦草蕩，為海鹽生產(chǎn)提供了充足的資源。

考古發(fā)現(xiàn)，距今5000多年前，鹽城地區(qū)就有先民來(lái)此開(kāi)發(fā)，初為淮夷地，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期先后屬吳、越、楚。《史地·貨殖列傳》稱鹽城沿海一帶“東楚有海鹽之饒”。

漢武帝元狩四年（前119年），在今鹽城境內(nèi)置鹽瀆縣?！胞}城，本漢鹽瀆縣，洲長(zhǎng)百六十里，在海中”。從鹽城東門、北門及南郊三洋墩等地發(fā)掘的古漢墓出土的大量文物可以推斷，漢時(shí)的鹽城鹽業(yè)興旺，已設(shè)置鹽鐵官署專司管理。

東晉義熙七年（411年），因境內(nèi)已發(fā)展成人煙稠密、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、漁業(yè)興旺、鹽鐵手工業(yè)繁榮的小城鎮(zhèn)，遂改鹽瀆縣為鹽城縣。

唐代，經(jīng)歷了“貞觀之治”后，國(guó)家物資豐富，社會(huì)秩序良好，鹽業(yè)生產(chǎn)也有了很大發(fā)展。唐肅宗乾元元年（758年），第五琦變鹽法。在淮南鹽區(qū)的海陵、鹽城置監(jiān)院，以免除徭役為優(yōu)惠條件，招募無(wú)業(yè)游民到兩淮地區(qū)煮鹽。唐寶應(yīng)元年（762年），劉晏兼任鹽鐵使和兩淮轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，在全國(guó)產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)置四場(chǎng)十監(jiān)，負(fù)責(zé)食鹽的生產(chǎn)和收購(gòu)。鹽城境內(nèi)當(dāng)時(shí)設(shè)有淮南道海陵監(jiān)和鹽城監(jiān)，海陵監(jiān)署在東臺(tái)場(chǎng)（后移至泰州），鹽城監(jiān)署在鹽城。海陵監(jiān)歲煮鹽60萬(wàn)石，鹽城監(jiān)歲煮鹽45萬(wàn)石，兩監(jiān)年產(chǎn)淮鹽100余萬(wàn)石?！疤煜轮?，鹽利居半”，兩淮鹽利可抵百余州縣的稅賦。為何兩淮鹽產(chǎn)多于全國(guó)其他鹽區(qū)，“蓋以斥鹵彌望，可以供煎煮，蘆葦阜繁，可以備燔燎”?；茨鲜钱?dāng)時(shí)全國(guó)最大的食鹽產(chǎn)銷中心，而鹽城的海鹽生產(chǎn)規(guī)模又逾淮南鹽區(qū)鹽產(chǎn)大半。

宋初，在東南鹽區(qū)設(shè)提舉鹽事司管理鹽業(yè)產(chǎn)銷。兩淮鹽區(qū)設(shè)有利豐、海陵、鹽城3個(gè)鹽監(jiān)和29個(gè)鹽場(chǎng)，鹽城境內(nèi)就有11個(gè)鹽場(chǎng)。宋代范公堤的修筑，“有束內(nèi)水不致傷鹽，隔外湖不致傷稼之功用”，鹽業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，境內(nèi)二監(jiān)年產(chǎn)鹽107萬(wàn)石以上，仍為淮南產(chǎn)鹽之冠。南宋建炎二年（1128年）黃河奪淮經(jīng)蘇北境內(nèi)入海，大量泥沙入海，海涂日擴(kuò)，海岸線迅速東移，范公堤西亭場(chǎng)，鹵水漸遠(yuǎn)，更有西隅湖淮潰決，淡水沖灌，場(chǎng)灶產(chǎn)量大減，煎灶紛紛東移，還有許多鹽場(chǎng)廢置。兩監(jiān)僅轄境內(nèi)8個(gè)鹽場(chǎng)。元時(shí)，兩淮設(shè)置25個(gè)鹽場(chǎng)，鹽城境內(nèi)鹽場(chǎng)恢復(fù)至13個(gè)。元始祖時(shí)有“兩稅鹽稅甲天下”之說(shuō)。鹽城其時(shí)因鹽業(yè)興旺發(fā)達(dá)，被《元史·地理志》列為上等大縣。

明初，飽受元末戰(zhàn)亂及社會(huì)動(dòng)蕩的兩淮鹽區(qū)，勞動(dòng)力匱乏，經(jīng)濟(jì)蕭條。洪武年間，朝廷遣蘇、松、嘉富庶之民數(shù)萬(wàn)，充實(shí)淮揚(yáng)二郡，入藉燒鹽（史稱“洪武趕散”），一度使鹽區(qū)恢復(fù)生機(jī)。兩淮設(shè)鹽運(yùn)司，下設(shè)通州、泰州、淮安三鹽運(yùn)分司，鹽城境內(nèi)仍有13個(gè)鹽場(chǎng)。

清承明制，朝廷注重新增灶丁，恢復(fù)鹽場(chǎng)設(shè)備，筑堤防潮等措施，鹽業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)。全國(guó)和兩淮鹽課歲入都在不斷增長(zhǎng)。兩淮鹽課在乾隆八年（1743年）達(dá)到頂峰256.8萬(wàn)兩。清中葉后，淮南鹽區(qū)因海勢(shì)東移，鹵淡產(chǎn)薄，鹽產(chǎn)規(guī)模驟降。嘉慶七年（1802年），兩淮28場(chǎng)鹽產(chǎn)計(jì)200.11萬(wàn)引，折40.03萬(wàn)噸；到宣統(tǒng)三年（1911年），兩淮21場(chǎng)產(chǎn)鹽245.14萬(wàn)擔(dān)，折12.26萬(wàn)噸。鹽城境內(nèi)11個(gè)鹽場(chǎng)嘉慶七年（1802年）產(chǎn)鹽量為118.9萬(wàn)引，折23.8萬(wàn)噸，占兩淮鹽總量的59.4%；到宣統(tǒng)三年（1911年），鹽城境內(nèi)10個(gè)鹽場(chǎng)產(chǎn)量?jī)H為146.8萬(wàn)擔(dān)，折7.34萬(wàn)噸，占兩淮鹽產(chǎn)總量的59.9%。

民國(guó)初年，兩淮鹽區(qū)傳統(tǒng)的制鹽業(yè)逐步衰竭，而墾植業(yè)日益興盛。以張謇為首的民族實(shí)業(yè)家在短短的幾年中，掀起了廢灶興墾熱潮。南起長(zhǎng)江口的呂四場(chǎng)，北到灌河口的陳家港，先后成立了77家鹽墾（墾植）公司，鹽城境內(nèi)就有63家之多。由于帝國(guó)主義的入侵，生產(chǎn)關(guān)系落后，加之頻繁的自然災(zāi)害，管理混亂和高利貸盤剝，到20世紀(jì)40年代末，鹽城境內(nèi)的鹽墾公司紛紛解體。

1958年，射陽(yáng)鹽場(chǎng)建立。1958年和1978年經(jīng)歷兩次建筑灘曬鹽場(chǎng)辦鹽高潮，幾次反復(fù)歸省和下放管轄。

1996年，江蘇省鹽務(wù)局成立鹽業(yè)集團(tuán)，專門管理三個(gè)省屬鹽場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展。

2008年5月，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)，鹽業(yè)集團(tuán)及下轄的三大省屬鹽場(chǎng)再度下放鹽城市管轄。